Зарегистрирован Минюстом России 22.05.2014.

Действует с 08.06.2014.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

"О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда"

Приложение N 2
к приказу Минтруда России
от 07.02.2014 N 80н

Порядок подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

1. Настоящий Порядок устанавливает правила подачи юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее соответственно – работодатель, декларация).

3. Декларация подается работодателем по форме согласно приложению № 1 к настоящему приказу в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости (далее – государственная инспекция труда в субъекте Российской Федерации) по месту своего нахождения лично или направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

4. Декларация может быть подана в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью работодателя, посредством заполнения формы декларации на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. В случае подачи декларации в отношении хотя бы одного аналогичного рабочего места, признанного таковыми в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, в декларацию включаются сведения обо всех рабочих местах, аналогичных данному рабочему месту.

7. Основанием для отказа в принятии декларации является ее несоответствие форме, установленной приложением № 1 к настоящему приказу.

Отказ в принятии декларации по иным основаниям не допускается.

8. При наличии основания для отказа в принятии декларации, поданной на бумажном носителе, государственная инспекция труда в субъекте Российской Федерации в течение не более десяти рабочих дней со дня поступления декларации возвращает ее работодателю посредством почтовой связи с указанием причин возврата.

9. В случае устранения оснований, послуживших отказу в принятии декларации, работодатель вправе повторно подать декларацию.

10. По истечении срока действия декларации и в случае отсутствия в период ее действия обстоятельств, указанных в части 5 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», срок действия данной декларации считается продленным на следующие пять лет.

Приложение N 3
к приказу Минтруда России
от 07.02.2014 N 80н

Порядок формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

1. Настоящий Порядок определяет правила формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее соответственно – декларация, реестр).

2. Формирование и ведение реестра осуществляется Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» с применением стандартизированных технических и программных средств, позволяющих осуществлять обработку информации на основе использования единых форматов и стандартных протоколов и с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации.

3. Федеральная служба по труду и занятости обеспечивает:

а) техническое функционирование реестра;

б) безопасное хранение и использование информации, содержащейся в реестре;

в) осуществление автоматизированного сбора, хранения, обработки, обобщения и анализа информации, содержащейся в реестре;

г) доступ в установленном порядке к информации, содержащейся в реестре;

д) защиту информации, содержащейся в реестре, включая уничтожение, модификацию и блокирование доступа к ней, в том числе защиту сведений, относящихся к государственной и иной охраняемой законом тайне, в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

е) актуализацию содержащейся в реестре информации, обмен информацией с иными информационными системами.

5. Сведения о декларации вносятся в реестр в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления декларации на бумажном носителе в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости или получения заполненной и подписанной квалифицированной электронной подписью работодателя электронной формы декларации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. В случае выявления факта недостоверности сведений, указанных в декларации, Федеральная служба по труду и занятости или ее территориальный орган в течение пяти рабочих дней с момента их выявления обеспечивает внесение в реестр записи о прекращении действия декларации.

7. В реестре содержатся следующие сведения:

а) полное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя), подавшего декларацию;

б) место нахождения и место осуществления деятельности юридического лица (индивидуального предпринимателя), подавшего декларацию;

в) идентификационный номер налогоплательщика юридического лица (индивидуального предпринимателя), подавшего декларацию;

г) основной государственный регистрационный номер юридического лица (индивидуального предпринимателя), подавшего декларацию;

д) полное наименование организации, проводившей специальную оценку условий труда;

е) перечень рабочих мест, в отношении которых подана декларация, с указанием индивидуального номера рабочего места, численности работников, занятых на данном рабочем месте;

ж) реквизиты заключения эксперта организации, проводившей специальную оценку условий труда, явившегося основанием для подачи декларации;

з) срок действия декларации;

и) дата прекращения действия декларации.

8. Сведения, содержащиеся в реестре, размещаются на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, относящихся к государственной и иной охраняемой законом тайне.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 7 февраля 2014 г. N 80н "О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда" (с изменениями и дополнениями)

Приложение N 1. Форма декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда Приложение N 2. Порядок подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда Приложение N 3. Порядок формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 7 февраля 2014 г. N 80н
"О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда"

С изменениями и дополнениями от:

Порядок подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда согласно приложению N 2 ;

Порядок формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда согласно приложению N 3 .

2. Федеральной службе по труду и занятости (В.Л. Вуколову) организовать работу по:

а) приему от работодателей деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, форма которой утверждена настоящим приказом (далее - декларация), в том числе в электронном виде на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

б) формированию и ведению реестра деклараций.

3. В отношении рабочих мест, условия труда на которых на день вступления в силу Федерального закона от 1 мая 2016 г. N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федеральный закон "О специальной оценке условий труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 18, ст. 2512) по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в части 6 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6991; 2014, N 26, ст. 3366; 2015, N 29, ст. 4342; 2016, N 18, ст. 2512), работодателем подается в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по месту своего нахождения уточненная декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда по утвержденной настоящим приказом форме с включением в нее данных рабочих мест.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации С.Ф. Вельмяйкина.

Утверждены форма декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и порядок ее подачи, а также порядок формирования и ведения реестра таких деклараций.

Декларации оформляются в отношении рабочих мест, на которых по результатам идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса не выявлены.

Они подаются в территориальный орган Роструда по месту нахождения (лично или почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении) либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной ЭП (посредством заполнения формы на сайте Службы).

Это делается не позднее 30 рабочих дней с даты утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах, в отношении которых подается декларация.

Реестр формируется и ведется Службой и ее территориальными органами.

В него вносятся сведения о декларациях, о продлении их действия, прекращении их действия. Последнее касается рабочих мест, на которых с сотрудниками произошли несчастные случаи на производстве (кроме произошедших по вине третьих лиц), случаев выявления заболеваний по причине воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и др.

Это делается в течение 15 рабочих дней.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Порядок подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда согласно приложению № ;

Порядок формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда согласно приложению № .

2. Федеральной службе по труду и занятости (В.Л. Вуколову) организовать работу по:

б) формированию и ведению реестра деклараций.

3. В отношении рабочих мест, условия труда на которых на день вступления в силу Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федеральный закон "О специальной оценке условий труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 18, ст. 2512) по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в части 6 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6991; 2014, № 26, ст. 3366; 2015, № 29, ст. 4342; 2016, № 18, ст. 2512), работодателем подается в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по месту своего нахождения уточненная декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда по утвержденной настоящим приказом форме с включением в нее данных рабочих мест.

Приложение № 1

Форма декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

(наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального
_________________________________
предпринимателя), подавшего декларацию, место нахождения и место осуществления
_________________________________________________________________________
деятельности, идентификационный номер налогоплательщика, основной
_________________________________________________________________________
государственный регистрационный номер)
заявляет, что на рабочем месте (рабочих местах)
_________________________________________________________________________
(наименование должности, профессии или специальности работника (работников), занятого
_________________________________________________________________________
(занятых) на рабочем месте (рабочих местах), индивидуальный номер (номера) рабочего места
_________________________________________________________________________
(рабочих мест), численность занятых работников в отношении каждого рабочего места)
по результатам идентификации не выявлены вредные и (или) опасные производственные факторы или условия труда по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, условия труда соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда.
Декларация подана на основании ____________________________________________
(реквизиты заключения эксперта организации,
_________________________________________________________________________
проводившей специальную оценку условий труда, и (или) протокола (протоколов) проведения исследований (испытаний) или измерений вредных и (или) опасных производственных факторов)
Специальная оценка условий труда проведена _________________________________
(наименование организации, проводившей
_________________________________________________________________________
специальную оценку условий труда, регистрационный номер в реестре организаций, проводящих
_________________________________________________________________________
специальную оценку условий труда)
Дата подачи декларации "__" ________ 20__ г.
	_______________________	________________________________________
	(подпись)*	(инициалы, фамилия)*
Сведения о регистрации декларации**
_________________________________________________________________________
(наименование территориального органа Федеральной службы по труду и занятости, зарегистрировавшего декларацию)
	______________________	________________________________________
	(дата регистрации)	(регистрационный номер)
	______________________	________________________________________
	(подпись)	(инициалы, фамилия должностного лица территориального органа Федеральной службы по труду и занятости, зарегистрировавшего декларацию)
______________ * Декларация подписывается руководителем юридического лица и заверяется его печатью (при наличии), либо подписывается лично индивидуальным предпринимателем. ** Заполняется территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости в случае поступления декларации на бумажном носителе. При подаче декларации в электронном виде данная информация заполняется автоматически с учетом места нахождения рабочих мест, в отношении которых подается декларация.

Приложение № 2

Порядок подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

2. Декларация оформляется в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса по результатам осуществления идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не выявлены, а также условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в части 6 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6991; 2014, № 26, ст. 3366; 2015, № 29, ст. 4342; 2016, № 18, ст. 2512).

3. Декларация подается работодателем по форме согласно приложению № в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости (далее - государственная инспекция труда в субъекте Российской Федерации) по месту своего нахождения либо нахождения своего филиала или представительства лично или направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

5. Декларация подается работодателем в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах, в отношении которых подается декларация с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

7. Основанием для отказа в принятии декларации является ее несоответствие форме, предусмотренной приложением № к настоящему приказу.

Отказ в принятии декларации по иным основаниям не допускается.

10. По истечении срока действия декларации и в случае отсутствия в период ее действия обстоятельств, указанных в части 5 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", срок действия данной декларации считается продленным на следующие пять лет.

Приложение № 3

Порядок формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

2. Формирование и ведение реестра осуществляется Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" с применением стандартизированных технических и программных средств, позволяющих осуществлять обработку информации на основе использования единых форматов и стандартных протоколов и с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации.

3. Федеральная служба по труду и занятости обеспечивает:

а) техническое функционирование реестра;

б) безопасное хранение и использование информации, содержащейся в реестре;

г) доступ в установленном порядке к информации, содержащейся в реестре;

е) актуализацию содержащейся в реестре информации, обмен информацией с иными информационными системами.

4. В реестр вносятся сведения о поступивших декларациях, сведения о продлении их действия, прекращении их действия в отношении рабочих мест, на которых с работниками произошли несчастные случаи на производстве (за исключением несчастных случаев на производстве, произошедших по вине третьих лиц), или в случаях, когда у работников выявлены профессиональные заболевания, при условии, что причиной таких несчастных случаев и профессиональных заболеваний явилось воздействие на работников вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, либо в отношении работника и (или) на его рабочем месте выявлены в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушения государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

7. В реестре содержатся следующие сведения:

д) полное наименование организации, проводившей специальную оценку условий труда;

ж) реквизиты заключения эксперта организации, проводившей специальную оценку условий труда, и (или) протокола (протоколов) проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, явившихся основанием для подачи декларации;

з) срок действия декларации;

и) дата прекращения действия декларации.

8. Сведения, содержащиеся в реестре, размещаются на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, относящихся к государственной и иной охраняемой законом тайне.

Напомним, как развивалась история. С начала текущего года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ и все фирмы обязали проводить специальную оценку взамен аттестации рабочих мест. То есть по сути спецоценка заменяет аттестацию, но не полностью копирует предшественника, а как бы модернизирует его. Смотрите сами. Спецоценку рабочих мест надомников и сотрудников на удаленке (в отличие от аттестации) проводить не нужно. При этом оценивать рабочие места всех без исключения людей, которые трудятся в офисе, обязательно. Аттестацию офисных сотрудников требовалось проводить с некоторыми исключениями, которые порождали кучу вопросов. Например, как достоверно определить, проводит человек больше 50 процентов времени за компьютером или нет? Только выяснив данный момент, можно было понять: проводить аттестацию или нет.
Исторически сложилось, что любая реформа требует множества бюрократических процедур. То есть, чтобы Закон N 426-ФЗ полноценно заработал, нужна еще хотя бы парочка (а на самом деле больше) подзаконных актов. Как нетрудно догадаться, чиновники Минтруда России активно взялись за работу. Однако, поскольку Закон N 426-ФЗ Президент РФ подписал только 28 декабря, работа закипела только с середины января.

И вот примерно с февраля месяца стали появляться проекты приказов по теме "спецоценка". Быстрее всего сообразили с Приказом от 24.01.2014 N 32н (про сертификаты экспертов, уполномоченных проводить специальную оценку) - его Минюст зарегистрировал 28 февраля, и формально этот Приказ заработал уже 30 марта.
Следующим на очереди оказался Приказ от 24.01.2014 N 33н, посвященный методике проведения специальной оценки. В нем подробно расписаны процедуры самой оценки, то есть без Приказа N 33н как без рук. Понимая важность документа, в Минюсте с ним разбирались дольше и основательнее (до 21 марта). Зато вступил в силу Приказ N 33н достаточно оперативно - уже 8 апреля.
Казалось бы, все, можно успокоиться. Ан нет. А как же провести обязательную процедуру под кодовым названием "приведение в соответствие нормативных актов Минтруда"? То есть формально поменять в приказах ведомства слова "аттестация рабочих мест" на "специальная оценка условий труда". Действительно, без этого никуда. И так появился на свет Приказ от 20.02.2014 N 103н. Но тут как назло выпали майские праздники и положенный срок для регистрации в Минюсте плавно перетек с конца апреля на середину мая. Наконец, 15 мая Приказ N 103н зарегистрирован Минюстом. И тут вновь оперативно сработала "Российская газета" - уже 28 мая Приказ был опубликован. Так что аккурат в воскресенье 8 июня Приказ N 103н вступил в силу. Так что теперь можно смело забыть о такой процедуре, как аттестация рабочих мест. Ведь формально ее даже и проводить больше нельзя.
Но государственным мужам из Минтруда и этого показалось мало. Они подготовили еще и комментируемый Приказ от 07.02.2014 N 80н, который посвящен такой непонятной с виду процедуре, как подача декларации соответствия. В свойственной манере Минюст взял драматическую паузу и регистрировал Приказ до 22 мая. А вот "Российская газета" опубликовала Приказ N 80н прямо с пылу с жару - одновременно с Приказом N 103н. Так что можно выдохнуть спокойно, ибо к началу лета все кусочки головоломки собраны.
Что же такое декларация соответствия? Ответ с кучей слов можно найти в ст. 11 Закона N 426-ФЗ. Объясним по-простому. Допустим, компания собралась проводить специальную оценку, создала комиссию и наняла стороннюю организацию - оценщика. Пришли квалифицированные специалисты с линейками и прочими измерительными приборами устанавливать наличие вредных и (или) опасных производственных факторов. А их нет! То есть посмотрели опытным взором, померили уровень шума и решили: условия труда на рабочем месте являются допустимыми. Или вообще оптимальными.

В таком случае столь полезную информацию отражают в отчете о специальной оценке. И вот из отчета надо перенести данные, что, дескать, часть рабочих мест в фирме (или вообще все рабочие места) без вредных или опасных факторов. Конечно, это хорошо! Но надо подать декларацию соответствия в трудовую инспекцию по месту нахождения компании. Срок - не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки. В противном случае возможен штраф по ст. 5.27 КоАП РФ.
Есть и противовес штрафу. Декларация действительна пять лет. И если через пять лет на рабочих местах все так же не будет вредных (опасных) факторов, спецоценку проводить не нужно. А значит, и тратить деньги на данное мероприятие не придется.