Выезд за границу для отпуска или по деловым вопросам - серьезная процедура, к которой нужно готовиться основательно. В 2019 году сохраняется как ряд неизменных правил заграничных путешествий, так и намечаются некоторые нововведения, которые будут зависеть от стремительно меняющейся геополитической обстановки в мире.

Законодательство РФ о выезде за границу

Все сферы жизни россиян регламентируются правилами и законами. Не являются исключением и зарубежные поездки. Основной нормативной базой для путешественников, желающих увидеть другие страны, будет ФЗ-114 15.08.1996 года - закон, определяющий порядок выезда и въезда в страну.

Чтобы покинуть пределы РФ, дополнительные разрешения получать не нужно. Потребуется только стандартный набор документов, следует позаботиться о получении визы, если она необходима, и не забыть оплатить имеющиеся задолженности, налоги и штрафы.

Россияне выезжают из страны по заграничным паспортам. Исключение составляет посещение Белоруссии, Киргизии, Казахстана и Абхазии. Увидеть эти государства можно по общероссийскому паспорту.

У каждого государства свои требования к необходимой документации. Набор бумаг зависит от целей и продолжительности поездки.

Общие правила и требования

Основное положение ФЗ-114 гласит, что покинуть РФ может каждый желающий. Россиянам также никто не может запретить вернуться обратно в страну. При этом граждане РФ даже в заграничном путешествии находятся под протекцией Российской Федерации. В случае чрезвычайного положения в государстве пребывания, российская дипломатическая миссия берет на себя обеспечение безопасности граждан.

Пересечение границы осуществляется по загранпаспортам. Проживающим в РФ иностранцам в некоторых случаях может понадобиться выездная виза.

Список документов

Для успешного и спокойного выезда из страны понадобится не так много документов, но сразу оговоримся, что для разных государств пакет бумаг будет отличаться. Итак, в общем виде придется позаботиться о следующих бумагах:

1. Заграничный паспорт. Самое главное требование - срок действия загранпаспорта для выезда за рубеж должен быть действующим на момент выезда. Кроме того, некоторые страны предъявляют дополнительные требования к срокам действия загранпаспорта. Оптимально, если остается хотя бы 3–6 месяцев до окончания срока, когда документ будет считаться недействительным.
2. Виза. Для государств, куда въезд возможен только по визе, потребуется получение и этого документа. Безвизовый въезд для россиян возможен в государства СНГ. Без получения этого въездного документа можно попасть в Египет, Доминикану, Вьетнам, Таиланд. Но это не значит, что удастся обойтись только загранпаспортом. Обычно в таких странах визу выдают уже по прибытии, но оплачивается сбор, заполняется анкета и другие бумаги.
3. Страховой полис. Документ не всегда обязательный, но его наличие позволит спокойно и беззаботно отдыхать за границей. Оплата за него небольшая, однако при наступлении страхового случая полис позволит сэкономить немалые деньги на лечении. Медицинские услуги, кроме экстренной помощи, во всех странах иностранцам оказываются на платной основе.
4. Проездные авиабилеты. При выезде из России достаточно показать билеты в страну следования, а вот принимающую сторону могут интересовать и обратные билеты. Их наличие гарантирует, что турист не планирует остаться в стране, а намерен вернуться на родину.
5. Туристический ваучер. Если путешествие совершается по заранее приобретенной путевке, то на руках должен быть турваучер. Он подтверждает, что россиянин на самом деле приобрел тур, то есть оплатил свой отдых. Альтернатива этого документа - бронь в гостинице или приглашение от принимающей стороны.

Для несовершеннолетних: справка для выезда за границу

Относительно выезда детей за рубеж правила в 2019 году остаются также прежними. При поездке только с одним родителем нотариально заверенное согласие на выезд от второго не требуется. На это прямо указывает ст.20 114-ФЗ от 15.08.2006 года. Однако здесь небольшой нюанс: для получения визы в некоторые страны, например в Шенгенскую зону, нужно иметь разрешение от второго родителя, если ребенка сопровождает только мама или папа.

Согласие на выезд из РФ от обоих родителей понадобится, если ребенок путешествует с третьими лицами.

Для посещения некоторых стран потребуется перевод доверенности на местный язык. Этот нюанс нужно уточнить заранее.

Доверенность достаточно выписать один раз для многократного выезда ребенка. В документе просто перечисляются страны, куда несовершеннолетнему разрешено отправиться.

Неизменным осталось и еще одно правило: дети старше 14 лет при выезде за границу обязаны предоставить личный загранпапорт. Несовершеннолетние младшего возраста могут быть вписаны в документы родителей, если у мамы или папы загранпаспорта старого образца. Если у родителей биометрические паспорта, то вписать в такие документы ребенка не получится.

В биометрические загранпаспорта вписать ребенка нельзя.

Как выехать за границу иностранцам с РВП и ВНЖ

Получение РВП или ВНЖ наделяет иностранца большими правами, чем проживание в статусе временного пребывающего. Но здесь все-таки есть ограничения миграционного характера. Иностранцы со статусами временного и постоянного проживания имеют полное право покидать РФ неограниченное число раз. Но существуют временные ограничения. Нельзя отсутствовать в России свыше 6 месяцев в году.

Срок отсутствия в стране не суммируется. Один выезд иностранца не должен продлиться больше 6 месяцев. В течение этого времени нужно вернуться в Россию. В следующий раз выехать можно только спустя еще полгода.

При нарушении правила выданные раннее РВП и ВНЖ аннулируются. Документы придется получать повторно, проходя все установленные процедуры заново.

Что касается лиц, оформивших официальный статус беженца, то им выехать за пределы Российской Федерации будет сложнее. Любая заграничная поездка должна согласовываться с представителями УФМС. Минимум за 30 дней до даты предполагаемой поездки беженец обязан обратиться к миграционным офицерам, которые по его запросу подготовят специальное проездное удостоверение. Именно этот документ будет служить подтверждением личности при пересечении границы.

Сложнее ситуация будет, если беженец планирует посетить страну, гражданином которой он является. Разрешение будет дано исключительно в тех ситуациях, если в государстве произошли перемены в лучшую сторону, в результате чего какие-либо опасности для здоровья или жизни беженца перестали быть актуальными.

Если беженец покинет территорию России без разрешения, он автоматически теряет свой статус.

Ограничения

Выезд из страны могут ограничить некоторым категориям граждан, если они имеют доступ к секретной информации, государственной тайне или занимаются определенными видами деятельности. В связи с санкциями, введенными рядом стран в отношении России, на некоторых политических деятелей также наложены ограничения. Должники, неплательщики алиментов, лица, своевременно не заплатившие налоги и штрафы, могут также попасть под запрет, препятствующий выезду из страны.

• имеющие допуск к секретным сведениям;
• трудящиеся в следственных органах;
• проходящие срочную или контрактную службу;
• имеющие статус подозреваемого или обвиняемого;
• имеющие задолженность перед банками, госструктурами или частными лицами на сумму свыше 10000 рублей;
• получившие персональное ограничение в связи с работой в госсорганах.

Кроме того, запрет на пересечение государственной границы Российской Федерации будет действовать в отношении лиц призывного возраста (18-27 лет), получивших воинскую повестку.

Ограничения из-за задолженности - наиболее частая причина ввода запрета. Выехать из РФ не получится при наличии следующих долгов:

• перед налоговой службой;
• по коммунальным платежам;
• штрафов, полученных от ГИБДД;
• неоплаченных кредитов.

Лимиты задолженности для закрытия возможности выезда за пределы территории РФ составляют 10 тыс. рублей (алиментные обязательства, возмещение вреда здоровью, моральная компенсация и т.д.) и 30 тыс. рублей (любые дисциплинарные и административные меры наказания, неуплата налогов, задолженность по услугам ЖКХ).

Наложение запрета на выезд не происходит в автоматическом режиме. Такую процедуру по собственной инициативе должен начать пристав-исполнитель после получения судебного решения.

Особенности выезда за границу для военнослужащих в 2019 году

В 2014 году ввиду напряжённой политической обстановки в мире, российским полицейским и кадровым военнослужащим был установлен запрет на посещение заграничных стран. При этом речь шла не только о лицах, имеющих доступ к государственным тайнам, а и гражданскому персоналу, трудящемуся в различных подразделениях Минобороны.

В 2019 году этот запрет частично снят. Начальником Генштаба Валерием Герасимовым была подписана директива с указанием иностранных государств, где российские военнослужащие и полицейские могут отдыхать без опасений за свою жизнь и здоровье.

Перечень разрешённых стран был составлен с учётом специфики туристической отрасли в каждой из них, а также с оглядкой на множество дополнительных факторов, в числе которых:

• криминогенная обстановка;
• военно-политическая обстановка в государстве;
• социальная обстановка (отсутствие массовых протестов и митингов);
• санитарно-эпидемиологическое положение иностранного государства.

После того, как перечень стран был представлен Министру внутренних дел Владимиру Колокольцеву, директива была одобрена, и российские военнослужащие вновь получили право отдыхать за границей.

В 2019 году перечень разрешённых стран для полицейских и военнослужащих представлен 13 государствами – Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Южная Осетия, Армения, Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан и Беларусь.

Для сотрудников правоохранительных структур, имеющих доступ к государственной тайне со второй формой допуска, дополнительно разрешено посещение ЮАР, Бразилии, Индии, Камеруна, Намибии, Омана, Таиланда и Шри-Ланки. Однако, отправиться сюда они могут исключительно в составе туристической группы, заранее уведомив начальство о своих передвижениях в иностранном государстве.

Как узнать об ограничении?

Проверить себя в списках невыездных можно только путем официального запроса в таможенную службу или ведомство судебных приставов. Информацию об имеющейся задолженности предоставляют различные государственные инстанции на официальных сайтах.

Другими словами, сначала нужно узнать, если ли вообще задолженность по решению суда. Такую информацию можно получить на сайте судебных приставов . Следует вписать свои данные и дождаться ответа системы. Поиск ведется по базам исполнительных производств. При отрицательном ответе можно с легкой совестью собирать вещи и отправляться за границу. Но и наличие долга не повод для беспокойства, вполне возможно, что никакие ограничения не вводились. Стоит учитывать, что после погашения задолженности информация из базы судебных приставов убирается не сразу, а только через 7–10 дней.

Узнать задолженность по налогам можно на сайте ФНС . Для получения сведений нужно знать свой ИНН.

Еще один сервис, где можно получить информацию о долгах - это портал «Госуслуги» , но потребуется предварительная регистрация и данные СНИЛС.

Снятия запрета на выезд

Запрет на выезд, если он не связан с секретной работой и государственной тайной, а касается долгов, снимается после окончательной оплаты имеющейся задолженности. Стоит учитывать, что после внесения платежа ограничения не снимаются автоматически, процесс занимает 1–3 недели. Информация о внесенных платежах должна попасть в пограничную службу, что займет некоторое время в связи с тем, что базы государственных ведомств обновляются не ежедневно.

Кроме того существует ещё два способа снятия запрета на выезд из России.

1. Обжалование решения судебного исполнителя. Если пользователь уверен, что ему ограничили выезд за пределы России в обход действующего законодательства, он имеет право обратиться в суд по месту регистрации с жалобой. По прошествии 10 дней будет опубликовано решение суда. Как показывает практика, чаще всего суд встаёт на сторону исполнителя, особенно, если его действия полностью отвечают нормам и требованиям закона.
2. Заключение мирного соглашения между взыскателем и должником. Итогом таких договорённостей становится прекращение судебного и исполнительного производства. Данный вариант встречается крайне редко, так как предполагает переговорный процесс, во время которого стороны редко могут найти компромиссное решение.

В некоторых ситуациях должники умудряются выезжать за пределы страны даже с имеющейся задолженностью. До 2017 года самым популярным был выезд за границу с территории Беларуси. Когда эта схема стала общеизвестной, между властями России и Беларуси было заключено соглашение, которое установило запрет на выезд граждан обоих государств, имеющих долги.

В настоящий момент обойти требования закона позволяет наличие шенгенской визы у должника. Он может отправиться на поезде в Калининградскую область, откуда без проблем попадёт в любую страну Европейского Союза.

Также уехать с долгами можно через территорию Казахстана. Однако, по словам экспертов, эта возможность в скором времени будет закрыта, так как между властями уже ведутся переговоры.

Декларирование

Покидая РФ, россияне должны пройти таможенный контроль. В эту процедуру, кроме проверки документов, может входить устный опрос, иногда личный досмотр и заполнение таможенной декларации . Сведения, которые вносятся в этот документ:

1. Иностранная валюта свыше 10000 долларов.
2. Национальная валюта свыше 10000 долларов.
3. Дорожные чеки провозятся без ограничения. Но если при суммировании с провозимой валютой получается сумма больше 10000 долларов, их необходимо также задекларировать.
4. Ценные бумаги (акции, облигации, вексели).

Кроме валюты и ценных бумаг, необходимо внести в документ и следующие предметы:

• драгоценные металлы и камни, ввозимые на себе ювелирные украшения декларировать не нужно;
• высокочастотные устройства и радиоэлектронные средства (радиотелефоны, радиостанции, системы радионавигации и так далее);
• культурные ценности, созданные за последние 50 лет (сувениры, предметы культурного назначения);
• оружие и боеприпасы;
• животные и растения, находящиеся под угрозой исчезновения
• легковые автомобили для личного пользования (при выезде на машине).

Не вносятся в декларацию банковские карты. На оружие необходимо разрешение МВД, лекарственные средства провозятся в количестве, достаточном для личного пользования. При провозе сумм, превышающих минимальный размер, могут потребоваться документы из банка. Проверка сведений проводится избирательно, но при обнаружении незадекларированных денежных средств и предметов к нарушителям применяются соответствующие санкции.

Вопрос-ответ

Наиболее популярные вопросы по рассматриваемой теме:

• Если имеется задолженность по кредиту и открыто исполнительное делопроизводство, можно выехать за границу? Если сумма задолженности превышает 10000 рублей, то судебный пристав по собственной инициативе или по заявлению взыскателя вправе временно ограничить выезд из страны. То есть пристав по своему усмотрению принимает решение об ограничении поездок. Информацию о наличии запрета нужно уточнять в пограничной службе или у самого пристава.
• Нужна ли выездная виза иностранцам с РВП? Иностранцы, временно или постоянно проживающие в РФ, то есть получившие РВП или ВНЖ при выезде из страны должны получить выездную визу. Документ рассчитан на неограниченное количество выездов из страны. Срок его действия составляет 3 года.
• Что такое согласие на выезд ребенка из РФ? Это заверенный нотариусом документ, в котором один или оба родителя дают свое разрешение на выезд ребенка из РФ.

Видео: как избежать запрета на выезд из России

При выезде за рубеж стоит учитывать, что российские законы могут отличаться от нормативных актов и правил въезда страны, куда совершается путешествие. Поэтому не лишним будет заранее узнать, какие документы потребует принимающая сторона. Планируя поездку, не стоит забывать, что непогашенные долги в виде штрафов и налогов станут серьезным препятствием для выезда за рубеж. Имеет смысл погасить имеющиеся задолженности, чтобы не испортить отдых бюрократическими проволочками на границе.

Поездка за границу — это всегда радостное событие. Но оно может быть омрачено недостачей необходимых документов. Чтобы избежать данной ситуации, нужно предварительно ознакомиться с перечнем требуемой документации, которую следует предъявить при пересечении границы другой страны.

Граждане России имеют право посещать любую страну, которая является открытой для въезда. Наиболее часто люди посещают страны, граничащие с Россией: Украина, Беларусь, Казахстан, Абхазия и т.д. Но в любой ситуации, выезд за пределы России требует сбора определенного пакета документов. Причем следует помнить, что для оформления некоторых документов необходимо потратить достаточно много времени.

Список документации, которую нужно взять с собой для быстрого пересечения границы, зависит напрямую от страны, в которую вы намерены выехать. Поэтому, перед приобретением билетов для путешествия, следует узнать перечень документов, которые у вас потребуют представители пограничной службы.

Для посещения стран, которые подписали Шенгенское соглашение (это 26 государств Европы), гражданам России следует оформить только визу. С ней можно будет посетить практически все страны западной Европы. Для посещения любых государств гражданам РФ нет необходимости получать специальные разрешения.

Итак, чтобы выехать за границу, россияне должны собрать список необходимых бумаг и документов. Этот перечень зависит от многих критериев:

• страна, в которую нужно выехать;
• цели визита;
• наличие у РФ подписанных с иностранным государством определенных соглашений.

В перечень нужных для въезда на территорию иностранного государства документов обычно входят:

Помимо этого перечня, при посещении туристических стран следует оформить туристический ваучер.
Он является подтверждением того, что человек действительно купил тур и частично или полностью его оплатил. В нем также содержится информация о брони номера в отеле, график пребывания человека в стране, перечень услуг и экскурсий. Альтернативой данного ваучера может служить приглашение, выданное принимающей стороной. Обычно приглашение оформляют при посещении родственников, проживающих на территории иностранного государства. К приглашению необходимо приложить билет в обратную сторону либо пропуск, выписанный для выезда в любую страну. Если поездка предполагает пересадки, тогда нужно предъявить все билеты.

Если выезд в иностранное государство осуществляется по приглашению родственников, то при пересечении границы необходимо будет предъявить документы, подтверждающие родство: свидетельство, подтверждающее заключение брака, свидетельство, выданное для подтверждения факта рождения ребенка и т.д. При себе нужно иметь не только ксерокопии этих документов, но также и их оригиналы. Также в некоторых случаях нужно заполнить анкету определенной формы. Ее обычно заполняют в момент пересечения границы.

Некоторые люди заблуждаются по поводу того, что имея на руках лишь внутренний паспорт гражданина РФ, можно выехать в любую страну. Однако список стран, допускающих подобные поездки, не столь широк. Во всех остальных случаях обязательно необходимо оформлять загранпаспорт. Он должен содержать незаполненные страницы для проставления на границе штампов, свидетельствующих о правомочном ее пересечении.

Иногда следует иметь при себе цветные фотографии в анфас определенного размера. Более подробные требования к личным фотографиям можно узнать на сайте посольств.

Детальный перечень документации, нужный для посещения того или иного государства, обычно выложен на официальном портале консульства. Здесь же можно ознакомиться с пакетом бумаг, которые нужны для оформления визы.

Следует отметить, что совместный выезд с ребенком на территорию другой страны требует от его сопровождающего наличия соответствующей документации на несовершеннолетнего. В этот перечень входят:

Также нужно оплатить все задолженности и налоги. Если все было сделано правильно, а багаж не содержит запрещенных для ввоза предметов и вещей, тогда предстоящая поездка и пересечение границы принесет только массу положительных эмоций.

Документы, которые понадобятся за границей

При посещении иностранного государства следует помнить, что те или иные документы нужны не только для пересечения границы, но и для пребывания гражданина России на его территории определенное время.

В нужный пакет документов, которые следует брать с собой при посещении иностранного государства, входят:

Очень часто наши соотечественники выезжают за границу на собственном транспортном средстве. Для передвижения на личной машине по территории иностранного государства водитель должен иметь следующий список документов:

При посещении страны по служебной надобности (командировка), сотрудник обязан иметь при себе дипломатический (зеленый) паспорт. Этот документ выдается специально для осуществления служебных командировок в иностранное государство. Вместо него, работник может иметь при себе, в зависимости от ситуации, паспорт моряка, служебный (синий) паспорт, удостоверение, которое подтверждает личность.

Дипломатический паспорт оформляют только члены парламента и высокопоставленные лица страны, а также члены их семей. Служебный паспорт оформляют:

• сотрудники консульств;
• сотрудники официальных представительств;
• сотрудники дипломатических представительств;
• военнослужащие, выполняющие служебные обязанности за границей;
• работники государственных корпораций;
• лица, занимающие определенные государственные должности в стране;
• сотрудники Центрального банка.

При этом члены их семей могут сделать служебный паспорт только тогда, когда срок пребывания за границей превышает один год.

Также при наличии определенных заболеваний, при себе рекомендуется иметь все необходимые справки для получения, в случае необходимости, нужной медицинской помощи.

Как видим, посещение иностранного государства требует от россиян сбора определенного пакета документации для пересечения границы. Обязательно следует позаботиться о документах, которые могут понадобиться при нахождении на территории другой страны. Предварительная подготовка документации поможет комфортно провести время за границей и избежать многих неприятностей.

Видео «Документы для выезда за границу»

Советы юриста по поводу документации, требуемой для выезда ребенка за границу.

Порядок реализации права каждого свободно выезжать за пределы РФ и права граждан РФ беспрепятственно возвращаться (ч. 2 ст. 27 Конституции) установлен Федеральным законом от 15 августа 1996 г. (в редакции от 24 июня 1999 г.) «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию». Выезд из РФ и въезд в Российскую Федерацию граждан РФ осуществляется по действительным документам, удостоверяющим их личность за пределами территории РФ. К таким документам относятся:

Паспорт;

Дипломатический паспорт; - служебный паспорт;

Паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

Паспорт выдается гражданину РФ по его письменному заявлению органом внутренних дел, МИД РФ - на территории РФ, дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ - за пределами территории РФ.

Федеральный закон «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» содержит перечень документов, необходимых для оформления паспорта (ст. 9).

Паспорт оформляется соответствующим государственным органом в следующие сроки:

В случае подачи заявления об оформлении паспорта по месту жительства срок оформления паспорта не должен превышать одного месяца со дня подачи заявления;

В случае подачи заявления об оформлении паспорта по месту пребывания срок оформления паспорта не должен превышать четырех месяцев со дня подачи заявления.

Срок оформления паспорта дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ не должен превышать трех месяцев со дня подачи заявления.

При наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника и требующих выезда из РФ, срок оформления паспорта не может превышать трех рабочих дней со дня подачи заявления.

Паспорт выдается сроком на пять лет.

Федеральный закон регламентирует также круг лиц, имеющих право на получение дипломатического паспорта, служебного паспорта, паспорта моряка.

Федеральный закон предусматривает возможность временного ограничения права граждан на выезд из России. К таким ограничениям относятся: допуск гражданина РФ к сведениям, составляющим государственную тайну; призыв на военную службу; задержание по подозрению в совершении преступления; привлечение в качестве обвиняемого; осуждение за совершение преступления; сообщение о себе заведомо ложных сведений; уклонение от исполнения обязательств, наложенных судом. Во всех случаях временного ограничения права на выезд из РФ граждан РФ орган внутренних дел выдает уведомление, .в котором указывается основание и срок ограничения.

Решения об ограничении права на выезд из РФ граждан, осведомленных о сведениях, составляющих государственную тайну, могут быть обжалованы гражданами в Межведомственную комиссию, образуемую Правительством РФ. Отказ гражданину РФ в праве на выезд из РФ может быть обжалован в суд.

Граждане РФ имеют право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию, при этом не требуется получения каких-либо разрешений.

Въезд в Российскую Федерацию и выезд из РФ осуществляется иностранными гражданами и лицами без гражданства при наличии российской визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.

Федеральный закон «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» приводит основания, по которым въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства не разрешается (к ним, в частности, относятся: цели обеспечения безопасности государства, выдворение лиц за пределы РФ в период предыдущего пребывания,), основания, по которым въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства временно не разрешается (к ним, в частности, относятся: сообщение иностранными гражданами, лицами без гражданства заведомо ложных сведений о себе или о целях своего пребывания).

Выезд из РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они: задержаны по подозрению в совершении преступления либо привлечены в качестве обвиняемых, осуждены за совершение преступления на территории РФ, уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на них судом, не выполнили обязательства по уплате налогов.

Правительством РФ не предъявляются слишком уж жесткие правила выезда за границу к гражданам в 2019 году. И все же стоит учитывать новые изменения в миграционном законодательстве, особенности поездки на автомобиле, с ребенком или в государства, с которыми у России имеются определенные договоренности.

Важно! Следует иметь ввиду, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выполнить любой из предложенных вариантов:

Стандартно для реализации возможности покинуть пределы страны понадобится:

1. Собрать пакет обязательных документов.
2. Исключить имеющиеся задолженности, определенные исполнительным производством службы судебных приставов.
3. Получить медицинскую страховку.
4. Оформить визу страны посещения – при наличии необходимости.

Если все предоставленные сведения имеют надлежащее содержание и статус гражданина «чист», то проблем с пересечением границы возникнуть не должно.

• первоначально понадобится уточнить список предметов, перевозка которых запрещена нормами законодательства; при этом стоит учитывать не только российский перечень, но и той страны, где планируется провести время;
• для подтверждения цели визита могут быть затребованы доказательства, в качестве которых выступают чеки об оплате гостиничного номера, приглашения от юридических или физических лиц, обратный билет, маршрутные листы – следует их подготовить заранее;
• не нужно соглашаться на предложение незнакомых лиц перевести тот или иной объект через границу; даже за оплату; почти наверняка предмет имеет запрещенный статус;
• при отправлении в страну, где систематически происходят природные катаклизмы или имеется нестабильная политическая ситуация, нужно заблаговременно подготовиться к возможным сложностям.

Важно! Вне зависимости от обстановки в государстве следует ознакомиться с ее законодательством в отношении иностранных граждан. Не редкость, когда туристы ненароком нарушали общепринятые нормы, тем самым вызывая интерес у правоохранительных органов, что способствовало возникновению ненужных трудностей.

Необходимый пакет документов для выезда за границу

Выезд за границу может быть совершен лишь при наличии пакета обязательных документов. Данному моменту следует уделить как можно больше внимания и времени – от актуальности и полноты собранных сведений во многом зависит вероятность достижения успешного результата.

Заграничный паспорт

В Российской Федерации предусмотрено два вида заграничных паспортов – старого образца и биометрический. Несмотря на наличие множества различий, они обладают равной юридической составляющей. Вне зависимости от типа документа, он должен соответствовать определенным требованиям:

• действителен на дату оформления;
• имеются свободные листы для проставления штампов;
• длительность срока действия отвечает заявленным критериям страны посещения – стандартно период устанавливается в три месяца, но в отдельных государствах планка повышается до полугода.

Обратите внимание! Сейчас оформить данный документ можно без лишних сложностей – достаточно получить подтвержденную учетную запись на портале Государственных услуг, после чего станет доступным возможность удобного получения заграничного удостоверения личности в максимально краткие сроки.

Виза

Разрешение на въезд является обязательным для большинства стран мира. Его оформление происходит в представительстве государства, в котором планируется провести отдых. Время на получение зависит от категории визы – обычно затрачивается около двух-трех недель. Нужно учитывать, что услуга платная и подразумевает внесение сумм для погашения государственной пошлины и сервисного сбора. При этом при обращении в специальные визовые центры для упрощения процедуры дополнительно понадобится оплатить их деятельность.

И все же наличие визы не всегда необходимость – в некоторых случаях возможно безвизовое путешествие (при наличии соответствующего соглашения между Россией и страной, куда вы собираетесь въехать). В этой ситуации период пребывания на территории чужого государства без оформления дополнительных бумаг может составлять в среднем 60 дней.

Медицинская страховка

Миграционное законодательство большинства развитых стран предполагает обязательное оформление страхового полиса, действующего на территории государства посещения. К страховке в каждом отдельном субъекте мирового сообщества предъявляются свои требования. С ними стоит ознакомиться в первую очередь, так как без данного документа не выйдет получить даже визу.

Туристический ваучер

ТВ свидетельствует о цели путешествия человека и некоторых характеристиках поездки:

• дата въезда и выезда из гостиницы;
• адрес расположения отеля;
• планируемые маршруты посещения.

В качестве замены ваучера может быть использовано официальное приглашение от принимающей страны. Актуально, если поездка носит деловой характер, при трудоустройстве на работу или при посещении родственников.

Значительно проще несовершеннолетним лицам выехать за рубеж при сопровождении законного представителя, чем в составе туристической экскурсии или спортивной команды. Процесс оформления стандартен. Однако стоит отметить одну особенность – если ребенок выезжает с одним из родителей в страны шенгенской зоны, то понадобится согласие второго представителя. Также это является актуальным, если отцом или матерью наложен запрет на вывоз несовершеннолетнего лица за пределы РФ.

Особенности выезда за границу на автомобиле

Правила выезда за границу для граждан РФ, предпочитающих путешествовать на собственном транспортном средстве, имеют несколько дополнительных позиций. Так, помимо вышеописанного списка, нужно позаботиться о предоставлении в уполномоченную службу следующих документов:

Документ	Пояснение
Водительское удостоверение	В некоторых странах может потребоваться наличие международного формата прав на вождение.
Пассажирская таможенная декларация на транспортное средство	Ее заполнение обязательно при временном вывозе из России автомобиля, поставленного на учет в РФ, для личной эксплуатации на территории чужого государства. Срок действия устанавливается таможенной службой в соответствии с целями и обстоятельствами поездки.
Страховка «Зеленая карта»	Действует в 45 странах мира. В отдельных государствах Африки и Азии введены собственные аналоговые продукты. Принцип данной карты заключается в обеспечения страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства перед иными лицами. По сути, данный полис является заменой ОСАГО, который не действует за пределами РФ. Получить карту можно в национальной страховой компании или на границе. Срок ее действия устанавливается в промежутке от 15 дней до 12 месяцев.

Помимо прочего, при путешествии за границу на транспортном средстве следует учитывать дополнительные особенности:

• при наличии тонировочной пленки на передних стеклах ее необходимо снять;
• при поездке в зимний период, важно уточнить отношение властей страны посещения к шипованным шинам – в отдельных государствах их использование запрещено;
• обязательный комплект должен быть соблюден: огнетушитель, аптечка, аварийный знак, жилет со светоотражающими элементами;
• перед поездкой необходимо тщательно ознакомиться с Правилами дорожного движения страны, в которой планируется провести отдых – зачастую они имеют существенные различия с российскими требованиями. При этом наказание за игнорирование норм обладает высокими значениями.

Обратите внимание! При путешествии на чужом автомобиле понадобится предоставить доверенность, заверенную у нотариуса, и документы на транспортное средство.

Особенности пересечения некоторых границ

Нюансы поездки в иные государства обуславливаются текущей политикой Правительства Российской Федерации на международной арене. В связи с ее нестабильностью периодически вводятся нововведения в правила выезда россиян за границу. И все же имеются определенные стабильные категории.

Шенгенская зона

Шенгенская зона является особенно привлекательной для туристов не только из России, но и из других стран мира. Подобная заинтересованность обусловлена стремлением ознакомиться с культурой и историей государств Европы, а также упрощенным порядком получения возможности посещения территории участников шенгенского соглашения – на данный момент это 26 европейских государств.

Для этого потребуется лишь одна виза – она фиксирует право иностранного гражданина без дополнительных бюрократических процедур перемещаться по всем странам, входящим в союз. Однако имеются определенные исключения. Так, каждая страна может ограничить въезд для отдельных путешественников.

Содружество Независимых государств

СНГ образовалось после распада СССР из стран, ранее входивших в Союз. Его основная цель заключается в обеспечении успешного и эффективного сотрудничества между участниками. Один из инструментов реализации данного момента заключается в упрощении порядка посещения государств из Содружества.

Для поездки нет необходимости в оформлении визы – достаточно предоставить общегражданский паспорт или заграничное удостоверение личности. При этом срок, в течение которого человек может пребывать на территории чужой страны, определяется ранее заключенным соглашением. В среднем он составляет 90 дней, но, к примеру, в Грузии период увеличен до 360 дней в году.

Другие страны

Посещение россиянами иностранных государств во многом зависит от достигнутых соглашений. Так, безвизовый режим для граждан России действует в более, чем 75 странах. В отдельных субъектах мирового сообщества предусмотрен более легкий порядок оформления, в других достаточно наличие электронной визы.

Почему могут не выпустить?

Не все резиденты РФ могут свободно покидать территорию страны. Категории лиц, в отношении которых действует запрет, определены в ст. 15 Федерального закона № 114. Актуально это в первую очередь для:

1. Граждан, допущенных к государственной тайне. Обычно это сотрудники правоохранительных структур, служащие Вооруженных сил Российской Федерации, работники оборонных и иных секретных предприятий. Срок ограничений прописывается в трудовом договоре.
2. Находящиеся под следствием или «неблагонадежные». Под данную категорию попадают все лица, в отношении которых ведется судебное производство или уличенные в незаконной деятельности.
3. Предоставившие ложные или неактуальные сведения при оформлении документов для поездки. Это может быть совершено неумышленно – тогда достаточно попросту переписать анкету и подать запрос снова.

Ограничение может быть снято, если следовать указаниям сотрудников миграционной службы.

Заключение

Миграционное законодательство как России, так и иных стран, популярных среди туристов, все время подвергается нововведениям. Успешное и беспроблемное путешествие во многом зависит от осведомленности гражданина о принятых нормах. Поэтому даже если человек считает, что знает все необходимые позиции, так как недавно выезжал за границу, все равно при планировании поездки следует отследить последние изменения в соответствующей сфере.

Особенно это касается лиц, предпочитающих путешествовать на собственном транспортном средстве. Ведь если будут нарушены ПДД страны посещения по незнанию, это не освободит виновного от ответственности. Во многих странах Европы мера наказания для автолюбителей, игнорирующих нормы закона, гораздо строже, чем в России. Поэтому мало того, что можно лишиться значительной суммы денежных средств, нерадивый владелец автомобиля также может попасть под арест на несколько суток.

На обновление информации обычно уходит 14-20 дней поэтому этим лучше заниматься заблаговременно. Так например чтобы получить шенген во Францию жителям Северного Кавказа нужно ждать 45 дней. На транзит правилами Шенгенского договора выделяется 5 дней. Приложение 7 Страны безвизового въезда: Абхазия Азербайджан въезд по загранпаспорту Антигуа и Барбуда 1 месяц Аргентина 90 дней Армения въезд по загранпаспорту Багамские острова 90 дней Барбадос 28 дней Белоруссия разрешен въезд по общегражданскому паспорту...

Поделитесь работой в социальных сетях

Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск

PAGE 2

ДЕПАРТАМЕНТОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МОСКВЫ

ГОУ КОЛЛЕДЖ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА №11

Курсовая работа по дисциплине:

«Правовые основы государственного и муниципального управления»

на тему:

«Выезд за границу граждан Российской Федерации: правила выезда и актуальные проблемы»

Студентка Звягинцева Алина гр. Г-22

(Ф.И.О.)

Научный руководитель

Федорянич О.И.

(Ф.И.О.)

Оценка _______________

МОСКВА 2011

Введение……………………………………………………………………….3

Глава 1. История развития миграции в Росси…………….........4

1.1. Современные миграционные процессы в России………………………...6

Глава 2. Развитие российского туризма ………………….……..9

Глава 3. Условия выезда за границу граждан Российской Федерации …………………………………………………………………...…….18

3.1. Правила пересечения государственной границы России несовершеннолетними гражданами РФ……………………………………………...20

Глава 4. Актуальные проблемы выезда за границу ………..25

4.1. Страны безвизового выезда для граждан РФ ……………………………28

4.2. Виза: оформление и трудности …………………………………………...30

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………...37

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ …………………………...38

ПРИЛОЖЕНИЯ ………………………………………………………………..39

ВВЕДЕНИЕ

На протяжении многих лет граждане некоторых стран стран, в том числе и России, покидают ее границы с разнообразными целями: путешествие, отдых, переезд, командировки и так далее. Рассматривая право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, гарантированного ст. 27 Конституции РФ, нельзя не обратить внимания на то, что в ней уже два имеются два аспекта: во-первых, свободно передвигаться в пределах своей страны, и право покидать свою страну и возвращаться в нее, во-вторых.

Является ли данный выезд за границу первым или одним из последующих – не важно, ведь каждый раз необходимо соблюдать одну и ту же «процедуру».

К тому же, если учесть, что приблизительно за последние десять-пятнадцать лет было внесено немало поправок и дополнений в законодательство, регулирующее данную «процедуру», то актуальность данной темы достаточно велика.

Рассмотрение данного вопроса с точки зрения туризма (с помощью туристических агентств) является более упрощенным вариантом, так как, обратившись в то или иное туристическое агентство, менеджеры обязательно подскажут и более того помогут подготовиться к поездке в кратчайшие сроки.

С другой стороны, есть люди, которые не доверяют туристическим агентствам и предпочитают покидать пределы страны «своим ходом». В таком случае возникает множество вопросов, например таких как: «Какие документы необходимы?» и включая «Сколько денег понадобится в поездке?».

Наряду с этим необходимо знать в какие страны необходимо открытие визы, а в какие – нет; при каком ежемесячном заработке есть право на выезд за границу, а при каком (или его отсутствии) требуется спонсор и т. д.

Целью данной работы является изучение законодательных актов, регулирующих порядок выезда за границу граждан РФ, а также рассмотрение наиболее актуальных проблем и их предупреждение.

ГЛАВА 1. История развития миграции в России

На протяжении долгих периодов истории миграция жителей России была незначительной, а миграционное право было неразвитым и резко ограничивающим свободу передвижения, как в пределах страны, так и через её границы. При крепостном праве большинство крестьян были вообще лишены свободы передвижения, да и для вольных людей существовали многие ограничения. Жить повсеместно разрешалось лишь купцам первой гильдии. Большинство миграций в то время были «побегом» от тяжёлых условий жизни, носили вынужденный и неурегулированный характер. В СССР прибывало также ограниченное число зарубежных туристов в составе организованных туристских групп.

Во времена СССР существовал институт прописки разрешительного характера, ограничивающий выбор места жительства гражданами страны. Особенно это касалось городов Москва и Ленинград. А в 1920-х - 1950-х годах многие деревенские жители не имели права на получение паспорта, а значит, были лишены свободы законного перемещения по стране и выбора места жительства и работы.

Формально признавалась свобода эмиграции, но реально получить все необходимые документы для выезда за границу было затруднительно

Сначала в СССР, а потом и в России динамика численности граждан, выезжавших за границу, показывает, что в перестроечный период их число начало быстро расти с небольшим перерывом в 1992г. В 1995г. оно составило 21,3 млн. человек против 2,8 млн. человек в 1985г. Если посмотреть тренд выехавших в дальнее зарубежье, то наибольшее количество было накануне распада СССР, т.е. в 1989-1991 гг. - с 8 до 10,8 млн. человек, но даже эти показатели были меньше 1 % общего мирового туристского потока. После 1992г. большая доля численности выехавших из России обеспечивается благодаря выезжавшим в ближнее зарубежье. Так, в 1995.г. в дальнее зарубежье выехало всего 5,3 млн. человек. В среднем, по оценкам экспертов, каждый российский турист тратит за рубежом более 1,5 тыс. долл., что в 2 раза больше среднемирового уровня расходов.

С конца 1980-х годов, после открытия государственных границ СССР, миграционные связи бывших союзных республик с другими государствами заметно расширились. В частности, число эмигрантов из России в 1990 году более чем в 36 раз превысило число эмигрантов за 1986 год. В последующие годы эмиграционный поток из страны стабилизировался на уровне 100± 15 тысяч человек. Всего за 1989-1999 годы, по российским данным, из страны в дальнее зарубежье выехало на постоянное место жительства 1046 тысяч человек 1 . м. -