1. Что обозначает понятие запрос котировок
Если вы сталкивались с государственными закупками, то наверняка встречались с термином «котировочный запрос». Запрос котировок требуется в торгах. Давайте попробуем разобраться что же такое запрос котировок в торгах.
Запрос котировок - это стоимость товара, которая указана лицом продающим или покупающим товар и исходя из этой цены готова подписать договор. Так же запросом котировок является один из способов отбора поставщиков. Клиент в виде заказчика публикует сведения о котировочном запросе на веб-страницы госзакупок, давая тем самым, нужную информацию для любого желающего, а контракт по итогам заключается с тем участником, который выставит самую маленькую цену.
Подпишитесь и работайте с предоплатой от заказчика, не замораживайте свои средства!
2. Как и когда происходит запрос котировок по 44 ФЗ
Закон четко устанавливает условия для запроса котировок. Максимальная цена контракта не может превышать 500 000р, а часть закупок, которые за год совершал заказчик в течение года не превышает 10% от общего объема. Данным способом государство контролирует и ограничивает общую стоимость закупок которые происходят через запрос котировок у каждого закупщика.
Схема запроса котировок по 44 ФЗ достаточно проста, рассмотрим ее вкратце, чтобы знать как она действует:
Подготовка необходимой документации заказчиком и определение штата комиссии Подробнее об комиссии вы можете прочитать в нашей статье - . (в состав комиссии входят только люди с образованием в данном профиле и имеющие достаточно знаний в госзакупках). Подробнее об электронном аукционе вот в , а по 223-ФЗ
Размещение в ЕИС (не позже 7 дней до последнего дня подачи заявок, но если сумма контракта менее чем 250 000, то за 4 дня. А так же внесение изменений доступно за два рабочих дня до окончания, но сроки подачи заявок при этом увеличиваются.)
Получение заявок. (на бумажном носители в закрытом конверте - лично. Хотя в настоящее время практикуется прием заявок в электронной форме). О подачи заявок .
Регистрация полученных заявок.
После окончания сроков подачи, как правило, на следующий день - конверты вскрывают и происходит . (участники имеют полное права присутствовать в этот момент)
Победителем является тот участник, который исполнил все условия, которые были указаны в извещении и указал самую минимальную сумму среди других участников. (так же бывают случаи, когда определенное количество заявок отклоняют за несоответствие требования)
После выбора победителей необходимо заполнить протоков и опубликовать его в ЕИС.
Заключение договора с победителем - это происходит не ранее чем спустя 7 дней после публикования протокола, но и не позднее 20 дней с данного момента. Подробнее .
Для того, чтобы правильно выполнить все шаги, вы можете обратиться к специалистам на нашем сайте в разделе услуги, одной из наших услуг является -
3. Инструкция заполнения котировки для поставщика
1. Данные об исполнителе - это:
номера телефонов заказчика.
Е-mail
адрес
2. Согласие на исполнение условий контракта, которые соответствуют тем условиям, которые указал заказчик в извещение
3. Цена, которую предлагаете заказчику за контракт.
4. Документ, который подтверждает, что участник имеет преимущества, это исходит из статей 28-29 44 ФЗ
5. ИНН
- Учредителя
- Лиц коллегиального органа исполнения
- Органа исполнения
6. Декларация СМП и СОНКО
7. Документация, которая несет в себе подтверждение о соответствие конкурсанта всем требованиям, которые предъявляет к участнику заказчик в извещение.
Заявление должно быть заполнена на бланке фирмы (если такой имеется), на нем должны стоять подписи руководителя компании конкурсанта и заверена печатью (если она имеется). Документация, которую участник прилагает к заявлению, может быть оформлено как приложение. Если конкурсант отсылает копии, то они должны быть заверены нотариально.
Готовую заявку вкладывают в конверт, после чего его запечатывают, а так же на нем указывают № извещение, адрес и название компании заказчика, а так же стоит указать дату вскрытия.
4. Инструкция заполнения котировки для заказчика
Извещение на запрос котировок должно содержать следующие данные:
1. Данные о заказчике - это:
номера телефонов заказчика.
Е-mail
должностное лицо на котором лежит ответственность
адрес
2. Сжатое изложение условий контракта:
название и представление объекта закупки
сведения о численности и месте доставки товара или услуги
срок в который необходимо сдать объект
начальная цена договора и информация об источники денежных средств
3. Закупочный код.
4. Ограничение которые есть на участке выполняемых работ.
5. Сумма обеспечения выполнения договора, при имеющимся требовании на него.
6. Дата, место и способ подачи заявок.
7. Вид заявки. (форма)
8. Временное обозначение и точка в которой будут открывать конверты и открытие доступа к поданным в электронном виде. (при подаче заявки на бумажном носители, как уже говорилось ранее, исполнители имеют право присутствовать и вести фото или видео запись)
9. Данные ответственного лица, которое будет заключать договор и сведения на случай уклонения от заключения договора.
10. Сведения об отказе от выполнения контракта одной стороной.
11. Список преимуществ, которые предоставляется заказчиком.
12. А так же к извещению следует так же приложить проект контракта.
Вы так же можете посмотреть образец заполнения котировочной заявки на нашем сайте в разделе образцы документов следует найти статью образец заполнения котировочной заявки по 44 ФЗ.
Вы так же можете посмотреть образец заполнения котировочной заявки на нашем сайте в разделе образцы документов следует найти статью образец
Статья устарела, готовится замена!
Самый примитивный способ определения поставщика по 44-фз для самых простых нужд заказчика.
Входит в число так называемых "бумажных" тендеров, так как проходит без участия электронно-торговых площадок,
участникам не нужна электронная подпись. Участники заполняют бумажную заявку и относят её заказчику.
(не путать с котировками по 223-фз, там может быть всё что угодно).
Запрос котировок не дороже 500 000 рублей за один раз и совокупно за год не более 10 % бюджета заказчика. Обязанности проводить
котировки в каких-либо объёмах не существует.
Документация, размещаемая заказчиком, должна содержать: ТЗ, образец котировочной заявки и
проект контракта .
Кажущаяся простота котировок для заказчика - иллюзия. Чуть меньший (по сравнению с аукционом) набор документов
оборачивается необходимостью физически принимать у себя представителей участников и организовывать вскрытие
конвертов с аудиозаписью этого процесса.
Единственное реальное преимущество - это скорость проведения.
От размещения заказа в системе до ОПЗ (дата вскрытия конвертов) не менее чем 7 рабочих дней,
а для котировок дешевле 250 000 рублей - не менее чем 4 рабочих дня.
Котировка не требует обеспечения заявки, но заказчиком может быть установлено
обеспечение контракта .
От каждого участника подаётся только одна заявка в письменной форме в запечатанном конверте,
а значит только одно ценовое предложение и никаких дальнейших торгов в отличие от аукциона. .
Заказчик обеспечивает конфиденциальность поданных заявок.
Форма заявки берётся из документации заказа (должна быть там по закону) и заполняется участником следующей
информацией:
- реквизиты участника (обязательно с ИНН всех учредителей и директоров);
- согласие исполнить условия документации с указанием номера закупки;
- наименование и характеристики товара (в случае закупки товара);
- цена предложения, сопровождённая буквально скопированной фразой:
"цена товара (работы, услуги) указана со всеми включёнными в неё расходами (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи." - фразу:
"участник (наименование) декларирует свою принадлежность к Субъектам малого предпринимательства"
Если заявка состоит из нескольких страниц их необходимо прошить и скрепить печатью (подписью).
Заполненная, подписанная руководителем и заверенная печатью заявка запаковывается в анонимный конверт и
доставляется по адресу заказчика, не позднее ОПЗ .
Полномочия лица, подающего конверт с заявкой, должны быть подтверждены простой доверенностью. Таким образом
можно подавать заявки используя курьерские службы.
Заявка регистрируется заказчиком в журнале. По требованию участника заказчик выдает расписку в получении заявки с
указанием даты и времени.
Сразу после ОПЗ котировочная комиссия вскрывает конверты с заявками.
Заказчик обязан предоставить возможность всем участникам, или их представителям присутствовать при вскрытии
конвертов и осуществлять аудио- и видеозапись.
То есть участнику имеет смысл привозить заявку незадолго до ОПЗ и оставаться на процедуру вскрытия конвертов.
Побеждает наименьшая по цене котировка, в случае равенства цен - поступившая ранее.
Результаты оформляются протоколом, в котором содержится информация о всех участниках и отклоненных заявках с
обоснованием причин. На тему соответствия требованиям якобы проводится голосование
комиссии заказчика .
В течение 2 рабочих дней протокол передаётся победителю с проектом контракта (в бумажной форме) куда включается
цена участника и его реквизиты.
Если не подано ни одной заявки, заказчик снова осуществляет закупку, и обязан отправить приглашение не менее
чем трём участникам, способным осуществить такую поставку.
Заказчик заключает контракт с единственным участником если подана только одна заявка или только одна признана
соответствующей требованиям. Казённая формулировка "признан несостоявшимся" не означает ничего иного.
Если отклонены все заявки, заказчик продлевает срок подачи на 4 рабочих дня и в течение одного рабочего дня
размещает в ЕИС извещение. При этом заказчик обязан направить приглашение не менее чем трём участникам,
способным осуществить такую поставку.
Любой участник подававший заявку, после размещения в ЕИС протокола рассмотрения вправе направить заказчику
в письменной форме или электронной форме запрос о даче разъяснений результатов рассмотрения и оценки заявок,
в течение двух рабочих дней заказчик обязан их предоставить.
Контракт может быть заключен не ранее чем через 7 дней и не позднее чем через 20 дней со дня размещения
в ЕИС протокола рассмотрения.
Если победитель не представил заказчику подписанный контракт в срок, указанный в извещении, такой победитель
признается уклонившимся , а контракт заключается с участником,
занявшим второе место на условиях его заявки. Заключение контракта для него является обязательным.
Котировочная документация по 44-ФЗ - это документ, который нужно составить для проведения запроса котировок в электронный форме. Состоит она из извещения и проекта контракта. Для нее законом о контрактной системе предусмотрен ряд обязательных условий. Например, для создания отвечающего всем требованиям извещения потребуется начать подготовку примерно за месяц до самой процедуры. Разберемся, из чего состоит котировочная документация по 44-ФЗ и как ее подготовить.
Подготовка
Если заказчик имеет основания проводить закупку данным способом, то в качестве первых шагов при подготовке ему следует рассматривать определение перечня необходимых для подготовки действий, сроков и ответственных лиц. Такие данные можно закрепить путем оформления приказа.
Приказ не является обязательной мерой, предусмотренной 44-ФЗ. Однако если в локальных актах прописано, что нужно его подготовить, то придется распределить полномочия и назначить лиц, которые примут ответственность за организацию и проведение процедуры. Такие меры помогут задействованным в закупке сотрудникам избежать организационных сбоев и нарушений в ходе дальнейшей подготовки закупки.
По установленным правилам, котировочная документация состоит из извещения и (ч. 1, 3 ст. 82.2), а наименование объекта закупки приводится в соответствие с (ч. 4, 5 ст. 23).
В ч. 2 ст. 82.2 уточняется, что извещение должно содержать:
- адрес электронной площадки в интернете;
- сведения, которые перечислены в ст. 42 44-ФЗ, с обоснованием НМЦК. Исключение — информация об обеспечении заявки. Например, нужно указать контакты заказчика, ИКЗ, размер обеспечения исполнения контракта (если оно прописано), есть ли преимущества для организаций инвалидов;
- дату и время окончания срока приема предложений от участников;
- информацию о контрактной службе или контрактном управляющем;
- условия, при которых победитель признается уклонившимся от заключения контракта;
- порядок одностороннего отказа от исполнения контракта по ч. 8-25 ст. 95 закона о контрактной системе;
- требования к участникам и закрытый список данных и документов, которые обязан предоставить участник в рамках п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ. Нельзя требовать от участника запроса котировок копию лицензии. Это следует из пп. «а» п. 4 ч. 9, ч. 10 ст. 82.3 44-ФЗ;
- наличие или отсутствие требования к участникам об отсутствии информации о них в реестре недобросовестных поставщиков;
- срок заключения госконтракта.
Таким образом, имеются обязательные пункты для включения в содержание извещения. Но его структура законом не регламентирована. Допускается наличие дополнительных сведений по решению заказчика.
Изменения и разъяснения
За заказчиком сохраняется право изменить извещение о проведении запроса.
Нельзя менять объект закупки (ч. 4 ст. 82.2).
После того как поправки в извещение внесены, нужно продлить срок подачи заявок так, чтобы между датой публикации в ЕИС изменений и датой окончания срока подачи заявок было не меньше 5 рабочих дней.
Основанием принятия решения по внесению изменений для заказчика может являться:
- собственная инициатива;
- котировочной документации 44-ФЗ, которое влечет изменение условий ее содержания.
Процедура направления запроса на разъяснение котировочной документации в законе не предусмотрена. Но запрет на такое действие со стороны потенциального участника тоже не установлен.
Утверждение
Полный состав котировочной документации нужно утвердить до ее публикации. Руководитель или уполномоченный сотрудник подписывает документы. Представляет на подпись и утверждение все материалы работник контрактной службы или контрактный управляющий.
Последняя дата подписания определяется исходя из количества дней до даты завершения срока подачи заявок и составляет не менее 5 рабочих дней по ч. 1 ст. 82.2 закона о контрактной системе.
Чувствовать себя в размещении котировок более уверенно и не делать грубых ошибок!
Что нужно запомнить Заказчику по данному вопросу? То, что НМЦК котировки должен быть не более 500 000 рублей, а запрос котировок не должен превышать 10% от общего объема закупок и не должен превышать 100 000 000 рублей в течении одного года.
Прелесть данной закупки заключается в быстроте закупаемого товара/услуги/работы. В связи с этим Заказчику котировки в конце года необходимы как воздух для реализации бюджета. Ведь аукционы слишком долгие для декабря, в котором происходит самая большая реализация бюджетных средств.
И каждому Заказчику известно, что в начале следующего года нереализованные деньги улетают обратно в казну и по новой придётся искать деньги, составлять план-графики…
Первый этап осуществления запроса котировок
Сначала Заказчиком должно быть принято решение о способе закупки (например, запрос котировок). После чего нужно сформировать приказ о создании котировочной комиссии и определить ее состав. В состав данной комиссии входят физические лица, имеющие образование по 44-фз и узконаправленное образование по объекту закупки. Далее Заказчик размещает в ЕИС извещение о запросе котировок.
Что содержит извещение по запросу котировок?
В извещение по котировкам отсутствует документация в отличии от аукциона и конкурса, где она присутствует. Извещение должно содержать строго прописанное 44-фз – это половину 42 статьи, форму заявки, время и адрес объявление победителя, информацию об ответственных лицах, информацию об одностороннем отказе. Также вместе с извещением прилагается проект контракта.
Как легко составить извещение по запросу котировок?
Почти в каждом городе такая схема действует на «ура!». В общем есть один простой и легальный способ для заполнения извещения. Вам понадобится зайти на ЕИС (так и вбиваете в любом браузере «ЕИС» и открываете первую страницу, или вбиваете в адресную строку «zakupki.gov.ru»).
После того как зашли на сайт, делаете следующие действия:
«поиск» → «Расширенный поиск» → в графу «Заказчик» вбиваете ИНН вашей городской Администрации (или так и вбиваете «Администрация города N» → в графе «Способ определения поставщика» выбираете запрос котировок → Нажимаете «поиск».
Отобразятся запросы котировок, осуществляемые администрацией. Вам понадобится выбрать соответствующую вашей закупке закупку администрации. Например, у вас поставка продуктов питания, значит вам нужно искать схожую по названию закупку, брать за основу данное извещение и «подгонять» под свое извещение согласно ст. 73.
Как легко составить форму котировочной заявки?
Форма заявки, которая устанавливается в извещении имеет обязательный характер, в отличии от аукционов, где форма заявки может иметь только рекомендательный характер, так как в противном случае, это будет излишним требованием. Форма заявки содержит часть 3 статьи 73. Как и говорилось выше, вам будет гораздо проще взять уже готовую форму заявки и самому подкорректировать ее.
После проведения вскрытия конвертов в соответствии со 44-фз котировочная комиссия определяет победителя и заключает с ним контракт
Заключение контракта
Посылаете в течении 2-х дней после опубликования протокола в ЕИС проект контракта и копию протокола. После чего подписывает победитель со своей стороны данный проект контракта. И уже контракт возможно заключить через 7 дней, но не более 20 дней с момента опубликования протокола рассмотрения заявки.
Кстати бывает и так, что некоторые Заказчики путают дату опубликования протокола с датой создания документа. Естественно дата создания протокола указывается в самом протоколе, а опубликование указывается либо на площадке, либо на ЕИС. Вроде бы просто, но все же ошибки говорят сами за себя.
В заключение
Как говорится «первый блин всегда комом». В любом случае методом проб и ошибок, длительного изучения статей и периодического чтения нашего сайта, вы научитесь делать не только котировки с легкостью! Но, а пока, желает вам терпения в изучении нелегкого закона и практики 44-ФЗ!
- On 31.07.2018
- 0 Комментарии
- 44-ФЗ, ЕИС, Закупки у единственного поставщика, Запрос котировок, Запрос предложений, Конкурс, НМЦК, Процедура закупки, РНП, Статьи, ЭТП
С середины 2019 года все процедуры проводятся на электронных торговых площадках. В связи с этим старые способы закупки претерпят изменения. Недавно мы писали , а сегодня расскажем о том, что такое запрос котировок в электронной форме.
Правовые основы
Изменения в 44-ФЗ, о которых упомянуто выше, внесены законом 31.12.2017 № 504-ФЗ . Он среди прочего водит новый параграф 3.1, который будет посвящен запросу котировок в электронной форме.
Этот способ определения поставщика пока применяется лишь в классической форме, то есть проводится без участия ЭТП. Посмотрим, что изменится, когда он будет переведен в электронный формат.
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС :
Условия для проведения процедуры
Запрос котировок в электронной форме будет проводится при помощи функционала, предоставленного электронной торговой площадкой. Критерием оценки заявок выступает цена , то есть побеждает тот участник, который предложил наименьшую цену.
Для проведения электронного запроса котировок действуют те же условия, что и для классического:
- начальная цена контракта - до 500 тыс. рублей ;
- годовой объем таких закупок - в пределах 10% и не более 100 млн рублей .
Этапы
Размещение извещения
Извещение публикуется в ЕИС не позднее, чем за 5 дней до проведения электронного запроса котировок. Оно должно содержать такие сведения:
- адрес ЭТП, которая будет проводить запрос;
- информацию о заказчике;
- идентификационный код закупки;
- краткое изложение условий контракта;
- данные об ограничениях и преимуществах;
- указание на способ проведения поставщика;
- размер обеспечения;
- информацию относительно объекта закупки;
- сведения о контрактном управляющем или ответственном специалисте заказчика;
- сведения о том, как можно расторгнуть контракт в одностороннем порядке;
- перечень документов, которые должен представить участник, и требований, которым он должен соответствовать;
- проект контракта (прилагается к извещению).
Подача заявок
Поскольку процедура проводится на ЭТП, участник, подающий заявку, должен быть на ней аккредитован. Кроме того, он должен быть зарегистрирован в ЕИС .
Регистрация в ЕИС станет обязательна для всех поставщиков с 2019 года.
В составе заявки участник подает:
- согласие на исполнение контракта - поставку товара, выполнение работы, оказание услуги;
- информацию о себе, включая контакты;
- подтверждение соответствия требованиям заказчика (декларацию), того, что участник является субъектом малого бизнеса или имеет право на получение иного преимущества, установленного в закупке.
Сформированную заявку участник подает через личный кабинет. Оператор проверяет заявку и если все в порядке - направляет ее заказчику. Отклонить заявку ЭТП может по нескольким причинам :
- поздняя подача;
- несоответствие требованиям;
- если один поставщик направил 2 заявки;
- в заявке нет ценового предложения или цена равно нулю;
- цена в заявке превышает НМЦК;
- поставщик включен в РНП.
По новым правилам факт наличия участника в РНП будет проверять оператор торгов, а не заказчик.
ЭТП может отклонить заявку участника в течение 1 часа после подачи . При этом оператор обязан указать причину.
Рассмотрение заявок
В течение следующего дня после окончания приема заявок заказчик должен их рассмотреть. В результате он либо допустит заявку к участию, либо нет. Оснований для отклонения немного:
- непредставление участником необходимых данных;
- предоставление неполных или недостоверных данных.
Отклонять по иным основаниям заявки запрещено.
По итогам рассмотрения составляется протокол, подписывается и направляется оператору торгов.
Выбор победителя
На следующем шаге оператор ранжирует все допущенные заказчиком заявки по цене. На подведение итогов запроса котировок в электронной форме у оператора есть всего 1 час с момента, когда от заказчика получен протокол. За это время нужно сформировать протокол и разместить его на ЭТП и в ЕИС.
Побеждает участник, чье предложение содержало самую низкую цену . Именно с ним заказчик и заключит контракт.
Запрос котировок не состоялся
Иногда запрос признают несостоявшимся:
- если предложений не подано;
- если подана только одна заявка;
- если все заявки отклонены;
- если допущена лишь одна из них.
В этой ситуации заказчик может:
- продлить прием заявок;
- провести новую процедуру, предварительно изменив план-график;
