Один из последних символов предпринимательской вольницы 1990-х - торговля «серыми» шубами - доживает последние дни. Отныне обязательное чипирование одежды из меха позволяет легко обнаружить контрафактный товар; оно также показало, что серый меховой импорт превышал легальный минимум в десять раз. На очереди - чипирование дорогих лекарств

Продажа шуб на одном из рынков Москвы

В октябре Роспотребнадзор провел массовые проверки на крупнейших столичных мелкооптовых меховых рынках, результатом которых стал арест сотен нелегально ввезенных шуб. В ывод «серого» меха из тени, утверждают в правительстве, может приносить бюджету до 14 млрд руб. ежегодно. Однако торговцы такого оптимизма не разделяют, настраиваясь либо на сворачивание бизнеса, либо на использование новых обходных схем.

Последняя распродажа

Покупателям, пришедшим в октябрьские выходные в меховые ряды торгового комплекса «Садовод», расположившегося на юго-востоке столицы, несказанно повезло. Некоторые торговцы шубами в этот день обещали невероятные даже по здешним меркам скидки. Они действительно были почти сказочными: короткие женские норковые шубы, которые здесь называют «автоледи», потому что в них удобно управлять машиной, можно было приобрести за 25 тыс руб., при том что в «обычный» день они стоят 40 тыс. руб.

Продавцы объяснили корреспонденту РБК причину такой щедрости: администрация комплекса предупредила их о предстоящей проверке Роспотребнадзора. Проверять меховые изделия будут на наличие специальных бирок с чипом, подтверждающих, что товар находится в легальном обороте. «У нас уже тут фактически остатки товара. Хозяин сказал распродавать все что есть и закрываться. Бизнес сворачиваем. С чипами и легальной растаможкой отпускная цена вырастет — смысла торговать не будет», — сказал РБК один из торговцев.

Что такое чипы и зачем они нужны

Идея внедрить электронную маркировку меховых изделий впервые прозвучала на правительственном уровне в мае 2014 года. В марте 2016 года вышло правительственное постановление о проведении эксперимента по добровольному чипированию шуб. Участникам рынка предложили добровольно внести данные о своем товаре в единую информационную систему и получить сделанные на Гознаке чипы, а точнее RFID-метки (англ. Radio Frequency IDentification, т.е. «радиочастотная идентификация»).

Электронная маркировка шуб стала обязательной с 8 сентября 2016 года. Рознице дали отсрочку в 45 рабочих дней для легализации ранее завезенного товара (Фото: Олег Яковлев / РБК)

Крупные меховые сети это решение поддержали: метка сама по себе мало что прибавляет к цене шубы, ведь стоит около 20 руб., но зато позволяет выдавить с рынка серых торговцев, товар у которых существенно дешевле. «В настоящий момент честные продавцы вынуждены вести конкурентную борьбу в поле, на котором около 80% игроков торгуют продукцией с неустановленным качеством и не облагаемой никакими налогами», — пояснил РБК президент «Снежной королевы» Вугар Исаев.

Эксперимент по добровольному чипированию должен был завершиться только в конце 2016 года. Однако в августе 2016 года введение обязательной маркировки шуб также одобрила Киргизия, что было важно, так как она оставалась последней из стран ЕврАзЭС, которые должны были это сделать, поскольку у них открытые таможенные границы, — и процесс резко ускорился. Российское правительство сделало электронную маркировку шуб обязательной уже с 8 сентября 2016 года. Рознице дали отсрочку в 45 рабочих дней для легализации ранее завезенного товара.

Нарушителей новых правил маркировки ждет штраф до 300 тыс. руб. с конфискацией и уничтожением товара (КоАП РФ, ст.15.12). При выявлении крупных партий на сумму от 1 млн руб. может возбуждаться уголовное дело по ст.171 УК РФ. Оно предусматривает штраф до 1 млн руб., конфискацию товара и лишение свободы на срок до шести лет.

Откуда берутся нелегальные шубы

По данным ФТС, официально в Россию ввозится около 240 тыс. единиц меховых изделий в год. Еще 70 тыс. единиц производится внутри страны.

Однако в действительности в торговле шуб как минимум на порядок больше. Об этом красноречиво говорят предварительные итоги добровольного эксперимента по чипированию, сообщил РБК министр промышленности и торговли Денис Мантуров.

«По факту оказалось, что заявок на получение RFID-меток поступило уже 2,5 млн, а в целом мы планируем выйти на 5 млн единиц», — уточнил он. Таким образом, серый оборот составляет от 2,2 млн до 4,7 млн единиц в год. Согласно расчетам Минпромторга его легализация будет приносить бюджету ежегодно более 14 млрд руб.

При этом основная масса нелегального мехового товара в Россию ввозится из Китая. По данным Китайской меховой комиссии, к началу 2016 года там работали свыше 4 тыс. меховых фабрик (почти в десять раз больше, чем в 2012 году), которые в 2015 году произвели товара на $35,4 млрд (2,16 трлн руб. по средневзвешенному курсу ЦБ за 2015 год) . Экспортный потенциал китайской меховой промышленности составляет $3,4 млрд (207,3 млрд руб.).

Примерно такую же цифру, оценивая общую емкость российского мехового рынка, а именно $3 млрд, называет заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов. По его оценке, 90% меха в России импортного происхождения.

Официальное оформление мехового груза на таможне добавляет к его закупочной цене около 50%, рассказал РБК мелкооптовик Валерий, который уже несколько лет возит в Москву шубы из Китая. В частности, на границе необходимо заплатить таможенную пошлину в размере 10% от стоимости изделия, $8 таможенного сбора плюс 18% НДС от получившейся суммы. Дальше к цене шубы прибавляются логистические издержки. Доставка самолетом обойдется от $7 за кг (в среднем шуба весит 0,5-1,5 кг), наземным транспортом — $2-5 за кг, а самый дешевый способ — по морю — обойдется в $0,5-3. Страховка — это еще 3% от закупочной цены. «Плюс всегда возникают какие-то дополнительные платежи», — добавляет Валерий. В итоге норковая шуба, купленная на китайской фабрике за $300, после оформления и получения необходимых сертификатов соответствия достается владельцу розничной точки в Москве по цене не менее $500. Какая цифра окажется на ценнике, зависит от аппетитов и бизнес-модели конкретного торговца. Розничные продавцы накидывают до 100%; наценка мелких оптовиков, работающих с предпринимателями из регионов, ниже 50%.

Китайские грузовые компании, давно наладившие поставки грузов в Москву, не утомляют клиентов сложными расчетами. «Стоимость растаможки и доставки наземным транспортом до Москвы составит $125 за кг. Вы получите груз как частное лицо. Чипов на товаре не будет», — так описали условия доставки корреспонденту РБК, представившемуся торговцем шубами, в одном из офисов. На прямой вопрос о том, как удается избежать обязательной электронной маркировки, собеседник из Китая ответил уклончиво: мол, в компании «решат проблему», но не уточнил, каким образом. Это позволяет торговцам «серыми» шубами с мелкооптовых рынков типа «Садовода» продавать в Москве шубы, купленные в Китае за $300, примерно за $600. Для тех, кто работает легально, такая цена означала бы торговлю без прибыли или даже в минус.

Продажа меха в одном из торговых павильонов рынка «Садовод» (Фото: Владислав Шатило / РБК)

«Серые грузы с шубами ловят достаточно редко, только в особых случаях. Каналы поставки давно отлажены и согласованы с таможенниками», — объяснил РБК глава Московской коллегии адвокатов «Шеметов и партнеры», в прошлом оперативник ФТС Максим Шеметов.

Он предупреждает, что введение обязательной электронной маркировки поможет обелить меховой рынок, но не полностью. На смену одним схемам придут другие. «Все может резко «подешеветь», — говорит Шеметов. — Например, шуба за $10 тыc. по документам будет стоить тысячу. Плюс махинации с номенклатурой, то есть вместо шубы в документах будут фигурировать куртки с большим меховым воротником». Он также напоминает, что рынок меховых изделий наравне с рынком электроники из-за своей прибыльности исторически является одним из самых криминальных.

Другой бывший сотрудник таможни рассказал, что долгие годы главной дырой в границе, через которую шубы из Китая попадали в Россию, был таможенный пункт аэропорта Домодедово. «Тюки с шубами проходили по бумагам как канцелярские товары и принадлежности. В реальности все знали, какого рода карандаши и скрепки находятся в этих мешках», — утверждает он.

Ситуация не слишком изменилась и сейчас. Согласно сообщению ФТС, за пару недель до ввода обязательной маркировки товаров из меха в Домодедово была задержана партия товаров весом почти 2,5 т. Согласно декларации там была китайская ткань для пледов ценой $10 тыс. На самом деле большую часть груза составляли изделия из кожи и меха.

Уходящая натура

По табличкам на автобусах и грузовых фурах, припаркованных на «Садоводе», можно изучать географию России и стран СНГ.

Валентине из Мурманска, бывшей челночнице, а ныне владелице нескольких меховых магазинчиков, на вид хорошо за 50. Она идет вдоль торговых рядов «Садовода» вслед за грузчиком-таджиком, который толкает тележку с клетчатой сумкой, уже набитой под завязку. Конечный пункт маршрута Валентины — грузовая фура с надписью «Петрозаводск, Мурманск».

«Хотела взять пуховиков и теплых курток: у нас-то север, уже сезон вовсю. Но тут вижу, шубы распродают. Взяла пять штук, не удержалась», — рассказывает она. Валентина — типичный «челнок» из 1990-х. Работала учительницей, потом уволилась, стала ездить за товаром — сначала в Стамбул, потом в Дубай. Поначалу торговала у себя в городе на вещевом рынке, потом, когда их стали вытеснять торговые комплексы, арендовала две секции в одном из них. Где-то в начале нулевых необходимость в загранкомандировках отпала: производители из Китая и Турции сами организовали доставку грузов в Россию в обход таможни.

«Что-то заказывала напрямую на фабриках, что-то покупала здесь: сначала на «Черкизоне», а когда его закрыли (в 2009 году. — РБК ), на «Садоводе», в «Москве», в «Новочеркизовском». Все торговцы с «Черкизона» на эти три точки переместились. Многих знаю уже больше десяти лет», — рассказывает она.

Новость о введении чипирования шуб Валентина комментирует с какой-то обреченностью. «Придется, наверное, бизнес закрыть, — говорит она. — Там как-то все непросто устроено, все это оформление, а я даже интернетом пользоваться не умею. Но и так в последние годы это все не бизнес, а мучение. Аренда в торговых центрах дорожает, а продажи падают. Торгуем почти в ноль — не только я, все вокруг». Причин, по ее словам, две — падение покупательского спроса («все вокруг закредитованы по самое не хочу, куда им еще и шубу») и приход в регионы крупных сетевых компаний. «У нас появились и «Снежная королева», и Elena Furs. Шубы по качеству у них в целом такие же, как у меня, и ценник процентов на 20 выше, но у них ассортимент, много рекламы. Оставшиеся покупатели ушли к ним», — говорит она.

Подсчитать, сколько всего в России салонов и магазинчиков, торгующих нелегальными китайскими шубами, практически нереально.Согласно данным «РБК. Исследование рынков» только специализированных сетевых магазинов, торгующих меховыми изделиями, 454 штуки. «Точной статистики по представителям мехового бизнеса нет до сих пор. Мы опирались лишь на экспертные оценки. Раньше предполагали, что в России насчитывается порядка 3,5 тыс. торговых точек с меховыми изделиями. Но как показали данные предварительных заявок на получение чипов, мы занизили цифру почти в два раза», — объясняет РБК президент Российского пушно-мехового союза Сергей Столбов.

Наследие «Черкизона»

Из витражного окна на четвертом этаже ТЦ «Новочеркизовский», расположенного неподалеку от футбольного стадиона «Локомотив», виден бывший «Черкизон». Сейчас это унылый пустырь с редкими молодыми деревцами. Трудно поверить, что еще десять лет назад тут шумел самый крупный в Европе рознично-оптовый рынок площадью почти 200 га.

И хотя название у него было одно, юридически это были 12 самостоятельных рынков с разными владельцами, которые инвестировали не только в эту площадку. Так, владельцы входившего в состав «Черкизона» рынка «Илиевский» предприниматели Зарах Илиев и Год Нисанов в 2001 году открыли торгово-ярмарочный комплекс «Москва» в Люблино. Именно сюда в 2009 году начали перебираться предприниматели с Черкизовского рынка. Когда стало понятно, что всем места не хватит, Илиев и Нисанов приобрели и расположенный неподалеку птичий рынок «Садовод».

В «Москве» и на «Садоводе» торгуют самым широким ассортиментом товаров — от носков до самогонных аппаратов. Владельцы торгового центра «Новочеркизовский», открывшегося сразу же после закрытия «Черкизона», сосредоточены главным образом на шубах. Ими торгуют на шести из семи торговых этажей комплекса. Владельцы «Новочеркизовского» (юридическое лицо — ООО «Дэликт») также владели одним из секторов на закрывшемся «Черкизоне».

Торговый центр «Новочеркизовский» (Фото: Владислав Шатило / РБК)

После проверок Роспотребнадзора в «Новочеркизовском» пусто и неуютно. Больше половины павильонов закрыто, на других плотно задернуты шторы. Таблички гласят, что идет чипирование шуб, которое продлится до ноября. По коридору идет обескураженная пара. «Брали здесь шубы последние года три, сейчас пришли, а в павильоне никого», — объясняет мужчина. Затем рассказывает, что увидел в работающих павильонах: «Уже прочипированные шубы висят. Стали дороже — где на 10 тыс., где на 15 тыс. руб.».

Собеседник признается, что у себя в Ростове торгует пока без чипов, но пытается понять, как работает система. «Некоторые ребята уже разобрались, обещали помочь, — говорит он. — Вот вернусь и займусь. А то сроки поджимают, хотя у нас пока никаких проверок нет».

Кто следующий

В конце октября Роспотребнадзор подвел итоги кампании: проверено почти 40 крупных центров, выявлено множество фактов торговли шубами без электронной маркировки. Арестовано более тысячи меховых изделий на общую сумму 40,1 млн руб.

Разобравшись с меховщиками, власти задумались об электронной маркировке других промышленных и продовольственных товаров. Замыслы самые масштабные: продукты питания, обувь, запчасти для автомобильной и авиационной промышленности. Но это в отдаленном будущем. А в самом ближайшем предстоит маркировочный эксперимент на лекарствах: проект постановления правительства о его старте с 1 января 2017 года уже одобрила Государственная комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.

С 12 августа 2016 года на территории Евразийского экономического общества вступил в силу запрет на продажу, приобретение, хранение, использование и транспортировку немаркированных специальным знаком меховых изделий, принадлежностей к одежде и изделий из натурального меха. Нововведения касаются всех участников оборота: производителей, импортеров, продавцов и комиссионеров.

Нормативно-правовая база

Вступление в силу Решения Евразийской экономической комиссией №88 от 10 октября 2014 г. «О разработке системы маркировки отдельных видов продукции легкой промышленности на территории государств - членов Таможенного Союза и Единого Экономического пространства» дало начало реализации пилотного проекта по введению маркировки продукции по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха». 8 сентября 2015 года государствами членами Евразийского экономического союза было подписано «Соглашение о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными идентификационными знаками» (далее - Соглашение). С 12 августа 2016 года данное Соглашение вступило в силу.

В части национального законодательства Российской Федерации в 2015 году Президентом был подписан Указ «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции» , с 12 августа 2016 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2016 года № 787 «О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха"» .

В соответствии с данными документами был образован Государственный комитет по противодействию незаконному ввозу, незаконному производству и обороту промышленной продукции, в том числе контрафактной продукции. В субъектах РФ стали действовать комиссии по противодействию незаконному ввозу, незаконному производству и обороту промышленной продукции, в том числе контрафактной продукции. В целом, задачей данных ведомств является борьба с контрафактными меховыми изделиями и исключение из оборота «серого импорта».

Товары, подлежащие маркировке

В соответствии с Соглашением маркировке подлежит продукция ввозимая, а также ранее ввезенная, но не реализованная до 12 августа 2016 года товарной позиции ТН ВЭД «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха». В данную товарную позицию включены предметы одежды из норки, из нутрии, из песца или лисицы, из кролика или зайца, из енота, из овчины, а также предметы одежды из иных видов меха, соответствующие кодам ТН ВЭД ЕАЭС 4303 10 901 0, 4303 10 902 0, 4303 10 903 0, 4303 10 904 0, 4303 10 905 0, 4303 10 906 0, 4303 10 908 0. Для изделий, имеющие из натурального меха только подкладку или воротник, вопрос о маркировке решается в индивидуальном порядке (кроме изделий, имеющих только меховую отделку - воротник, отвороты, манжеты или оторочку одежды и т.д.).

В данную товарную позицию включается также одежда, изготовленная из кожи, дубленой или выделанной вместе с волосяным или шерстным покровом, а также все прочие изделия, изготовленные из натурального меха, или в которых натуральный мех придает им основное свойство (сумки, ковры, покрывала, чемоданы, а также,например, чехлы малярных валиков).

В данную товарную позицию не включаются :

• изделия из кожи, входящие в товарную позицию (саквояжи, чемоданы, сумки, портфели, ранцы, футляры, рюкзаки);
• перчатки, рукавицы и митенки из кожи и натурального меха (товарная позиция );
• обувь (), головные уборы (), игрушки и спортивный инвентарь (), если они выполнены из натурального меха.

Исключения

В соответствии с Соглашением требования о маркировке не распространяются на:

• транспортировку товаров, помещенных под таможенные процедуры, при их вывозе за пределы таможенной территории ЕАЭС;
• транспортировку и хранение товаров под таможенным контролем;
• транспортировку и хранение проб и образцов товаров;
• товары, ввезенные на международные выставки и ярмарки в качестве образцов и экспонатов;
• товары, являющиеся иностранной гуманитарной помощью;
• транспортировку и хранение товаров, приобретенных в рамках розничной торговли и возвращенных продавцам покупателями, при условии наличия документов, подтверждающих возврат товаров;
• реализацию товаров в магазинах беспошлинной торговли;
• хранение товаров, находящихся под таможенным контролем в зонах таможенного контроля, на складах временного хранения и таможенных складах;
• хранение и использование товаров их производителями;
• приобретение, хранение, использование, транспортировку и продажу арестованных, изъятых, конфискованных товаров, и д.р.;
• хранение товаров юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими комиссионную торговлю товарами, на основании заключенных с физическими лицами, до предложения таких товаров для продажи;
• транспортировку, хранение и использование физическими лицами товаров, ввезенных в качестве товаров для личного пользования и приобретенных в рамках розничной торговли.

Что такое КиЗ?

Контрольный идентификационный знак (КиЗ)

Контрольный идентификационный знак (КиЗ) – выполненная из специального гибкого материала, полоска, содержащая радиочастотную метку – RFID (Radio Frequency IDentification). RFID-метка представляет собой миниатюрное запоминающее устройство. Она состоит из микрочипа, который хранит информацию, и антенны, с помощью которой метка эти данные передает и получает (оформлять Нотификацию на RFID-метку не потребуется). Такие метки применяются, например, в картах метро, пластиковых картах для прохода в здание. На метке записан уникальный номер изделия, по которому можно будет узнать информацию об изделии: наименовании товара, вид меха, страна изготовления, производитель, бренд, продавец, номер декларации соответствия.

Номер любого КИЗ включает в себя 18 буквенно-цифровых символов по форме:

YY-XXXXZZ-NNNNNNNNNN , которые означают:
YY – страну, выпустившую изделие;
XXXX – код продукции по ТН ВЭД ЕАЭС;
ZZ - способ ввода изделия в продажу на территории Российской Федерации;
NNNNNNNNNN – серию и номер КиЗ. (Эти параметры уникальны для каждого изделия).

Маркировать изделия могут как изготовители меховых изделий, так и участники торговли. КиЗ предусмотрены двух цветов: зеленые – для изделий, изготовленных на территории РФ, красные - для изделий, ввезенных на территорию РФ.

Предусмотрены 3 способа нанесения маркировки: вшивной, клеевой и навесной. Стоимость вшивного или клеевого знака составляет 15 рублей, навесной - 22 рубля . Выпускает контрольные знаки «Гознак» .

Порядок маркировки

Для того, чтобы начать работу по маркировки меховых изделий потребуется стать участником системы GS1 . GS1 – международная организация, занимающаяся вопросами штрихового кодирования продукции. После вступления в национальное отделение организации (в России GS1 Russia) организации присваивается специальный номер - GCP (Global Company Prefix) - глобальный префикс предприятия. GCP это группа из 9 цифр, представляющая собой международный регистрационный номер предприятия в системе GS1. Для каждого вида продукции организация также получает Глобальный Номер Предмета Торговли (GTIN - Global Trade Item Number ) - 14-разрядный международный номер товара, используемый в электронных каталогах и информационных системах.

Далее всем участникам оборота меховых изделий необходимо зарегистрироваться в системе «Маркировка» через официальный сайт ФНС. Чтобы пройти регистрацию необходимо обладать усиленной квалификационной подписью. После входа в «Личный кабинет» и выбора категории деятельности организации (производитель, импортер, оптовик, розница) можно непосредственно приступать к работе в системе: участник в электронном виде подписывает заявление о присоединение к договору с «Гознак», оформляет заявление об изготовлении и о выдаче КиЗ т.д.

После получения участником оборота контрольных знаков, потребуется произвести непосредственное кодирование каждого мехового изделия, применяя RFID-оборудование. Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство меховых изделий на территории РФ, маркируют товар самостоятельно.

Маркировать меховые изделия, ввозимые на таможенную территорию РФ, может производитель или поставщик до ввоза товара на территорию РФ или на таможенном складе до помещения под процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта. Производитель в инвойсе указывает, что все изделия промаркированы, импортер в графе 31 декларации на товары указывает соответствующие номера КиЗ. Меховые изделия, произведенные в РФ или импортированные на территорию РФ до 12 августа 2016 года, а также находящихся на учете участника оборота товаров по состоянию на 12 августа 2016 года, должны быть промаркированы контрольными знаками до 5 декабря 2016 года.

Идентификация товара

Система «Маркировка» хранит информацию о всех операциях, произведенными с меховыми изделиями. Данные о маркированных товарах будут также передаваться в информационную систему ФТС.

Проверить легальность мехового изделия можно путем ввода КиЗ на сайте ФНС в разделе: "Маркировка" . Проверку также можно осуществить с помощью QR – считывателя, установленного на мобильное устройство или специального мобильного приложения – «Проверка товаров» .

Контроль за оборотом товаров, подлежащих маркировке

Контроль за оборотом меховых изделий возлагается на созданные в 2015 году Государственный комитет и комиссию по противодействию незаконному ввозу, незаконному производству и обороту промышленной продукции, в том числе контрафактной продукции. Уполномоченным органом по ведению электронной базы данных является Федеральная налоговая служба. Кроме того, информация о подконтрольных товарах будет поступать от таможенных органов, производителей, импортеров, продавцов, эмитента КиЗ – «Гознака».Предполагается, что внедрение такого всестороннего контроля позволит отследить оборот каждого изделия, повысить поступлений в казну государства пошлин, налогов, сборов, снизить долю контрафактной продукции на рынке.

Ответственность

За производство, продажу, меховых изделий без маркировки или с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки статье 15.12 КоАП предусмотрена административная ответственность. Так, например, продажа товаров без маркировки влечет наложение штрафа на граждан в размере от 2 до 4 тысяч рублей, на должностных лиц - от 5 до 10 тысяч рублей, на юридических лиц от 50 до 100 тысяч рублей. В каждом случае предусмотрена конфискация предметов административного нарушения.

Кроме того, если сумма причинного ущерба, нанесенного из-за отсутствия маркировки на товаре, превышает 1,5 млн рублей, наступает уголовная ответственность. В соответствии с ч.1 ст.171.1 УК РФ максимально строгое наказание за него - это лишение свободы до 3 лет со штрафом до 80 тысяч рублей. Непредставление или нарушение сроков представления информации об использовании контрольных знаков в электронный ресурс «Маркировка» повлечет за собой незамедлительные проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В прошлом году постановлением Правительства РФ было утверждено обязательное наличие маркировки на меховых изделиях. Новый закон обязал производителей и продавцов использовать специальные идентификационные знаки для каждой шубы и ряда других изделий из натурального меха.

В связи с этим у клиентов появилась возможность обезопасить себя от подделок. Для этого при покупке нужно всего лишь знать, как проверить шубу по чипу.

Зачем необходимо чипирование меховых изделий?

Прежде всего, данное правило необходимо для уменьшения количества бракованных и поддельных товаров на российском рынке. Главная цель маркировки шуб в том, чтобы каждое изделие можно было отслеживать от момента изготовления до передачи покупателю. В этом случае процент контрафактной продукции должен свестись к минимуму.

Почему для этого было выбраны только меховые изделия? Это связано с большим количеством подделок. Однако если проект будет эффективным, его действие может распространиться и на другие товары.

Любую ли шубу можно проверить по чипу?

Обязательной маркировке или чипированию подлежат все без исключения предметы одежды, изготовленные из натурального меха, и реализуемые на территории России и некоторых других стран. Чип устанавливается на норковые, заячьи, кроликовые, овечьи, песцовые шубы и т. д. Также правило распространяет свое действие на предметы одежды, у которых из меха изготовлена только подкладка, кроме случаев, когда мех используется исключительно для декоративной отделки (рукава, воротник и т. п.).

Шубы, закупленные до вступления закона в силу, должны также быть промаркированы. Ответственность за соблюдение закона лежит на всех организациях и ИП, занимающихся продажей меховых изделий. Исключением является только пошив на заказ.

Как проверить шубу по серийному номеру или чипу?

Для этого нужно знать, что маркировка или КиЗ проверяется на официальном сайте ФНС РФ. Не лишним будет знать и то, как проверить шубу по чипу с телефона - для этого разработаны специальные мобильные приложения, которые можно загрузить на свое устройство абсолютно бесплатно.

Номер находится с изнаночной стороны шубы или на небольшом ярлыке, навешенном на специальную петлю. Если он имеет красный цвет, то это значит, что меховое изделие было привезено из-за границы, зеленым ярлыком маркируются шубы отечественного производства.

Зная, как проверить чип на норковой или любой другой шубе с помощью телефона, вы всегда можете получить информацию о ее качестве и сделать покупку у надежного продавца.

Минфин совместно с Федеральной налоговой службой и минпромторгом подготовил проект постановления правительства (есть в распоряжении "РГ") о реализации пилотного проекта по маркировке изделий из натурального меха контрольными - идентификационными - знаками. В документе прописывается порядок маркировки, характеристики меток, а также требования к государственной информационной системе маркировки товаров. Ее оператором станет ФНС.

Под тотальный учет и контроль подпадут шубы и другие изделия из норки, нутрии, песца, лисицы, кролика, зайца, енота, овчины. По экспертным оценкам, на российском рынке объем нелегально ввезенных и произведенных изделий из натурального меха, в том числе небезопасных для здоровья граждан "шуб с неустановленным качеством и без документов", доходит до 80 процентов. А платежи на таможне составляют лишь 16 процентов. Все это приводит к значительному ущербу бюджета.

Новая система поможет контролировать движение подлинных меховых изделий на всех этапах - от производства или ввоза в Россию до момента продажи.

Об этом "РГ" расcказал статс-секретарь - заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов. В случае успеха в 2017 году единую систему маркировки могут распространить на одежду, обувь, лекарства, детские товары.

"Для недобросовестных участников мехового рынка внедрение проекта станет фатальным, поскольку бизнес, построенный на "серой" модели, в новых условиях просто нежизнеспособен", - поддерживает ведущий эксперт Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Анна Орлова.

По словам представителя Евразийской экономической комиссии, задача максимум - снизить долю "серых" товаров легкой промышленности в обороте стран ЕАЭС. А относительно небольшая, но дорогая группа изделий из натуральных мехов выбрана первой для " обкатки" проекта еще и потому, что потребитель не заметит изменений на ценниках, поскольку весной на этот товар традиционно устанавливают скидки, да и цена чипирования весьма гуманная. "Внедрение проекта не отразится на розничной цене, польку стоимость чипа (15-22 рубля) в соотношении с ценой изделий ничтожна", - говорит Анна Орлова.

Выпускать чипы будет Гознак. Строгие требования к морозоустойчивым (до -70 градусов) меткам с голограммами и графическими ловушками детально прописаны в документе. Знак маркировки станет одновременно и бланком строгой отчетности. Заказать и приобрести его можно только по заявлениям производителей или импортеров с указанием конкретных видов шуб и их количества, предназначенного для продажи. Это своего рода "меховая" акцизная марка, как ее уже окрестили чип участники рынка. Маркироваться будут как импортные шубы, так произведенные в странах ЕАЭС.

При этом наносить метки иностранные поставщики обязаны до прохождения таможни - на фабриках или на оптовых складах по ту сторону границы. На Федеральную налоговую службу, как оператора государственной информационной системы маркировки товаров контрольными знаками, возлагается основная роль в учете за каждой легальной шубой и шапкой. Как рассказал "РГ" заместитель руководителя ФНС России Дмитрий Григоренко, прототип информационной системы готов и будет запущен 1 марта. В ближайшие дни на сайте ведомства появятся пошаговая инструкция и обучающие видеоролики для меховщиков и потребителей.

Система, как указывается в проекте постановления правительства, будет доступна круглосуточно, без перерывов на обед, выходные и праздничные дни. Время вынужденного простоя допускается не более 24 часов в год. Система свяжет между собой всех участников мехового рынка, налоговиков, таможенников, органы надзора и контроля - МВД и Роспотребнадзор. Отдельная роль отводится общественным контролерам и непосредственно покупателям шуб. Установив специальное приложение на мобильных телефонах, граждане, выбирая шубы, мгновенно смогут войти в систему ФНС, определить "родословную" и все "паспортные" данные приглянувшегося изделия. Наличие или отсутствие маркировки и возможность мгновенно и однозначно идентифицировать поддельные метки создаст условия, когда сбывать "серый" товар станет сложно и невыгодно.

Попадать в информационную систему компании и индивидуальные предприниматели смогут через отдельный сервис на сайте ФНС. Они должны будут в электронном виде представить о себе обязательные сведения - от ИНН и постановки на учет в Единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей до отсутствия налоговых или таможенных долгов и претензий.

Система будет собирать, хранить, обрабатывать и выдавать данные реестра маркированных товаров. Время отклика на запрос сведений о конкретных меховых товарах - не более 15 секунд. Число одновременных запросов - не менее 100 в секунду. Доступ пользователей неограниченный. "Запас прочности" - до 2 миллионов данных.

При перепродаже меховых товаров, например из Казахстана в Беларусь, участники сделки не обязаны менять метки - им достаточно уведомить систему, что товар продан и может продаваться в белорусской рознице.

Остатки не реализованных до 1 апреля 2016 года шуб также должны быть помечены контрольными (идентификационными) знаками, а сведения о них внесены государственную информационную систему ФНС до 20 апреля 2016 года. Иначе их продажа станет невозможной.

Санкции за нарушения новых правил, вплоть до конфискации, начнут действовать со следующего "мехового" сезона, предположительно с октября 2016 года.

Пока неясно, обязаны ли будут маркировать норковые шубы и песцовые воротники частные скорняки. "Вопрос открытый", - говорит Попова. И до масштабной работы системы его надо закрыть, советуют эксперты. Все больше россиян сегодня шьют шубы из шкурок на заказ по каталогам, минуя магазины. Это обходится им вдвое дешевле и пользуется все большим спросом.

Для России покупка шубы из меха – это не просто дань моде или показатель статуса. Это также желание быть тепло одетой в условиях суровой зимы. Именно мех дает эти ощущения, помогает адаптироваться к климату. Но до сих пор никто не давал гарантии, что, облачившись в норковые, соболиные или песцовые шубы, вы станете обладателями качественного изделия.

На женских форумах обманутые покупательницы то и дело говорят о подделках, быстро приходящих в негодность, и доказать недобросовестность производителя нереально. Все потому, что большинство российских шуб – от «серого» нелегального производителя, которого найти официально и предъявить претензии невозможно.

В 2017 году государство обещает женщинам взять под контроль всех производителей шуб, провести тотальное чипирование изделий из меха. Судя по последним новостям, это коснется как российских, так и зарубежных фабрик, на которых непосредственно эти метки будут вшиваться или устанавливаться.

Авторы нового закона уверены, что от чипирования выиграет не только государство, но и покупательницы, которые будут информированы о своей покупке на все 100. Полностью узнать о происхождении своей шубы вы сможете, не отходя от кассы. Для этого на мобильный телефон нужно загрузить приложение с информацией о чипировании шуб в 2016 году. Как это сделать, вы узнаете из видео.

Какие шубы должны быть чипированы

Чтобы недобросовестные производители не смогли продать под видом шиншиллы кролика, а куницу выдать за соболя, убедить нас, покупателей, в том, что это не крашенный, а самый натуральный мех, было принято постановление Правительства РФ от 12.08.2016г.

Это решение дает право покупателю знать, как на самом деле выглядит норковая шуба, раскрашенная во всевозможные цвета, и сделанная из кролика. Теперь он решает сам, что он хочет, – норку или кролика, и платит соответственно ценности шкурки.

Согласно новому закону, в 2017 году все продаваемые изделия из меха будут чипированы, то есть снабжены специальной радиочастотной меткой, защищенной от подделывания. Она может быть застрочена или вклеена в изделие, а также может быть накладной. Для российских товаров знак будет зеленого цвета, для заграничных – красного.

Эти правила относятся ко всем предметам одежды и отдельным частям. Касаются они в первую очередь производителей стран, входящих в экономический союз. К ним относятся страны бывшего СНГ, выпускающие норковые шубы, изделия из нутрии, лисы, кролика, песца, енота, овчины. В случае, если у изделия меховой является лишь внутренняя подложка или меховой ворс прикреплен выворотно, чипирование также обязательно. Такая одежда из ценного меха животных, как воротники, горжетки, муфты, попадает под категорию обязательной идентификации с помощью чипов.

В том случае, если продавцы мотивируют отсутствие маркировки закупом товара до 12.08.2016 года – момент, когда вступил в силу закон о чипировании шуб 2016, это явное нарушение, попытка ввести покупателя в заблуждение, что грозит недобросовестным коммерсантам существенным штрафом.

Что может продаваться без чипа

В 2017 году все шубы без чипа – вне закона. Но есть меховые изделия, на которые новый закон о чипировании шуб не распространяется. К ним относятся:

• меховые головные уборы;
• шарфы;
• изделия с меховой оторочкой;
• галантерейные товары (подушки, сумки, пледы, чехлы);
• перчатки, варежки, шубенки;
• обувь;
• игрушки;
• спортивные аксессуары.

Что нужно знать, покупая шубу

При покупке шубы убедитесь, что чип находится на месте, закреплен одноразовой пломбой или вшит заводской строчкой в шов. Последние новости о чипировании шуб подтверждают возможность самостоятельно узнать о предстоящей покупке. Для этого зайдите на форум налоговой службы, скачайте бесплатное приложение на телефон, и по индивидуальному коду шубы тут же подтвердите или опровергните ее легальность, узнайте информацию о ценности меха, стране-производителе, бренде, категории качества. Вся история будет вами изучена подробно, и вы сможете самостоятельно принять решение о покупке, не прибегая к услугам специалистов по меху.

Когда система заработает

12 августа 2016 года Правительство РФ обязало производителей, продавцов, поставщиков обеспечить соответствующей маркировкой изделия из натурального меха. На женских форумах эту новость приняли с энтузиазмом, предвкушая громкие разоблачения недобросовестных коммерсантов.

Однако, согласно последним новостям, все-таки этот процесс идет не так успешно, в силу того, что он находится на разных стадиях реализации в странах договора. В силу этого решено было продлить сроки пилотного проекта, который допускает добровольное и постепенное чипирование шуб производителями.

Видео по теме

Опрос

По Вашему мнению — чипирование шуб — это благо для обычных покупателей, или лишняя наценка на изделие?!

Подорожают ли шубы

Как и любое нововведение, чипирование подразумевает дополнительные затраты. Речь идет о налогах, таможенных пошлинах и затратах на изготовление самих чипов. Покупателям нужно быть готовым взять часть затрат на себя, так как, по мнению экспертов, цена на шубы увеличится в среднем на 30%. А это уже не вселяет особого оптимизма в отношении введения новшества.