Природоохранная прокуратура разъясняет ответственность за поджог травы, нарушение правил пожарной безопасности, в том числе в лесах
Природные пожары относятся к числу очень опасных и часто повторяющихся происшествий. Они становятся для страны настоящим бедствием: сгорают гигантские площади лесных массивов, гибнут животные и растения, уничтожаются уникальные экосистемы.
С пожарами в атмосферу выбрасывается огромное количество дыма, содержащего такие опасные загрязнители, как углекислый газ, угарный газ и окись азота. От задымления страдают жители населённых пунктов. Нередко такие пожары становятся причиной заболеваний, травмирования и гибели людей.
Одним из источников природных пожаров является поджог сухой травы человеком. Статистика показывает, что их всплеск наблюдается в выходные дни, когда люди массово направляются отдыхать на природу.
С 21 марта 2016 года вступил в действие приказ МЧС России от 26.01.2016 № 26, которым утвержден Порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса. Установлен перечень случаев, при которых использование открытого огня запрещается: на торфяных почвах; при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима; при поступившей информации о приближающихся неблагоприятных или опасных для жизнедеятельности людей метеорологических последствиях, связанных с сильными порывами ветра; под кронами деревьев хвойных пород и др.
За нарушение требований пожарной безопасности ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность в виде штрафа, максимальный размер которого составляет для граждан до 5 тыс. руб., должностных лиц до 50 тыс. руб., для юридических лиц до 1 млн. руб., вплоть до административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Наступление весны неизменно наполняет наши сердца радостью: расцветают первые цветы, набухают почки деревьев, начинает ярко светить солнышко. Но есть и еще один вестник весны и грядущего лета – это травяные палы – стихийное бедствие, в большинстве случаев происходящее по вине человека.
Многие не задумываются о последствиях, а ведь огонь, подхваченный ветром, превращается в неуправляемую стихию, которая уничтожает все на своем пути, создает угрозу здоровью и жизни людей, населенным пунктам, садоводствам, лесным массивам!
Даже при небольшом ветре скорость распространения пламени по сухой траве может составлять более 4 метров в секунду. При этом потушить огонь подручными средствами практически невозможно. Каждый человек считает, что его не коснется беда, что именно с ним ничего не случится, тем самым позволяя себе быть менее бдительным.
Как ни странно, многие люди считают, что в поджигании сухой травы нет ничего страшного: «Ну, подумаешь, погорит и перестанет. Заодно почва обогатится золой и будет лучше расти молодая трава». Но это совсем не так. В травяном пожаре горят почки и семена трав, полезные микроорганизмы. А как же зола, спросите вы? Она не проникает в почву, а остается на поверхности и первым же дождем смывается в ручьи и реки. Обогащения золой не происходит. Что же касается быстрого роста травы, то этот эффект кажущийся: сухая трава скрывает молодые побеги, а на выжженных участках они становятся более заметны.
Второй миф, заставляющий дачников и некоторых горожан взяться за спички, гласит: «Если сжечь траву, это убьет всех клещей, гадюк и других опасных вредителей». Да, возможно, так и случится, но ведь у огня нет выборочной системы «полезные существа – вредные существа», он просто поглощает все живое на своем пути. Так, в огне гибнут божьи коровки, жужелицы и дождевые черви, которые как-раз-таки истребляют вредителей сада. Для них сухая трава – это дом, а еще материал для переработки, который превращается в ценнейшее удобрение. Выжигание сухого травостоя вызывает гибель кладок и мест гнездовий многих птиц, гнездовой период которых начинается в начале апреля (утки, кулики, пеночки, овсянки). В огне могут погибнуть и пострадать также звери, особенно новорожденные зайчата, ежи и ежата; пресмыкающиеся: змеи и ящерицы, земноводные: жабы, лягушки и др. Огонь вредит всем живым существам.
Есть еще одно устойчивое убеждение в пользу травяных палов – «Выжигание травы является профилактикой более сильных пожаров». Этот миф имеет под собой реальную почву, но мы часто забываем о том, что подобные мероприятия – дело рук специалистов, которые могут правильно подготовить и организовать профилактический пал. Самостоятельный же поджог может выйти из-под контроля и спровоцировать крупный пожар.
К сожалению, вместе с неуемной жаждой деятельности, которая часто не приводит ни к чему хорошему, человек так же подвержен общественному мнению: «Все так делают, значит, это правильно», «Моя бабушка всегда сжигала траву на своем участке, и я буду поступать так же». Укоренившиеся в голове модели поведения, пусть и неправильные, имеют над нами огромную власть. Но ведь все экологи, как один, твердят: «Нет, нет, и еще раз нет. Не жгите сухую траву!» Двух мнений здесь быть не может. Неконтролируемый огонь – это всегда смерть: на месте поджога жизнь растений, насекомых и животных восстанавливается через 5-6 лет, а порой не восстанавливается никогда. Из-за поджогов травы сгорают дачи, жилые дома и даже целые деревни. А в городах люди, страдающие заболеваниями органов дыхания и сердечно-сосудистой системы, задыхаются от дыма.
ГУ МЧС России по Калужской области обращается к гражданам с просьбой соблюдать меры пожарной безопасности: быть особо внимательными в этот период и соблюдать все необходимые правила пожарной безопасности, а именно: не сжигать мусор на своих садовых и дачных участках, вблизи леса!
Если Вы стали свидетелем пала травы, необходимо сообщить об этом по номеру «112» – с мобильного телефона.
Обращаем внимание родителей: не оставляйте без присмотра детей, чтобы детская шалость не превратилась в большой пожар. Всем, кто находится в это время на отдыхе, напоминаем: соблюдайте правила пожарной безопасности! Не разводите костры в лесах; будьте осторожными при обращении со спичками и сигаретами!
Только общими усилиями мы можем добиться снижения роста пожаров, гибели людей и предупреждения ЧС!
А также Главное управление МЧС России по Калужской области напоминает, что за нарушение требований правил пожарной безопасности виновные привлекаются к административной ответственности в виде штрафа , а за пожары с материальным ущербом или повлекшим гибель людей наступает уголовная ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Таким образом, выжигание сухой травянистой растительности является нарушением требований пожарной безопасности на Федеральном уровне, за совершение которого частью 1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской федерации предусмотрена административная ответственность, а это большие штрафы:
на юридических лиц - до двухсот тысяч рублей.
на должностных лиц - до пятнадцати тысяч рублей;
на граждан в размере до одной тысячи пятисот рублей.
Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, удваивают штрафные санкции.
Более того за уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, статьей 168 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривается уголовная ответственность, вплоть до лишения свободы на 1 год.
За нарушения требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, статья 219 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность - лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, - лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
В случае смерти двух или более лиц, - законодательством предусмотрено лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Главное управление МЧС России по Калужской области призывает граждан отказаться от сжигания сухой травы и других растительных остатков!
За поджог травы предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Из года в год фиксируются многочисленные пожары, возникшие вследствие сжигания сухой травы. Пользы от таких поджогов мало, зато вред наносится непоправимый. Ежегодно повторяющиеся палы приводят к заметному снижению плодородия почвы и сокращению биологического разнообразия, а также очень опасны для здоровья и жизни людей.
В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме» выжигание сухой травы в населенных пунктах, на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, а также землях специального назначения может проводиться лишь в безветренную погоду. Участок для выжигания травы должен располагаться не ближе 50 метров от ближайшего объекта. Территория вокруг него должна быть очищена от сухостоя и валежника, а люди, участвующие в пале, обязаны иметь при себе средства пожаротушения. Определять лиц, ответственных за сжигание травы, обязан руководитель организации, на территории которой проводятся эти работы.
Обращаем внимание на то, что вышеуказанным постановлением запрещен и запуск «небесных фонариков» на территории всех поселений и городских округов, а также на расстоянии менее 100 метров от лесов.
Также действующим законодательством
предусмотрена ответственность за нарушение
правил пожарной безопасности.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) за нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или штраф для граждан от 1 до 1,5 тысяч рублей; для должностных лиц - от 6 до 15 тысяч рублей; для юридических - от 150 до 200 тысяч рублей.
Кроме того, в соответствии с ч.6 ст.20.4 КоАП Российской Федерации нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4 до 5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 40 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 350 до 400 тысяч рублей.
Отдельно предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах. Согласно ч.1 ст.8.32 КоАП Российской Федерации нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1,5 до 3 тысяч рублей; на должностных лиц - от 10 до 20 тысяч рублей; на юридических лиц - от 50 до 200 тысяч рублей.
Выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 4 тысяч рублей; на должностных лиц - от 15 до 25 тысяч рублей; на юридических лиц - от 150 до 250 тысяч рублей (ч.2 ст.8.32 КоАП Российской Федерации).
В случае причинения значительного ущерба наступает уголовная ответственность, предусмотренная ст.219 Уголовного кодекса Российской Федерации (нарушение требований пожарной безопасности) и ст.261 Уголовного кодекса Российской Федерации (уничтожение или повреждение лесных насаждений). Максимальное наказание по данным статьям предусматривает лишение свободы на срок от 7 до 10 лет.
Во избежание возникновения пожаров рекомендуем соблюдать осторожность при обращении с огнем. Не сжигайте мусор, листву и остатки растений на придомовых территориях, не разводите костры в лесных угодьях, на лугах и берегах рек. При возникновении пожара незамедлительно сообщайте об этом в МЧС, правоохранительные органы, органы местного самоуправления.
ПРОКУРАТУРА Усть-Вымского района.
Под воздействием дождей и весеннего тепла на территории нашего района повсеместно сошел снеговой покров, обнажив высохшую прошлогоднюю траву. А это значит, что неосторожность с огнем в любой форме, будь то брошенный окурок или непотушенный полностью костер, представляет собой опасность.
Как сообщается на сайте ГУ МЧС России по Пермскому краю, в последнее время весенние палы сухой травы в стране участились. И Сивинский район – не исключение.
Пал сухой травы очень опасен
Пал сухой травы имеет целый ряд негативных последствий как для экосистемы, так и для жизни человека и его имущества. Разведенный огонь в этом случае трудно контролировать, а в ветреную погоду он может стать настоящим бедствием.
Именно поэтому ежегодно пожарная служба информирует граждан о необходимости соблюдать меры безопасности при обращении с огнем на полях, вдоль дорог и в других пожароопасных местах.
Травяной пал может нанести ущерб:
древесной поросли, лесам и лесопосадкам;
гнездящимся на земле птицам;
плодородности земель;
здоровью и жизни людей;
зданиям и сооружениям.
К сожалению, некоторые продолжают каждую весну жечь сухую траву, считая, что таким образом они упрощают проведение сельскохозяйственных работ.
Между тем в соответствии с законом можно привлечь уже за сам факт поджога травы. И при этом неважно, наступили негативные последствия или только имелась такая угроза.
Ответственность за поджог травы
Поджог сухой травы может происходить в разных объемах и повлечь за собой различные по тяжести последствия, поэтому и мера ответственности за такие действия определяется в индивидуальном порядке. Одно дело – сжечь траву на своем приусадебном участке и совсем другое - пустить пал на поле в ветреный день, когда рядом находятся жилые дома, и при этом не следить за тем, чтобы огонь не перекинулся на здания.
Речь может идти как об административной, так и об уголовной ответственности. От тяжести последствий и обстоятельств, при которых горела трава, зависит только размер штрафа.
Например, виновное лицо может быть наказано по ст. 20.4 КоАП РФ – за нарушение требований пожарной безопасности или по ст. 261 УК РФ – за уничтожение или повреждение лесных насаждений.
Если пожар привел к смерти людей, то виновный несет уголовную ответственность.
При определении меры ответственности за поджог травы во внимание принимается еще и то, кто произвел поджог: некий гражданин, решивший очистить свой участок, или работник сельскохозяйственного предприятия, которому его руководитель дал задание таким образом произвести очистку поля.
Для физических лиц размер штрафа будет относительно небольшой – до нескольких тысяч рублей. Для юридических же лиц размер штрафа возрастает до нескольких сотен тысяч.
Виды наказания за поджог травы
Если брать самый простой случай пала сухой травы, то за него, согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, может быть вынесено обычное предупреждение или наложен штраф, размер которого составляет:
1000–1500 рублей – для физлиц;
6000–15000 рублей – для должностных лиц;
150000–200000 рублей – для юрлиц.
Если пал травы проводится несмотря на то, что объявлен особый противопожарный режим, размер штрафа возрастает до следующих значений:
2000–4000 рублей – для физлиц;
15000–30000 рублей – для должностных лиц;
400000–500000 рублей – для юрлиц.
Если же пал травы привел к пожару, который нанес ущерб имуществу или причинил легкий или средней тяжести вред здоровью людей, то штраф будет еще больше:
4000–5000 рублей – для физлиц;
40000–50000 рублей – для должностных лиц;
350000–400000 рублей – для юрлиц.
Пал травы, приведший к уничтожению лесных насаждений, квалифицируется как преступление, уголовная ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 261 УК РФ: ч.1 предусматривает штраф за неосторожное обращение с огнем в размере 200000 – 400000 рублей, ч. 2 – штраф за поджог в размере 500000 –1000000 рублей.
Кроме штрафа за неосторожность и за умысел виновного могут привлечь к обязательным, принудительным или испытательным работам, а также лишить свободы на срок до 8 лет.
Отдел общественной безопасности, ОНД по Сивинскому и Карагайскому районам
В Центр управления кризисными ситуациями МЧС России поступили первые в этом году сообщения о поджогах травы. В связи с этим спасатели напоминают, что пал прошлогодней травы запрещен законом, поджигателей будут искать, и штрафом они как раньше могут и не отделаться.
Сейчас противопожарные режимы объявили уже несколько регионов по стране. Первые, конечно, южные области России. Туда тепло приходит всегда раньше остальных регионов. При этом ответственность местных жителей не всегда на высоте. Например, в Республике Адыгея начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС Андрей Колесник сообщил, что спасатели обеспокоены всплеском таких загораний. При этом чиновник напомнил, что "палы травы - это не только совершенно неполезная вещь, но опасная и наказуемая в соответствии с законодательством".
Все разговоры относительно вреда или пользы сжигания старой травы закончены. Ученые путем проведения анализов почвы после поджогов однозначно установили, что минерализация почвы падает. На месте поджога нормальная жизнь растений и насекомых восстанавливается лишь через 5-6 лет, а часто не восстанавливается вообще.
Тем не менее из года в год ситуация повторяется. Многие по привычке думают, что, сжигая траву, упрощают проведение сельскохозяйственных работ и очищают землю от старья. Накануне и в столичном главке МЧС сообщили, что первые поджоги травы зафиксированы на улицах Ясенева и Братеевская. А, скажем, в Смоленской области с начала года были зафиксированы уже полсотни подобных поджогов.
При этом московские пожарные напоминают, что в прошлом году пожарно-спасательные подразделения Москвы совершили 886 выездов на загорание сухой травы. Добровольцы-пожарные с поливомоечной техникой задействовались 262 раза. А за нарушение противопожарного режима к административной ответственности было привлечено 54 гражданина.
При этом им еще повезло, что они отделались штрафом. В этом году москвичи стали оперативнее сообщать о возгораниях. Ответственные граждане еще и снимают сами преступления на видео своих телефонов. Это облегчает задачу пожарных и позволяет ловить поджигателей и привлекать их не только к административной, но и к уголовной ответственности.
В МЧС накануне напомнили, что за решетку поджигателей сейчас позволяют отправить три статьи Уголовного кодекса. А максимально можно загреметь за решетку на 4 года. Это если умышленный поджог травы приведет к тяжелым последствиям и повреждению имущества. При этом большие штрафы вплоть до 1 миллиона грозят за поджог травы, который очень часто оборачивается большим пожаром, даже с человеческими жертвами.
