Патент для граждан снг новый закон. Министерство социальной политики - правительство калининградской области. Что ждет граждан других государств

22.01.2016 18:24

Трудовые мигранты, живущие и зарабатывающие в России, или те, кто только собирается ехать на заработки, интересуются изменениями, которые их ждут с принятием новых законов РФ.
«Открытая Азия онлайн» собрала 10 изменений в законах и новых правил, которые вступили в силу в новом 2016 году.

1. Запрет на использование заемного труда

С 2016 года использование заемного труда запрещено. Это работа, которую по распоряжению работодателя сотрудник выполняет под управлением и контролем другого человека или фирмы. Но взамен этому проявится новая форма взаимоотношений - предоставление труда работников. Правда, такой деятельностью - предоставлением труда работников - смогут заниматься не все, а лишь частные агентства занятости, прошедшие аккредитацию, и некоторые организации, и лишь не строго оговоренными видами работ.

2. Старые загранпаспорта не действуют с нового года

Заграничные паспорта граждан Узбекистана старого образца прекратили свое действие 31 декабря 2015 года. Все граждане Узбекистана с 1 января обязаны обменять свои старые загранпаспорта на новые - биометрические. В противном случае они будут депортированы с территории Российской Федерации и территорий других стран или же будут оштрафованы.

3. Никакой миграционной амнистии!

Многие таджикские мигранты надеялись, что в 2016 году Таджикистан вступит в ЕАЭС, Федеральная миграционная служба России вычеркнет граждан Таджикистана из “черного списка”, и они смогут работать без оформления патента. Однако, как нам пояснили в посольстве РФ в Таджикистане, никаких миграционных амнистий в 2016 году для граждан Таджикистана не планируется.

4. Сокращены квоты для оформления разрешения на временное проживание (РВП)

Размер квоты для оформления разрешения на временное проживание (РВП) для мигрантов по сравнению с 2015 годом сокращен почти на 25,3 тысячи. Квоты для (РВП) в 2016 году на всю Россию составили всего лишь 125 900 единиц. Для сравнения: в 2015 году количество квот достигало 151 175 единиц. Без изменений остались квоты только для Москвы - 2000 - и для Санкт-Петербурга - 1500.

5. Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) увеличен

На 4 процента увеличен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2016 года. Согласно правительственному закону Российской Федерации, минимальный размер оплаты труда вырос с 5965 рублей до 6204 рублей в месяц. По данным сайта migrant.ru , “минимальный размер оплаты труда (МРОТ) состоит из минимальной суммы выплат работнику, включающей тарифную сетку или оплату труда по бестарифной системе, а также доплаты, надбавки, премии. Размер минимальной зарплаты необходим для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. МРОТ также используется для определения величины налогов, сборов, штрафов и иных платежей. Работодатели не имеют право платить работникам месячную заработную плату меньше минимальной”.

6. Снимут отпечатки пальцев у иностранцев

В 2016 году начнут снимать отпечатки пальцев у всех иностранцев, въезжающих в Россию. Аппараты для сканирования отпечатков пальцев установят на всех въездных пунктах. Это делается для того, чтобы предотвратить случаи, когда мигранты въезжали в страну повторно, сменив имя, фамилию или другие паспортные данные. По новым правилам, проверять будут только по отпечаткам пальцев. Этот метод уже в экспериментальном режиме работает в некоторых крупных российских аэропортах.

7. Патент на работу подорожал на 5 процентов

С 1 января 2016 года стоимость патента для увеличилась на 5 процентов. Патент на работу для трудовых мигрантов из стран СНГ в Москве составит 4200 рублей. В то время как стоимость патента на работу в 2015 году составляла 2 тыс. 801 рубль 16 копеек. Между тем, новая система полностью разрушила старую, основанную на посредничестве. Если раньше с помощью посредников мигранты могли оформлять патенты, что называется, “оптом”, то теперь роль посредников сведена к минимуму. А это значит, что и чиновники были лишены “левого заработка”. Говорят, именно этот факт и увел многих гастарбайтеров тень. Ведь лишившись кормушки, чиновники принялись ревностнее исполнять свои обязанности по контролю разрешительной системы.

8. Упрощенный вариант получения патента

Между тем, сама система получения патента на работу с 2016 года сильно упрощена. ФМС России подписала закон, разрешающий трудовым мигрантам получать патент на работу непосредственно у своего работодателя. Этот закон хотели принять в 2018 году, но большое количество трудовых мигрантов принудило чиновников принять закон пораньше. Также социальные налоговые вычеты по расходам на образование и лечение можно будет оформить не в налоговой инспекции, а по месту работы.

9. Запрет на продукцию турецкого производства

С 1 января 2016 года Россия ввела запрет на ввоз ряда продовольственных товаров из Турции, - сообщает ТАСС. “В частности, Турция не сможет поставлять в Россию клубнику, апельсины, мандарины, виноград, яблоки, груши, абрикосы, персики и нектарины, сливы, землянику и клубнику. В ограничительный список попали и овощи (томаты, огурцы, капуста цветная и брокколи, лук репчатый), а также замороженные части тушек и субпродуктов индеек и домашних кур. Под запретом оказались турецкие гвоздики и соль”.
Трудовые мигранты, занимавшиеся торговлей овощами и фруктами, уже подсчитывают убытки. Дело в том, что большинство таджикских и других мигрантов в России торговало именно турецкими овощами и фруктами.

10. Автомобили должны быть оснащены антиблокировочными тормозными системами (ABS)

С 1 января 2016 года водителей отдельных транспортных средств, в том числе категории М1 (пассажирские автомобили, имеющие не более восьми пассажирских мест), обяжут оборудовать свои автомобили антиблокировочными тормозными системами. Об этом говорится в сообщении РИА Новости. Эта мера также больно ударила по трудовым мигрантам. Дело в том, что многие гастарбайтеры из Центральной Азии в России занимаются частным извозом. Естественно, они не могут позволить себе дорогие иномарки, которые оснащены антиблокировочными тормозными системами. Большинство так и ездит на старых подержанных советских “Жигулях” и “Москвичах”, у которых не было и не может быть системы ABS.
Новые требования появились неспроста, а после серии крупных ДТП в 2015 году в Москве, приведших к многочисленным человеческим жертвам.

Самый большой объем квоты определен для Московской области – на 8000 чел. и Приморского края - на 4200 чел. По 4000 чел. выделено Калининградской, Белгородской, Ростовской, Нижегородской и Новосибирской области. Меньше всего объем квоты получили Еврейская автономная область, Республика Тыва, Республика Марий Эл - по 100 квот каждому субъекту и Ненецкий автономный округ – 80 чел. В Ленинградской области получат разрешение на временное проживание всего 400 чел.

С 2016 года Федеральная миграционная служба России планирует снимать отпечатки пальцев у всех въезжающих в Россию иностранцев, установив комплексы для сканирования отпечатков пальцев иностранцев во всех пунктах въезда иностранных граждан на территорию России. Теперь мигранту-нарушителю бесполезно менять имя, фамилию или дату рождения, как многие делали раньше - проверять их будут исключительно по отпечаткам пальцев. Сейчас пункты миграционного контроля, оснащенные комплексами для сканирования отпечатков пальцев, уже работают в некоторых российских аэропортах в экспериментальном режиме (выборочные проверки с их использованием организованы в том числе в аэропорту «Храброво» г. Калининграда).

Информация для граждан Украины: для украинцев в полной мере начинает действовать правило, согласно которому иностранцам из стран с безвизовым режимом въезда (к которым относится Украина), нельзя находиться на территории России по миграционной карте (без статуса) более 90 дней в течении полугодия. Таким образом, популярный среди мигрантов приём «въезд-выезд» полностью теряет смысл. Для работы в России им необходимо обязательно оформлять трудовой патент (или получать ещё какой-либо статус, с котором можно работать, например, РВП). При этом, порядок въезда в Россию по внутреннем паспортам для граждан Украины не изменится.

Указанные правила касаются и граждан Украины, прибывших с Донбасса,– им так же нужен патент. Кроме того, российское правительство в 2016 году постепенно отказывается от практики массового предоставления и продления им статуса временного убежища, а также ограничивает сроки пребывания в пунктах временного пребывания.

Информация для граждан Турции: С 1 января 2016 года в России запрещено принимать на работу граждан Турции. Работодатели, которые желают привлечь турецких работников должны быть включены в специальный перечень, составленный Минтрудом России. Контроль за соблюдением этого запрета поручено осуществлять Федеральной миграционной службе. Однако, работодатель не включенный в указанный перечень, вправе перезаключить (или продлить) трудовой договор, контракт или договор на оказание услуг (выполнение работ) с работником - гражданином Турции, если этот договор был заключен до 31 декабря 2015 года.

Информация для граждан Республики Беларусь: В 2016 году для граждан этой республики предполагается отменить экзамены на знание русского языка, истории и основ российского законодательства для оформления вида на жительство или гражданства Российской Федерации. Такое решение было принято на совместном заседании представителей Российской Федерации и Республики Беларусь в декабре 2015 года.

Информация для граждан Узбекистана: С 1 января 2016 завершается действие паспортов не биометрического образца, паспорта нужно обязательно поменять. Тем, кто этого не сделает, по российским законам грозит штраф и возможная депортация из России.

Информация для граждан Таджикистана: Среди граждан Таджикистана ходят слухи о том, что в 2016 году ожидается миграционная амнистия, а в связи с тем, что в 2016 году Таджикистан вступит в ЕАЭС его граждане смогут работать в России без оформления патентов. Но это всего лишь слухи. В 2016 миграционная амнистия в отношении граждан Таджикистана не планируется.

Сложившаяся в России в 2016 году тяжелая экономическая и внешнеполитическая обстановка способствовала принятию новых правил для мигрантов. Прежде всего, они коснутся трудовых мигрантов. Рассмотрим подробнее все изменения миграционного законодательства в 2019 году.

Украинский вопрос

Особое внимание уделим изменениям, касающимся мигрантов с Украины. Самая главная неприятность для граждан соседнего государства состоит в том, что на них в полной мере станет распространяться положение, получившие неофициальное наименование 90/180. Это положение декларирует нахождение на территории России граждан тех стран, на которые не распространяется визовый режим. К таким странам относится и Украина. Согласно этому положению, выходцам из таких стран запрещается находиться в России дольше 90 дней за полугодие, не имея какого-либо официального статуса. При этом теряет всякий смысл въезд-выезд как способ «обнулить счет».

Вплоть до 2014 года жители «безвизовых» государств, например, Украины, Молдовы, Узбекистана, Таджикистана и т. д. жили и трудились в нашей стране, не оформляя никаких официальных документов и практически безвыездно. Им достаточно было просто съездить на границу, сдать старую миграционную карту и получить новую. Но с 2014 года было введено новое правило, согласно которому пребывание в России без визы не может превышать 90 дней в течение 180.

Следовательно, если иностранец не оформил свое пребывание в РФ официально (не получил трудовой патент, не обратился с прошением о временном проживании, получении политического убежища, статуса беженца и т. д.), он по истечении 90 дней обязан покинуть территорию Россию. Повторно въехать в страну иммигрант сможет только по истечении 3-х месяцев.

Изменения 2016 года

Для жителей Украины такое правило было введено лишь в августе этого года. При этом им были в очередной раз предоставлены льготы – оформить свое положение они могли не до 1 ноября, а до 30 ноября. К нарушителям лимита времени пребывания, согласно законодательству, применяется депортация. Это положение не распространяется на жителей Донецкой и Луганской областей Украины. При этом под его действие попадают жители всех населенных пунктов этих областей, находящихся под контролем украинских властей и правительств ДНР и ЛНР.

Всего на конец 2016 года в России находится почти 600 тысяч жителей бывших Донецкой и Луганской областей, получивших статус временного убежища. Еще 100 000 человек подпали под программу переселения соотечественников. Однако, как сообщают в ФМС, российское правительство в 2019 году будет постепенно отказываться от предоставления разрешения на пребывание и продления статуса беженца всем подряд жителям Донецкой и Луганской областей. Вместе с этим планируется ввести лимиты и на время пребывания таких граждан в пунктах временного размещения.

Что ждет граждан других государств

С 1 января 2017 года новые миграционные законы коснулись и граждан Турции. Российским работодателям запрещается принимать на работу турок. Это связано с резким обострением политических отношений с этим государством. Предприниматели, желающие заключить трудовые договоры с турецкими гражданами, должны получить особое разрешение и быть включены в официальные списки Министерства труда РФ.

Обязанность следить за выполнением данного запрета возложена на Федеральную миграционную службу. Однако если контракт или трудовой договор с турецким гражданином был заключен до окончания 2017 года, то работодатель имеет право перезаключить или продлить договор (контракт) даже в том случае, если он не будет внесен в перечень Министерства труда.

Граждан Беларуси с 2017 года законы освобождают их от сдачи обязательных экзаменов на знание русского языка, ее истории, законов при подаче прошения о предоставлении вида на жительство или российского гражданства. Это постановление приняли представители правительств России и Беларуси на заседании, произошедшем в декабре 2016 года.

С 2017 г. для граждан Узбекистана, желающих получить миграционное разрешение или патент, необходимо наличие биометрического паспорта. Он включает в себя встроенную микросхему, которая содержит фотографию владельца и его основные данные. Лицам, которые не поменяют свой паспорт, закроют въезд в Россию, а те, кто уже находится на территории РФ, будут депортированы. Замену граждане Узбекистана должны будут произвести у себя на родине либо в своих посольствах и консульствах.

Для граждан Таджикистана новый год не сулит каких-либо кардинальных изменений в области миграционного законодательства. Между тем среди таджикских трудовых мигрантов ходят упорные слухи о том, что в наступившем году ожидается так называемая миграционная амнистия. То есть те из трудовых мигрантов, которые попали в черный список ФМС из-за предыдущих нарушений российского законодательства, будут исключены из него.

Но пресс-центр Миграционной службы заявил, что ничего подобного в 2019 году не ожидается. Также не планируется в этом году вступления Таджикистана в Евразийский экономический союз и отмены трудового патента для его граждан.

Некоторое потепление отношений между РФ и Грузией отразилось и на порядке получения виз. Для граждан Грузии с конца 2016 введена система упрощенного получения визы. Жители соседнего государства смогут теперь получать все виды виз (трудовые, учебные и т. п.) как одноразовые, так и многократные. Еще один плюс – при оформлении пригласительной визы не нужно доказывать родство с приглашаемым лицом. ФМС настроена и в дальнейшем проводить курс на либерализацию визовой политики в отношении Республики Грузия.

Тема нашей сегодняшней статьи – изменения в миграционном законодательстве, вступившие в силу в 2019 году. Законодательство хотя и сложный, но очень живой и гибкий механизм. Его суть – поддержание порядка в обществе. Отмените законы – и весь мир в кратчайшие сроки погрузится в хаос и безнаказанность, впрочем, устаревшие или неработающие правовые акты приведут к такому же результату. Поэтому одно из главных требований к законодательству – его актуальность.

Миграционное законодательство в 2019 году: что нового

Как и все нормативные документы, законы о миграции периодически пересматриваются, обновляются и корректируются. Необходимость нововведений чаще всего обусловлена такими факторами, как текущая миграционная обстановка в стране, выявленные недостатки действующей системы, да и ситуация на международной арене играет не последнюю роль.

В этой части статьи мы выясним, появилось ли что-то новое в миграционном законодательстве за последнее время.

Новшества касаются тех случаев, когда для иностранного гражданина оформлялось приглашение на въезд в РФ. Тот, кто ходатайствовал о выдаче такого приглашения, называется приглашающей стороной (в данном случае она же является и принимающей). Раньше её функции ограничивались постановкой иностранных гостей на миграционный учёт, то есть передачей данных о вновь прибывшем мигранте для оформления регистрации по месту пребывания или проживания. А с 16 января 2019 года у приглашающей стороны прибавилось обязанностей, связанных с прибывшими по её инициативе мигрантами (в том числе и лицами без гражданства).

В законе сказано, что теперь приглашающая сторона должна принимать меры, обеспечивающие соблюдение миграционного законодательства. По сути же это обязанность контролировать, что:

заявленная цель визита соответствует фактической деятельности иностранца в РФ;
иностранный гость не нарушил миграционные правила выезда из нашей страны – иными словами, приглашающая сторона должна убедиться, что по окончании разрешённого срока пребывания мигрант покинул Россию.

Эти изменения были внесены Федеральным законом от 19.07.2019 № 216-ФЗ «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Сокращение квот для трудовых мигрантов, прибывших на основании визы

Не секрет, что последние десять лет Россия для мигрантов – весьма привлекательное направление, особенно в смысле поиска работы. Больше повезло тем, кто имеет право пересекать государственную границу на основании только лишь миграционной карты. Им не нужно беспокоиться ни о визе, ни о квотах, которые устанавливаются только для трудовых «визовых» мигрантов. Собственно говоря, нововведения касаются именно этих квот.

Квота – это количество разрешений на работу, которые могут быть оформлены для иностранных граждан, въехавших в РФ на основании визы. Начнём с того, что сокращена общая квота: в 2019 году она составит 144 583 разрешения на работу (утверждена Постановлением Правительства РФ от 06.12. 2019 № 1494), а в 2019 году это же показатель был равен 178 454 (Постановление Правительства РФ от 06.12.2017 № 1479).

Второе существенное изменение касается доли иностранных работников в общей численности сотрудников предприятия (Постановление Правительства РФ от 14.11. 2019 № 1365 «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности»).

Основные нововведения заключаются в следующем:

данное ограничение впервые установлено для сферы строительства – трудовые мигранты могут составлять не более 80% общей численности сотрудников, однако это требование не распространяется на организации, функционирующие в Москве, Амурской области и Хабаровском крае;
в 2019 году допустимая доля иностранных работников была снижена до 26% (по сравнению с 28% в 2019 году) для предприятий двух сфер – деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, деятельность автомобильного грузового транспорта.

Российское трудовое миграционное законодательство предусматривает, что иностранные гости могут быть приняты на работу при наличии соответствующего разрешения (для «визовых» мигрантов) или патента (для тех, кому виза не требуется). И с 1 января 2019 года вступили в силу изменения, связанные с получением патента.

При оформлении патента уплачивается так называемый ежемесячный авансовый платёж. Срок действия патента напрямую зависит от уплаченной иностранным гостем суммы: если гражданин внёс авансовый платёж за месяц, то и патент будет действителен всего месяц. Чтобы продлить срок действия документа, нужно внести новый авансовый платёж (разумеется, до окончания оплаченного ранее месяца).

Формула расчёта авансового платежа такова:

АП = ФАП·КД·РК,

где АП – окончательный размер авансового платежа (определяется для каждого региона индивидуально);

ФАП – фиксированный авансовый платёж (установлен частью 2 статьи 227.1 Налогового кодекса РФ), составляет 1 200 рублей и един для всех регионов;

КД – коэффициент-дефлятор (определяется в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 30.10. 2019 № 595 «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2019 год»), этот показатель также одинаков для всех субъектов и составляет 1,729 (в 2019 году этот показатель бал равен 1,686);

РК – региональные коэффициенты (устанавливаются нормативными актами субъектов РФ).

Миграционная амнистия

Миграционная амнистия – новое для мигрантов явление. Правда, пока она распространилась лишь на граждан Республики Молдова. Как известно, срок пребывания иностранных граждан на территории РФ ограничен и в случае его нарушения предусмотрена ответственность: от выдворения из страны до запрета последующего въезда.

Гражданам Молдавии, допустившим такое нарушение, была предоставлена возможность «сделать работу над ошибками». Если в период с 1 января по 24 февраля 2019 года проштрафившиеся мигранты покинут Россию, они будут освобождены от административной ответственности. Ранее принятые решения о запрете на въезд будут пересмотрены в сторону смягчения или отмены.

Заключение

С 2019 года приглашающая сторона должна контролировать соответствие заявленной цели визита фактической деятельности иностранца, а также следить за тем, чтобы иностранный гражданин вовремя выехал из РФ. Также изменения коснулись доли иностранных работников в штате предприятия: установлен норматив для сферы строительства (за исключением нескольких субъектов), а также снижены показатели для двух сфер, связанных с транспортом (прочий сухопутный пассажирский и автомобильный грузовой). Кроме того, за счёт изменения коэффициента-дефлятора изменится и размер авансового платежа. Для граждан Республики Молдова проведена миграционная амнистия: к тем, кто нарушил сроки пребывания в РФ, но покинул ее территорию в период с 1 января по 24 февраля 2019 года, не будут применяться меры административной ответственности.

Видео: Новые законы для мигрантов в 2019 году

Трудовые мигранты, живущие и зарабатывающие в России, или те, кто только собирается ехать на заработки, интересуются изменениями, которые их ждут с принятием новых законов РФ.
«Открытая Азия онлайн» собрала 10 изменений в законах и новых правил, которые вступили в силу в новом 2016 году.

1. Запрет на использование заемного труда

2. Старые загранпаспорта не действуют с нового года

3. Никакой миграционной амнистии!

4. Сокращены квоты для оформления разрешения на временное проживание (РВП)

5. Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) увеличен

6. Снимут отпечатки пальцев у иностранцев

7. Патент на работу подорожал на 5 процентов

8. Упрощенный вариант получения патента

9. Запрет на продукцию турецкого производства

С 1 января 2016 года Россия ввела запрет на ввоз ряда продовольственных товаров из Турции, - сообщает Газета.ru . “В частности, Турция не сможет поставлять в Россию клубнику, апельсины, мандарины, виноград, яблоки, груши, абрикосы, персики и нектарины, сливы, землянику и клубнику. В ограничительный список попали и овощи (томаты, огурцы, капуста цветная и брокколи, лук репчатый), а также замороженные части тушек и субпродуктов индеек и домашних кур. Под запретом оказались турецкие гвоздики и соль”.
Трудовые мигранты, занимавшиеся торговлей овощами и фруктами, уже подсчитывают убытки. Дело в том, что большинство таджикских и других мигрантов в России торговало именно турецкими овощами и фруктами.