В России нет законодательной базы запрещающей применять смертную казнь, есть мораторий, вокруг которого уже годами идут дискуссии.
Мораторий на смертную казнь что это — описание
В феврале уже далекого 1996 г. наша страна вступила в так называемый Совет Европы, обязавшись запретить смертную казнь. Причем это было одним из самых основных требований, которые выдвинула Европа. Поэтому в мае того же года бывший Президент России Ельцин ввел в обращение указ о сокращении применения такого наказания и начал полностью игнорировать смертную казнь. Он попросту перестал рассматривать прошения о помиловании, а без их утверждения ни один приговор исполнять нельзя, хотя они выносились после отказа России от их исполнения. Так без законодательной базы возник мораторий, отмена высшей меры наказания в России фактически не узаконена и сейчас.
Когда в России ввели мораторий на смертную казнь?
16 мая 1996 г. Президент России Ельцин подписал свой известный указ по данному вопросу. Хотя этот документ не содержит такого понятия, как «мораторий» все же именно после этого смертную казнь в России начало вытеснять пожизненное заключение.
Мораторий на смертную казнь в РФ документ
Сегодня указ, который ввели в 1996 г. фактически ничем не подкреплен. Сомнительной основой для него является:
1. Указ Президента Ельцина известный под названием «О поэтапном сокращении применения смертной казни», после которого и фактически наступил запрет на лишение жизни за преступление;
2. Протокол № 6 Европейской конвенции о защите прав человека, который обязует страну утвердившую его отменить смертную казнь. Данный документ подписан МИД России, но не ратифицирован Думой;
3. Решение о запрете, которое принял Конституционный суд РФ. Данная инстанция в свое время (1999 г.) запретила нарушать мораторий на смертную казнь, который ввели в 1996 г., пока не появятся суды присяжных заседателей. Когда они появились, то КС издал документ, в котором указал, что наличие таких судебных инстанций в России не может быть основанием для использования данного наказания, так как сложилась многолетняя практика ее неприменения.
Фактически не один документ из перечисленных не является основанием для того, чтобы была выполнена отмена высшей меры. То есть фактически мораторий не ввели и не была выполнена отмена высшей меры другим законным путем. Проблему просто заморозили до лучших времен. Это подтверждает, то что такой важный документ, как Уголовный кодекс указывает, что лишать жизни за особо тяжкое преступление в России по закону можно, хотя это исключительная мера.
За и против моратория на смертную казнь
Российский мораторий на смертную казнь, который ввели в 1996 г. с первого дня своего существования вызывает бурные дискуссии в обществе. Существует два активных лагеря, которые имеют ряд веских аргументов «за» и «против» того, чтобы использовать лишение жизни, как высшую меру наказания за совершение преступления. К основным пунктам «против» использования относятся:
- 1. Возможность судебной ошибки — еще не одна судебная система не работала без ошибок, поэтому известны сотни случаев, когда наказание было применено несправедливо;
- 2. Причина остается — даже, если преступник казнен, это не решает существующих проблем, а часто подменяет собой реальную борьбу с преступностью;
- 3. Такое наказание противоречит международному праву — собственно ввели мораторий, чтобы ему соответствовать, а его отмена приведет к новым осложнениям с Европой, так как там это очень важный вопрос.
Есть ряд аргументов и у противников того, чтобы мораторий продолжал действовать:
- 1. Сдерживающее воздействие, но нет статистики подтверждающей это;
- 2. Защита общества РФ;
- 3. Такое наказание, это акт гуманизма;
- 4. Пожизненное заключение дорого обходится налогоплательщику.
Когда в России отменят мораторий на смертную казнь?
Российский мораторий на смертную казнь, который ввели в девяностых годах, имеет сильных противников, среди них партия коммунистов, ЛДПР, кроме того Россия сейчас переживает не лучшие времена, что способствует разгулу преступности. Поэтому отмена запрета может произойти в любой момент. Еще этому способствует, то что указ не имеет под собой законодательной базы. То есть не один юридически сильный документ не поддерживает его, а это означает, что его РФ как незаметно ввела, так и внезапно может поменять решение.
Многие из Вас наверняка слышали и даже знают о том, что в России не могут назначить такой вид наказания, как смертная казнь. Но как только Вы открываете статью 59 Уголовного кодекса РФ, Вас ждет немалое удивление – оказывается, такой вид наказания есть и его никто не отменял. Как же так, спросите Вы, ведь смертная казнь не применяется уже давно. И даже маньякам назначается наказание в виде пожизненного заключения.
Все дело в том, что Россией подписан, но не ратифицирован Протокол №6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод относительно отмены смертной казни. Поясняю: положения международной конвенции становятся для России обязательными с момента подписания Россией конвенции. Однако полностью вступает в силу конвенция с момента ратификации путем принятия федерального закона. То есть период с момента подписания до момента ратификации по сути является переходным периодом, в который Россия должна подготовиться к ратификации, то есть привести в соответствие международное и внутреннее законодательства, а так же обеспечить исполнение требований конвенции.
Б. Н. Ельцин подписал Указ от 16 мая 1996 г. №724 «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы».
В 1997 году Россия подписала указанный выше Протокол №6 об отмене смертной казни.
Конституционный суд РФ, в свою очередь, подкрепил данные позиции своим Постановлением от 02.02.1999 N 3-П, в котором указал, что смертная казнь не может применяться до введения во всех субъектах РФ суда присяжных, и Определением от 19.11.2009 N 1344-О-Р, в котором указал, что введение суда присяжных на всей территории РФ не означает возможность применения смертной казни, поскольку за 10 лет в России сложилась устойчивая правовая практика не применения смертной казни как вида наказания.
Однако в УК РФ такой вид наказания как смертная казнь предусматривается.
Пункт 4 статьи 15 Конституции РФ устанавливает верховенство международных договоров Российской Федерации над законами РФ, в случае возникновения между ними противоречий.
Таким образом, можно сделать вывод, Протокол №6 относительно отмены смертной казни имеет большую юридическую силу, нежели УК РФ.
Во всей этой ситуации удивляет следующее: почему же законодательство РФ не приведено в соответствие с международным и почему не ратифицирован Протокол №6 и соответственно не внесены изменения в УК РФ?
В общем-то ситуация следующая: применять смертную казнь нельзя. Но и путь назад у России есть.
Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов
В 1922 году в СССР могли расстрелять за неисполнение обязательств по договору, в 1960 – за мародерство, в 1962 – за взяточничество. С 1962 по 1989 год было вынесено 24 422 смертных приговора, большинство из которых приведены в исполнение. Уже более 20 лет этот вид наказания не применяется, хотя разговоры о возвращении к нему ведутся до сих пор.
Первый в Советской России смертный приговор был оглашен 21 июня 1918 года в отношении начальника Морских сил Балтийского моря Алексея Щастного. Ему предъявили обвинение «в контрреволюционной агитации, попустительстве таковой во флоте, неисполнении приказов советской власти и планомерной дискредитации ее в глазах матросов». Члены трибунала после пятичасового совещания признали доказанным, что Щастный «сознательно и явно подготовлял условия для контрреволюционного, государственного переворота» (см. « »). И в СССР, и в России смертная казнь приводилась в исполнение путем расстрела в следственных изоляторах и тюрьмах - что и произошло с Щастным (см. « »).
С 1920 по 1950 год к высшей мере наказания приговаривали за самые разные преступления: заключение убыточных договоров, вынесение неправосудного приговора, незаконное задержание, получение взятки, бесхозяйственное использование рабочей силы в военное время, неисполнение обязательств по договору, хищение из государственных складов. Согласно УК РСФСР 1922 года, нельзя было расстреливать детей до 18 лет и беременных женщин (см. « »). При этом смертная казнь применялась даже во внесудебном порядке.
– столько смертных приговоров было вынесено в СССР с 1962 по 1989 года, из них 2355 (9,6%) лиц было помиловано
После смерти Иосифа Сталина в 1953 году был взят курс на либерализацию и гуманизацию общественной жизни. В 1960 году вступил в силу УК РСФСР, согласно которому смертную казнь могли назначить за мародерство, посягательство на жизнь народного дружинника, добровольную сдачу в плен, измену Родине, получение взятки должностным лицом в особо крупном размере, нарушение правил о валютных операциях в крупных размерах и другие преступления. Спустя два года была восстановлена смертная казнь за изнасилование, взяточничество и ряд экономических преступлений. Глава государства мог принять решение о помиловании, но делал это довольно редко. В случае помилования расстрел заменялся лишением свободы на 25 лет либо пожизненным заключением.
С конца 1980-х количество смертных приговоров начало сокращаться. А Конституция РФ 1993 года и вовсе установила: «смертная казнь впредь до её отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей». В итоге в 1993 году было вынесено 157 смертных приговоров, в 1994 году - 160, в 1995 году - 141.
28 февраля 1996 года Россия вошла в Совет Европы, в связи с чем обязалась подписать и ратифицировать Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, отменяющую смертную казнь, - что в дальнейшем и было сделано. Президент РФ Борис Ельцин 16 мая 1996 года издал указ «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы». В московской «Бутырке» 2 августа 1996 года был казнен Сергей Головкин, обвиняемый почти в 40 изнасилованиях и убийствах мальчиков на территории Московской области - по некоторым данным, он и «закрыл» российский расстрельный список (см. « »).
16 апреля 1997 года РФ подписала протокол № 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которому «смертная казнь отменяется. Никто не может быть приговорен к смертной казни или казнен; государство может предусмотреть в своем законодательстве смертную казнь за действия, совершенные во время войны или при неизбежной угрозе войны». Госдума должна была ратифицировать его до мая 1999 года, но так и не сделала этого.
Формально документ для РФ не вступил в силу, но по международным правилам после подписания договора страна должна вести себя как в случае его ратификации - поэтому на смертную казнь в России с 16 апреля 1997 года наложен мораторий.
Современная Россия
Несмотря на запрет применения высшей меры наказания, норма о ней до сих пор содержится в УК. Согласно кодексу, преступника можно расстрелять за убийство с отягчающими обстоятельствами (ч. 2 ст. 105 УК), геноцид (ст. 357 УК), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК), сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК) либо лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295 УК). В УК прописано: эта мера наказания является исключительной и не может быть назначена совершившим преступления в возрасте до 18 лет, женщинам и мужчинам, достигшим к моменту вынесения приговора 60 лет. Порядок исполнения смертной казни установлен гл. 23 УИК. Нормы о смертной казни будут исключены из действующего законодательства (или установлены за действия, совершённые во время войны либо при неизбежной угрозе войной) в случае ратификации протокола № 6.
Несмотря на однозначную позицию КС - в России смертная казнь не применяется - споры о ней не утихают и по сей день. Президент Владимир Путин во время «Прямой линии» в 2013 году сказал, что сомневается в эффективности этой меры. «Рука сама тянется к авторучке, чтобы подписать какие-то документы на возвращение смертной казни, просить об этом депутатов, но надо поговорить со специалистами, с криминологами. Я понимаю возмущение граждан и желание наказать преступников. Вопрос в эффективности», - сообщил Путин. При этом он напомнил о существовании пожизненного тюремного заключения и заверил, что «условия содержания там не санаторно-курортные». В том же году глава МВД Владимир Колокольцев сообщил, что не имеет ничего против возвращения высшей меры наказания: «Боюсь навлечь на себя гнев противников смертной казни, но если не как министр, а как простой гражданин, я не видел бы ничего предосудительного в таком наказании».
В мае 2015 года Госдума выступила против возврата смертной казни в качестве наказания для террористов. При этом в конце 2015 года председатель СКР Александр Бастрыкин заявил: «Я лично выступаю за смертную казнь, прежде всего как человек». По его мнению, тем, кто совершает тяжкие преступления, не место на земле (см. « »).
В январе 2017 года глава думского комитета по законодательству и госстроительству Павел Крашенинников предложил убрать из УК все упоминания о смертной казни. Он считает, что фактически такого вида наказания в РФ уже нет, поскольку оно не только не применяется, но и не может выноситься судом (см. « »). В мае 2017 года председатель КС Валерий Зорькин заявил на VII Петербургском международном юрфоруме: «В России сложился конституционно-правовой режим на протяжении длительного времени, в результате которого граждане получили право не быть приговоренными к смертной казни».
А летом прошлого года глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев предложил выносить смертные приговоры террористам, но с отсрочкой до тех пор, пока в Европе не снимут на них запрет. «Мы идем к гуманизации, но я бы хотел, чтобы в случаях, когда речь идет об особо тяжких преступлениях, когда страдает огромное количество людей, когда погибают люди от взрывов, от терактов, все-таки прописывали в приговоре, что нужно применять именно эту меру наказания, но отсрочить исполнение до того, как появится всеобщее осознание, что эту меру надо применять», - сказал он (см. « »).
Смертная казнь в России существовала до 1999 года. В настоящее время действие института умерщвления в качестве наказания остановлено. В обществе таковое положение вещей почти двадцать лет вызывает серьезные споры и разногласия.
Тем не менее мораторий на смертную казнь в России позволяет стране действовать более свободно на международной арене. В каком-то смысле отказ забирать жизни - это плата за право разговаривать на равных с более развитыми странами. Последние на законодательном уровне давно закрепили право каждой личности на жизнь вне зависимости от поведения и опасности для общества.
Общие сведения
Лишение жизни преступника в рамках правовой процедуры заложено в Уголовного кодекса (УК) Российской Федерации. При этом наивысшая мера допускается только в исключительных случаях. Принципы правоприменения уголовного законодательства приведены в первой главе УК.
Из текста выходит, что одной из основных целей деятельности судебной и правоохранительной системы является сохранение в стране законности и защита прав граждан и общества.
Основываясь на идеологии, заложенной в УК, получаем, что высшая мера является одним из средств обеспечения порядка, спокойствия граждан и государственного строя. Данный инструмент применяется в ситуациях, когда иные меры наказания не помогут достичь целей законодательства. На такой основе строилась система уголовно-процессуального права до вступления современной России в Совет Европы (СЕ).
Внимание: все государства, входящие в СЕ, обязуются выполнять принятые странами Европы нормы. В их число входят положения страсбургской Конвенции.
История смертной казни в России
Смерть в качестве наказания применялась большинством народов. Первое упоминание об отъеме жизни у преступника в поучительных целях встречается в документах пятого века. Однако в тот период еще не существовало развитой судебной системы и демократических институтов. Назначение наказания являлось произволом властителя, имеющего власть.
Древнерусский князь Владимир предпринял попытку урегулировать на уровне закона данное правило. Он ввел смерть в качестве наказания за разбой своим указом. Документ датируется 996 годом. Таким образом, данное упоминание умерщвления преступников можно считать зарождением института казни на Руси.
Интересен тот факт, что сам князь не был сторонником отъема жизни у злодеев. Указ он подписал под влиянием церковных иерархов. Последние в те далекие времена пользовались огромным авторитетом не только среди простых людей, но и у власть имущих. Действие указа Великого князя продлилось недолго. Его наследники выбрали более рациональный и полезный для казны способ расправы с разбойниками. Последние облагались штрафом.
Для сведения: запрет на высшую меру содержится в к Конвенции о защите прав человека. Дата создания документа 28.04.1983 (Страсбург). Российская Федерация поставила подпись под протоколом в 1997 году.
Смерть в качестве наказания: определение
«1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей».
Таким образом, основной закон указывает на тот факт, что в правовом поле отъем жизни признается исключительной мерой. Для ее воплощения необходимо создать механизм, гарантирующий любому гражданину соблюдение основного права - на жизнь.
Кроме того, наказание описывается в УК. В ее тексте оно также признается исключительной мерой. Применяется казнь в тех случаях, когда иная кара не достигает целей уголовного законодательства, в том числе справедливости (часть первая УК).
Механизм применения умерщвления включает такие институты:
- расследование силами правоохранительных органов;
- подготовка обвинения сотрудниками прокуратуры;
- всестороннее судебное разбирательство, в ходе которого выявляются нюансы дела и личности обвиняемого;
- участие присяжных заседателей в формировании приговора;
- возможность осужденного на:
- профессиональную защиту;
- обжалование приговора суда первой инстанции путем подачи:
- апелляции;
- кассационной жалобы.
За какие преступления полагается
- часть вторая статьи 105 - убийство;
- покушения:
- на госслужащего, общественного деятеля: ст. 277;
- на должностное лицо, выполняющее обязанности по осуществлению правосудия (расследования в том числе): ст. 295;
- на сотрудников правоохранительной системы: ст. 317;
- ст. 357 - геноцид.
Ограничения
В рамках действующего законодательства в РФ к смерти не могут приговорить таких лиц (вторая часть ):
- несовершеннолетних;
- женского пола;
- достигших возраста 65 лет.
Кроме того, кара в виде умерщвления не полагается преступникам, выданным на территорию России в рамках международных или двусторонних межгосударственных соглашений. Причем учитывается, действует ли подобная мера в стране, откуда прибыл злоумышленник (3 часть ).
В тексте Уголовного кодекса приведен еще ряд факторов, которые суд обязан учитывать при разбирательстве. На величину наказания влияют такие:
- наличие смягчающих обстоятельств (ст. 61);
- отсутствие отягчающих (ст. 62);
- исключительные обстоятельства, позволяющие применить наказание, ниже минимального (ст. 64);
- вердикт присяжных, подразумевающий снисхождение (ст. 65);
- установление неоконченного состава уголовного деяния (ст. 66);
- истечение срока давности (часть 4 ст. 78).
Внимание: казнь суд имеет право заменить на иную кару (часть 3 ст. 83 УК), а именно заключение:
- пожизненное;
- на срок в 25 лет.
Виды кары путем лишения жизни
В правовом пространстве различных государств применялись (ныне осуществляются) казни таких видов:
- электрический удар (стул);
- удушение газом (камера);
- повешение;
- смертельное отравление (инъекция яда);
- забивание камнями;
- расстрел;
- иные.
В Российской Федерации теоретически казнить преступника могут только путем осуществления расстрела. Процедура описана в Уголовно-исполнительного кодекса. Тонкости ее проведения таковы:
- Умерщвление осуществляется путем расстрела в присутствии свидетелей. В их число в обязательно порядке входят следующие должностные лица:
- прокурор;
- доктор;
- представитель учреждения, в котором проводится мероприятие;
- Смерть обязан зафиксировать врач. Результаты действий комиссия оформляет протоколом. Документ передается в суд, вынесший приговор;
- Об исполнении приговора информируется один из близких умершего.
Примеры применения
Критики высшей меры часто приводят в пример известную судебную ошибку. В СССР за жуткие преступления, совершенные Чикатило, был расстрелян невинный человек Александр Кравченко. Этот факт ныне опровергнуть невозможно, он признан госорганами. Однако очернять судебную систему СССР, а теперь РФ, также не стоит.
В период с 1961 по 1984 год судами было вынесено 13,5 тысяч приговоров, содержащих высшую меру. Они пересматривались не единожды, чтобы не повторить роковой ошибки. В современной России (с 1992 по 1999 год) смерть, по мнению судов, заслужило 894 человека. Реально за указанный срок приведено в исполнение 163 приговора. Таким образом, менее четверти всех вероятных казней осуществлено.
Подсказка: в работе судебной инстанции по тяжким преступлениям принимают участие обычные граждане - присяжные. Последним согласиться с законным убийством даже злодея психологически крайне сложно.
Мораторий на смертную казнь
Вышеперечисленные нормы кодексов в настоящее время являются действующими. Они не исключены из текстов законов. Однако суды ими не пользуются. Таковое правовое решение называется мораторием. Фактически это приостановка действия норм закона вплоть до принятия дальнейшего решения.
Моратория на применение кары в виде смерти требует , указанный выше. Документ был подписан Б.Н. Ельциным в 1997 году. Ратификация этого решения тогдашнего Президента РФ продлилась несколько лет. Окончательную точку поставил Конституционный суд РФ в 2009 году. Он разъяснил правила правоприменения моратория.
В настоящее время нормы кодексов находятся «в подвешенном» состоянии. Они превратились в политическое оружие двоякой направленности:
- позволяют осуществлять давление на европейских партнеров Президенту РФ и другим представителям власти;
- являются предметом торга между политическими силами внутри страны.
Дело в том, что мораторий отменяется относительно просто. Если же исключить нормы о казни из кодексов, то восстановление их превратится в длительную и сложную процедуру. Поэтому власти России не торопятся принимать окончательное решение. Данный инструмент еще послужит в дипломатическом поле для утверждения положения РФ на международной арене.
Для сведения: в Конституции РФ приведена фраза о существовании кары в виде смерти в правовом поле вплоть до отмены. То есть дано обещание, реализовать которое можно в любое время.
Споры вокруг моратория
Вопрос об умерщвлении в качестве наказания часто используется политическими силами внутри страны для привлечения внимания масс. В обществе идет дискуссия. Тем более что граждане не приняли полностью отказ от высшей меры. Некоторые жестокие преступления у людей вызывают естественное желание справедливой кары преступнику.
Против высшей меры выступают демократические силы. Сторонники таковых указывают, что жизнь дана человеку Богом. Покушаться на нее не должны люди. Кроме того, личность должна иметь право на свои проявления. Убийство не может служить наказанием. Ведь умерший человек не сможет осознать вины и исправиться. Следовательно, умерщвление является не карой, а обычной местью. Последняя была нормой в древнем обществе. В демократической стране таковое решение вопроса - это шаг назад к первобытному обществу.
Кроме того, существует моральный аспект вопроса. Противники законного убийства справедливо замечают, что исполнители приговора становятся преступниками. Естественно, закон считает их действия вполне легитимными и правомерными. Однако с точки зрения морали, они преступают границы, очерченные любой религией. Отнимать жизнь у человека не позволено никому.
Противники моратория обосновывают свое мнение иначе. Умерщвление на законных основаниях - это кара за страшное преступление. Люди должны понимать, что ответственность неотвратима, в том числе и самым неисправимым способом. Иначе преступные личности будут и дальше без страха третировать население. Существующие законодательные нормы в полной мере защищают права преступника. Человеку дано право на защиту. А ведь его жертвы были лишены такового.
То есть законное умерщвление - это всего лишь естественная точка в конце пути гражданина, не ценящего права других людей. Кара применяется тогда, когда невозможно иными способами защитить население и государство от посягательств. Причем о последнем факторе говорят проступки, совершенные казненным на свободе.
Каждая из сторон имеет полное право на свое мнение. Кроме того, никто не может запретить гражданам доказывать правоту аргументов и рассуждений. Пока же в обществе нет консенсуса, принято самое взвешенное решение - мораторий. Таковой механизм позволяет в любой момент изменить состояние дел в ту или иную сторону.
Видео о статье 59 Уголовного кодекса РФ
31 марта 2018, 23:52 Дек 16, 2018 17:44 
