Строго регламентировано, чтобы избежать спекуляций и получения внушительной суммы денег в руки мошенников или недобросовестных граждан, которые используют маткапитал не по назначению. Поэтому к претендентам на получение субсидии предъявляются особые требования, ключевое – появление в семье второго или последующего ребенка в момент действия программы. Сумму нельзя обналичить, его использование ограничено, а распорядиться им можно только после того, как исполнится 3 года ребенку, в связи с появлением которого выплачена субсидия. Когда началась программа «Материнский капитал»?
Причины появления
С 1990 года, по данным Росстата, рождаемость в стране катастрофически падала. Причины этого разные:
- снижение уровня жизни;
- неуверенность в будущем и нежелание заводить детей;
- массовая эмиграция;
- отсутствие реальной поддержки многодетных семей со стороны государства и региональной власти.
Правительством Дмитрия Медведева в 2006 году была разработана целевая федеральная программа «Материнский капитал» по субсидированию семей, имеющих двоих и более детей. Данное пособие выплачивается семьям, у которых после 1 января 2007 года появился на свет малыш или был усыновлен несовершеннолетний, и это должен был быть не первый ребенок в семье.
Обратного действия программа не имеет, так что семьи, в которых появилось двое или более детей до 31 декабря 2006 года, на субсидию претендовать не имеют права.
Как свидетельствует статистика, после запуска программы рождаемость в России повысилась. Так, в 2007 году появилось на свет 1 миллион 610 тысяч маленьких россиян, на следующий год – уже 1 миллион 710 тысяч. В 2013 году рождаемость составила уже 1 миллион 900 тысяч человек. Впервые с момента распада СССР рождаемость превысила смертность. Аналитики не без основания связывают это с введением государственной поддержки.
Когда заканчивается программа «Материнский капитал»?
Для программы не имеет значения, родные в семье дети или приемные – с юридической точки зрения они имеют одинаковый статус. Таким образом, если первый ребенок родной, а второй – приемный, то родители могут воспользоваться субсидией.
Написать заявление на получение сертификата можно хоть через год после рождения ребенка. Но вот распорядиться им можно только после того, как ребеночку исполнится три года.
Следовательно, если программа официально завершится в декабре 2016 года, ее последствия в виде «добирания» сертификатов или распоряжений относительно распределения средств еще будут проявляться.
Депутаты рассматривают возможность продления действия программы маткапитала до 2025 года, но пока законопроект не принят и даже не находится на рассмотрение. Но, поскольку большинство членов правительства и Госдумы положительно отзываются о программе и ее результатах, есть большая вероятность, что материнский капитал продолжат выдавать и после 2016 года. Другой вопрос – в каком размере и будет ли программа носить федеральный характер.
На что потратить и как долго ждать перечисления денег?
Обналичить сертификат нельзя. В 2013 году в виде исключения правительством была предусмотрена возможность потратить 14 000 рублей из маткапитала на неотложные нужды в связи с кризисом. Теперь же такой привилегии нет.
По состоянию на 2014 год материнские деньги можно потратить:
На улучшение условий проживания, в том числе приобретение квартиры или дома на любых условиях, на ремонт и на реконструкцию жилплощади. Маткапитал также можно использовать, чтобы заплатить ранее взятую ипотеку. Для того, чтобы использовать сертификат для этого, в Пенсионный фонд нужно принести:
- документы, подтверждающие приобретение квартиры;
- смету на ремонт;
- договор с банком, график платежей и выписка по остатку на счете.
Погашение задолженности в банке произойдет в течение 1 месяца.
На обучение детей в детском саду, школе, университете или кружках дополнительного образования, а также питание.
В Пенсионный фонд нужно представить:
- договор с образовательным учреждением;
- график платежей.
Специалисты фонда самостоятельно будут оплачивать все счета.
На улучшение пенсии матери. Нужно подать соответствующее заявление и ждать перевода.
Маткапитал допустимо расходовать по частям. Например, часть средств пустить на обучение ребенка, а остальное вложить в ремонт квартиры.
Индексация маткапитала
К примеру, семья за счет материнских денег погасило остаток ипотеки в 100 000 рублей в 2007 году, в первый год действия федеральной программы. У них на счете осталось 150 000 рублей. Эта сумма и будет проиндексирована на следующий год.
Увеличение суммы субсидии происходит автоматически. Если вы получили сертификат на руки с указанием размера капитала, то не нужно паниковать: эти деньги на следующий год увеличатся. Цифра, указанная в сертификате, не более чем условность. Более подробно о размере материнского капитала узнаете .
Итоги
Материнский капитал – это государственная субсидия, направленная на поддержку семей с двумя и более детьми. Он выдается только единожды в жизни. Его размер периодически увеличивается, чтобы компенсировать рост инфляции.
Чтобы оформить сертификат на его получение, необходимо обратиться в местный отдел Пенсионного фонда со всеми нужными документами. Через месяц документ будет готов.
Маткапиталом только после того, как рожденному ребенку исполнится три года (или с момента усыновления несовершеннолетнего пройдет трехлетний срок). Но если нужно платить ипотеку, то субсидию можно использовать сразу.
Эту федеральную субсидию невозможно обналичить, все переводы выполняют специалисты Пенсионного фонда.
Размер материнского (семейного) капитала
Кто имеет право на материнский капитал
В соответствии с действующим законодательством , право на получение материнского капитала имеют:
- женщина, имеющая гражданство РФ, родившая (усыновившая) второго или последующих детей начиная с 1 января 2007 года ;
- мужчина, имеющий гражданство РФ, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года ;
- отец (усыновитель) ребёнка независимо от наличия гражданства РФ в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, смерти, лишения родительских прав в отношении ребёнка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении ребёнка (детей) умышленного преступления;
- несовершеннолетний ребёнок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребёнок до достижения им 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем).
В подтверждение права на получение средств материнского капитала выдаётся сертификат государственного образца .
Цели расходования материнского капитала
Материнский капитал может быть потрачен только на следующие цели :
Улучшение жилищных условий
- Погашение ипотечного кредита
- Реконструкция и ремонт жилого дома с увеличением жилой площади
- Компенсация за строительство дома
- Ремонт и строительство дома своими силами
- Долевое строительство
- Участие в жилищно-строительных кооперативах
Получение образования
- Проживание студента в общежитии образовательного учреждения
- Оплата услуг образовательного учреждения
- Оплата содержания ребенка в детском саду
Пенсионные накопления матери (посредством инвестирования через негосударственный пенсионный фонд, Внешэкономбанк, управляющую компанию).
По общему правилу материнский капитал можно использовать после достижения ребенком возраста трех лет. Кроме случаев приобретения жилья, его строительства, реконструкции или погашения части ипотеки. На эти цели допускается расходование средств сразу после получения сертификата при условии, что кредит или займ был взят до 31 декабря 2010 года.
Материнский капитал нельзя положить на депозит или потратить, например, на автомобиль или погашение текущих задолженностей по кредитам и коммунальным услугам. Для защиты семейного капитала от неоправданной растраты родителями, обналичивание государственных сертификатов запрещено законом.
Что необходимо для получения материнского капитала?
Для получения материнского капитала вам необходимо предоставить в Пенсионный фонд следующий пакет документов:
- Заявление на получение сертификата;
- Паспорт заявителя;
- Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
- Свидетельство о рождении всех детей;
- Для усыновленных детей - решение суда об их усыновлении;
- В случае если один из родителей не гражданин России, то потребуется документ, подтверждающий Российское гражданство у ребенка (проставляется паспортно-визовыми службами).
Для того чтобы получить материнский капитал, нужно собрать полный список документов, которые после следует отнести в отделение Пенсионного фонда.
Согласно закону в Пенсионный фонд сдается копия документов, а оригиналы находятся на руках у матери. В том случае, если все документы в порядке, спустя месяц мать получает сертификат. В том случае, если у мамы нет возможности лично приехать в Пенсионный фонд и забрать сертификат, он может быть выслан ей по почте.
Как осуществляется оплата жилого помещения, приобретаемого с использованием материнского капитала?
Обладатель материнского капитала должен обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) с письменным заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала с предъявлением сертификата на материнский капитал (дубликата), страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, документов, удостоверяющих личность (паспорт и т.п.), копии договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию, копии свидетельства о праве собственности на недвижимость владельца сертификата (и (или) супруга владельца сертификата, всех детей), справки о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору, если купля-продажа жилого помещения осуществляется с рассрочкой платежа.
Сделку может проводить супруг (супруга) обладателя сертификата, тогда к документам нужно еще приложить свидетельство о браке.
Средства материнского перечисляются только в безналичной форме , на счет продавца. Банк, в котором он должен быть открыт, может быть любым. Счет должен быть открыт обязательно, его номер указывает владелец сертификата на материнский капитал при подаче заявления в территориальный орган ПФР. Срок перечисления денег - не более двух месяцев с даты обращения в территориальный орган ПФР с заявлением о распоряжении.
Дополнительная информация о материнском капитале
- право на получение материнского капитала предоставляется только один раз;
- изменение размера материнского капитала не влечет замену сертификата;
- срок, когда можно обратиться в ПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения второго (третьего или последующего ребёнка), не ограничен;
- заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала может быть подано в любое время по истечении 3 лет. Кроме этого, в случае необходимости погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам и займам, в том числе ипотечным , на приобретение (строительство) жилья средствами материнского капитала можно воспользоваться, не дожидаясь достижения трехлетнего возраста второго ребёнка. Это правило распространяется на все кредиты и займы на приобретение или строительство жилья;
- материнский капитал освобождается от налога на доходы физических лиц ;
- материнский капитал предоставляется не конкретному ребёнку, а родителям, семье;
- сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца либо прекращения у него права на дополнительные меры государственной поддержки. В случае утраты сертификата в территориальном органе ПФР можно получить его дубликат;
- обратиться за получением сертификата можно в территориальный орган ПФР по месту жительства, по месту пребывания или фактического проживания;
- заявление о выдаче сертификата и документы в территориальный орган ПФР можно подать через доверенное лицо либо направить их по почте.
- средства материнского капитала можно направить на оплату пребывания ребенка в дошкольном учреждении(садики), школах.(с декабря 2011 года)
Требования к объекту недвижимости
Требования к использованию материнского капитала в целях улучшения жилищных условий описаны в Постановлении Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 . В настоящий момент законодательство РФ содержит только одно требование к объекту недвижимости, приобретаемому с целью улучшения жилищных условий - объект должен находиться на территории России.
Участники ипотечной системы
Взять ипотеку по специальным программам с использованием материнского капитала предлагают такие банки, как ВТБ 24 – программа «Ипотека + материнский капитал», Сбербанк - «Ипотека с государственной поддержкой», а также банк, специализирующийся на ипотеке, «ДельтаКредит » и др. Кроме того, свой продукт есть также у Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК), которое реализует собственные программы через банки-партнеры.
Прогнозы и проекты
Реализация
Учёт получателей и выдачу соответствующих сертификатов осуществляет
С 1 января 2007 года вступили в силу нормативные документы, устанавливающие право на получение материнского (семейного) капитала для семей, у которых в семье появился второй ребенок (либо третий или последующие дети, если при рождении второго ребенка право на получение этих денег не оформлялось).
Материнский капитал 2010 года составляет 343378 рублей 80 копеек (ч.1 ст. 10 Закона № 308 – ФЗ от 2.12.2009 года).
Что такое материнский капитал?
Материнский (семейный) капитал – это денежные средства, выделяемые государством для материальной поддержки семей, в которых после 1 января 2007 года родились или были усыновлены второй, третий или последующие дети. Эти средства зачисляются в безналичном виде (сертификат) на счет территориального представительства Пенсионного фонда РФ города или района, где проживают мама и ребенок.
Материнский капитал предоставляется не конкретному ребенку, а семье, родителям.
Следовательно, потратить материнский капитал можно только с учетом интересов семьи.
Ежегодно Правительство РФ индексирует материнский капитал в сторону увеличения.
Кто имеет право на получение материнского капитала?
На поддержку государства имеют право граждане Российской Федерации. Претендовать на получение материнского капитала могут также граждане, имеющие двойное гражданство и проживающие за рубежом.
Право на дополнительные меры государственной поддержки семей при рождении или усыновлении второго усыновлении ребенка имеют следующие категории:
1) женщина, родившая (усыновившая) второго (или последующих детей), в период с 1 января 2007 по 31 декабря 2016 года;
2) мужчина, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года;
3) отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении ребенка (детей) умышленного преступления;
4) несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок до достижения им 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем) в установленных Федеральным законом случаях.
Как можно получить материнский капитал?
Для того чтобы получить право распоряжаться средствами материнского капитала необходимо подготовить комплект необходимых документов и получить государственный сертификат на материнский капитал.
ЗАГС — получить свидетельство о рождении ребенка при выписке из роддома.
В паспортном столе сделать отметку в паспорте о рождении ребенка и здесь же получить сертификат о гражданстве ребенка.
Кроме этого необходимо подготовить документы всех детей, родившихся ранее: свидетельство о рождении, выписку из жилищной конторы.
Перечень документов,
необходимых для подачи заявления на получение материнского капитала в Пенсионном фонде:
— заполнить бланк заявления на выдачу сертификата установленного образца, который можно заполнить в отделении Пенсионного фонда;
— паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и прописку гражданина;
— страховое свидетельство заявителя об обязательном пенсионном страховании;
— документы, подтверждающие гражданство Российской Федерации матери и ребенка;
— свидетельство о рождении или судебное решение об усыновлении детей;
— свидетельство о рождении самого ребенка.
Заявление о выдаче сертификата и собранные документы можно подать в ПФ по месту проживания или пребывания самостоятельно, через доверенное лицо или направить их по почте письмом с объявленной ценностью и описью вложения.
В течение 1 месяца все сведения, указанные в документах будут проверяться специалистами Пенсионного Фонда и, если все в порядке, будет принято решение о выдаче государственного сертификата на материнский капитал. О принятом решении ПФ извещает письменно, заказным письмом, в течение 5 дней со дня принятия решения. Кроме того, в полученном письме будет указана дата, когда необходимо явиться в Пенсионный Фонд, и если все документы в порядке, в этот день выдается сертификат государственного образца на материнский капитал.
Как можно использовать материнский капитал?
Начиная с 2010 года российские семьи, в которых второму или последующим детям исполняется 3 года, получают возможность использовать материнский капитал в полной мере, но на ограниченные цели.
1.На улучшение жилищных условий семьи.
То есть, за счет государственных средств можно купить или построить жилье различными способами: оплатить первоначальный взнос по жилищному кредиту, погасить основной долг и проценты. При этом кредит может быть оформлен как на женщину, получившую сертификат на материнский капитал, так и на ее супруга. С 22 декабря 2009 года материнский капитал можно также направлять на погашение жилищных кредитов, полученных ранее. Это касается договоров или займов на покупку жилья, в том числе ипотечных, оформленных до 31 декабря 2010 года. Появилось и важное уточнение. Например, Пенсионный фонд выделил сумму на погашение долга по жилищному кредиту, но к моменту перечисления денег гражданин уже смог часть суммы погасить. В этом случае нужно в течение пяти банковских дней лишнее вернуть Пенсионному фонду.
2. Получение образования ребенком.
Средства (часть средств) материнского капитала могут быть использованы на обучение одного или нескольких детей не старше 25 лет, в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации. Это могут быть как государственные, так и негосударственные образовательные учреждения, имеющие соответствующую лицензию и государственную аккредитацию на предоставление образовательных услуг.
3. Формирование накопительной части трудовой пенсии для женщины.
Средства материнского капитала могут быть направлены как в государственный, так и в негосударственный пенсионный фонд на увеличение накопительной части пенсии для мамы.
Когда вы определились с тем, как потратить материнский капитал, необходимо подать заявление в Пенсионный Фонд по месту жительства. В заявлении нужно подробно указать
как и в каком размере, вы решили использовать средства материнского (семейного) капитала.
Право на получение материнского капитала предоставляется женщине только один раз в жизни вне зависимости от количества рожденных или усыновленных детей и ограничено временными рамками с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года.
28 декабря 2017 года Владимир Путин подписал закон о продлении материнского капитала за второго ребенка до 31 декабря 2021 года , а также о внесении сразу . Напомним, программа маткапитала действует в России уже 11 лет и ее действие должно было завершиться после 2018 года.
Владимир Путин отметил особую роль программы мат капитала в решении вопросов демографического развития страны и повышения рождаемости. «Иметь в семье двух детей стало устойчивой тенденцией» , — отметил Президент, говоря о заслугах госпрограммы. В связи с этим совершенно естественно, что семьи рассчитывают на получение сертификата за рождение второго ребенка и в дальнейшем, поэтому в последнее время часто звучал вопрос: продлят ли материнский капитал после 2018 года?
Новый закон о продлении материнского капитала до 2021 включительно принят в декабре 2017 года (примерно в такие же сроки по поручению Владимира Путина программа впервые была продлена в декабре 2015 года федеральным законом № 433-ФЗ от 30.12.2015).
Изменения в использовании материнского капитала в 2018 году
Помимо самого продления срока действия программы до 31 декабря 2021 года законом предусмотрены две новые возможности использования сертификата на материнский капитал с 2018 года:
Выплаты из материнского капитала в 2018 году наличными
До 2018 года единственной традиционной формой получения средств материнского капитала наличными были единовременные выплаты , которые за 11 лет действия программы предоставлялись в течение 4 лет:
Для большинства российских семей реальные доходы продолжают падать уже три года подряд , в связи с чем по-прежнему остро стоит проблема бедности среди семей с детьми, в том числе работающих. Поэтому выплаты из материнского капитала наличными в 2018 году предусмотрены для получения ежемесячно и только нуждающимся семьям . При этом:
- в качестве критерия нуждаемости для получения права на выплаты предлагается уровень среднедушевого дохода семьи в размере 1.5-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем регионе проживания;
- ежемесячные выплаты из материнского капитала предлагается предоставлять в размере регионального прожиточного минимума на ребенка (в среднем по России за 2 квартал 2017 года составляет 10160 рублей);
- выплаты можно будет получить только на второго ребенка, рожденного с 1 января 2018 года, до достижения им 1.5 лет (почему выплата предлагается именно до этого возраста — не очень понятно, тем более что до полутора лет родителям и так выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком и другие детские пособия).
Необходимо отметить, что вообще сертификата на материнский капитал хватило бы на такие ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума до достижения ребенком 3 лет и даже больше!
Использование сертификата до 3 лет на содержание ребенка в яслях и детских садах
Помимо продления программы до конца 2021 года, законом предусмотрена возможность использовать сертификат на материнский капитал уже с рождения ребенка «на оплату услуг дошкольного образования» — имеются в виду в образовательных организациях.
На первый взгляд это тоже может показаться странным (тем более указанный возраст — уже с рождения ребенка), если не принимать во внимание другие предложения по поддержке семей с детьми. В действительности речь идет о новой полноценной
