Одной из главных задач работодателя является обеспечение стабильности и безопасности процесса трудовой деятельности подчиненных. Техника безопасности на производстве является ключевым элементом ее выполнения. Следование комплексу предписаний по технике безопасности труда обеспечивает работодателю и сотрудникам сохранность здоровья и жизни.

Понятие техники безопасности труда на производстве, ее составные части

Техника безопасности в организации представляет собой совокупность мероприятий по обеспечению сохранения здоровья и жизни сотрудников в ходе осуществления ими трудовой деятельности. Она включает в себя такие составные элементы:

• правила охраны труда по использованию электрической аппаратуры и кабельных инженерных сетей;
• пожарная безопасность, защита сотрудников при возникновении внезапных очагов пожара, активного задымления помещения и т.д.;
• должная организация трудового процесса во всех цехах и подразделениях организации;
• контроль исправности оборудования и механизмов, при необходимости – обеспечение их своевременного ремонта, регулярных проверок и, в случае поломки, замены пришедшего в негодность;
• поддерживание должного состояния помещений и участков, на которых проводятся работы;
• устранение негативного влияния посторонних шумов, вибраций и звуков на сотрудников организации;
• обеспечение максимальной безопасности для работников, осуществляющих свою деятельность в опасных для жизни условиях. Подобными работами считаются работы под землей, на высоте, с резкими колебаниями температур (также с повышенными или пониженными температурами), при наличии опасных излучений и прочие;
• обеспечение сотрудников организации возможностью получить дополнительные профессиональные знания, повысить свою квалификацию;
• контроль состояния здоровья каждого сотрудника на протяжении года. Подразумевается организация регулярных врачебных осмотров, выделение путевок в санатории для оздоровления и прочее;
• контроль исполнения предписаний по охране труда и технике безопасности на производстве.

Вся необходимая информация в разрезе конкретной сферы деятельности находит свое отражение в инструкции по технике безопасности на производстве.

Ответственность за нарушение техники безопасности на производстве

Законодательство РФ обязывает каждое предприятие иметь инструкции по охране труда с целью обеспечения сотрудников информацией о безопасном исполнении своих трудовых обязанностей. Соответственно, отсутствие инструкции, нарушение или игнорирование правил по технической безопасности влекут за собой привлечение нарушителя к ответственности.

Исходя из ТК РФ, а именно, ст. 192, нарушитель будет привлечен к дисциплинарному взысканию. Наказание последует за ненадлежащее исполнение сотрудником своих обязанностей или за неисполнение своих трудовых обязанностей в принципе. Ответственность выражается в письменном или устном замечании, выговоре. Также, в некоторых случаях, сотрудник может быть уволен. В соответствии со ст. 192 ТК РФ, являются незаконными любые иные способы дисциплинарного наказания. При определении уровня наказания руководитель должен учитывать степень тяжести причиненного ущерба. То есть, нарушение и наказание должны быть соразмерными.

Исходя из КоАП РФ, а именно, ст. 5/27, нарушитель может быть привлечен также и к административной ответственности. Статья определяет следующие виды административных наказаний за совершенные проступки в сфере правил охраны труда:

1. За первичное нарушение правил: штраф для должностных лиц - от 1.000 до 5.000 руб., для юридических лиц - от 30.000 до 50.000 руб.
2. За повторное нарушение правил такого же характера: штраф для должностных лиц - от 10.000 до 20.000 руб., для юридических лиц - от 50.000 до 70.000 руб. Должностные лица также могут быть лишены права заниматься подобной трудовой деятельностью на период от 1 до 3 лет.
3. За допущение к работе неуполномоченного субъекта без осведомления руководителя компании или его доверенного лица. Влечет штраф для субъекта от 3.000 до 5.000 руб., для должностных лиц - от 10.000 до 20.000 руб.

Ответственный за охрану труда и технику безопасности на производстве субъект

Вопреки распространенному мнению, что за технику безопасности на производстве отвечает инженер одноименной специализации, обеспечением безопасности каждого работника конкретного цеха или подразделения занимается непосредственный начальник своих подчиненных. При этом, за технику безопасности в целом в организации несет ответственность управленец.

Ответственность за надлежащее исполнение всех предписаний по охране труда лежит также и на самих сотрудниках. Данное положение регламентировано ТК РФ, ст. 214. В соответствии со статьей, работники должны:

• быть информированы о технике безопасности по отношению к своему участку работ (включая как личную безопасность, так и правила работы с оборудованием), а также соблюдать все предписания инструкции;
• регулярно обследоваться у врача;
• регулярно проходить курсы или образовательные программы, которые призваны повысить их квалификацию и уровень навыков;
• использовать элементы индивидуальной защиты;
• быть осведомлены о правилах оказания первой медицинской помощи;
• быть наблюдательными и, при возникновении опасности, своевременно оповестить об этом управленца организации.

При этом на периоды отсутствия сотрудников (при прохождении курсов повышения квалификации, при остановке производства из-за угрозы аварии и т.д.), их заработная плата сохраняется. Однако, если сотрудник сознательно игнорирует и не выполняет требования руководителя о регулярных врачебных осмотрах, уклоняется от получения знаний по правилам техники безопасности на производстве, в компетенции руководителя – не начислять за обозначенный период зарплату сотруднику, а также оградить его от исполнения своих трудовых обязанностей на определенный период вплоть до увольнения.

Формирование службы охраны труда на предприятии

Служба охраны труда в обязательном порядке должна присутствовать на предприятии, на котором работает более 50 человек.

Службу охраны труда может составлять один работник - инженер по технике безопасности.

Сотрудники данной службы, согласно своим функциональным обязанностям, должны:

• обеспечивать должную организацию расследований нарушений правил охраны труда, вести учет несчастных случаев на производстве;
• анализировать причины возникновения несчастных случаев, разрабатывать комплекс мер по профилактическим работам с целью избегания повторных подобных ситуаций;
• разрабатывать комплекс мер по улучшению качества трудовых условий;
• помогать начальникам подразделений и цехов, а также самим сотрудникам, в освоении правил технической безопасности, оказывать методическую поддержку, обеспечивать каждый отдел организации необходимыми печатными источниками о правилах безопасности на производстве;
• принимать участие в контроле знаний сотрудников, которые прошли обучение внутри организации по вопросам охраны труда;
• оказывать помощь в подготовке бумаг по охране труда (например, договоров, приказов, соглашений);
• оказывать помощь в составлении необходимых списков. Например, список сотрудников, которым положена выдача молочных продуктов и спецпитания в связи с вредными условиями работы, перечень подчиненных, которым положена выдача специальной одежды, а также сотрудников, которым положены компенсационные выплаты;
• подготавливать и подавать руководителю организации отчетность в сфере охраны труда на производстве;
• хранить всю документацию по своему профилю;
• организовывать специализированные обучающие правилам безопасности труда курсы для сотрудников и управленческого аппарата;
• контролировать соблюдение правил технической безопасности в цехах и на участках, где ведутся производственные работы;
• осуществлять инструктажи по технике безопасности.

Так, сотрудники данной службы наделяются следующими правами для обеспечения должного контроля состояния техники безопасности на производстве:

• осматривать оборудование и производственные помещения;
• проверять бумаги, касающиеся технической безопасности (например, ведение специальных реестров, наличие инструкций, карточек учета средств индивидуальной защиты и т.п.);
• контролировать и подсказывать сотрудникам верные способы безопасно осуществлять трудовую деятельность.

Служба охраны труда находится в тесном сотрудничестве с остальными службами организации, в частности, с профсоюзом.

Порядок осуществления инструктажа по технике безопасности на предприятии

В организации должны регулярно проводиться инструктажи и обучающие курсы по вопросам охраны труда. С этой целью составляется специальный график. Список вопросов, на которые работникам необходимо будет ответить, составляется комиссией. Данная комиссия формируется минимум из 3 человек, имеющих специальное образование. По факту проведения проверки сотрудников, комиссией составляется специальный протокол с занесением результатов.

Так, различают несколько видов инструктажей.

Вводный инструктаж проводится с:

• новыми сотрудниками предприятия, без принятия во внимание уровня их образования и стажа работы;
• сотрудниками, находящимися в данный момент в командировке;
• студентами, проходящими производственную практику в организации.

Данный вид инструктажа проводит сотрудник службы технической безопасности по программе, которую данной структурное подразделение разработало.

Первичный инструктаж проводится с:

• новыми сотрудниками на предприятии;
• сотрудником, который переводится из одного отдела организации в другой;
• сотрудником, который должен выполнить новую для него работу или задание повышенной сложности;
• студентом, проходящим практику, который готовится исполнять новые для него трудовые обязанности.

Данный вид инструктажа проводится начальником подразделения или цеха по программе, составленной службой технической безопасности с учетом требований конкретного производственного подразделения.

Повторный инструктаж осуществляется непосредственно на рабочей площадке со всеми сотрудниками. При этом, для работ повышенной опасности подобный инструктаж повторяется 1 раз в 3 месяца, для прочих работ - 1 раз в 6 месяцев. Осуществляется на основании программы первичного инструктажа.

Внеплановый инструктаж проводится в таких случаях:

• введение новых или измененных регламентирующих документов по вопросам охраны труда;
• в производственном процессе происходят существенные изменения, оборудование и механизмы обновляются или заменяются, сырье и материалы, используемые в производстве, меняются на новые, отличающиеся от привычных;
• если сотрудник (или студент, проходящий практику) совершает нарушение правил, которое может привести к негативным последствиям как для него самого, так и для организации, а также окружающих людей;
• если вышестоящие инстанции потребуют такового;
• если производственный процесс прерывается более чем на месяц – для работ с повышенной опасностью. Чтобы внеплановый инструктаж проводился для прочих работ, производство должно прерваться более чем на 60 дней.

Внеплановый инструктаж является незапланированным, то есть программа и причины его проведения не могут быть предусмотрены.

Целевой инструктаж проводится при:

• исполнении единичных обязанностей, которые не включаются в перечень функциональных обязанностей сотрудников;
• устранении последствий природного катаклизма или аварии;
• исполнении работ, на которые необходимо иметь наряд-допуск или любые другие бумаги;
• экскурсиях по предприятию.

По факту осуществления любого инструктажа инструктором заносится запись в журнал по технике безопасности на производстве. Необходимо также указать имя инструктора. Подобные журналы должны быть прошиты, пронумерованы и проштампованы штампом организации.

Государственный контроль исполнения правил по охране труда и технике безопасности на производстве

Для контроля соблюдения правил по технике безопасности необходимо вмешательство сторонних организаций. Они подразделяются на:

1. Государственные службы. К ним относятся: Минтруда, Госстандарт, Минздрав и т.д. Контроль, осуществляемый данными организациями, межведомственный. Они могут проверять любые предприятия, исходя из объектов, к которым может возникнуть профессиональный интерес.
2. Ведомственные органы. Данный контроль обусловлен подчинением нижестоящих предприятий вышестоящим. Например, подчинением дочерних компаний материнской.
3. Вневедомственные органы. Контроль осуществляет Пенсионный фонд, Фонд соцстраха и т.д.;
4. Общественные организации. К ним относятся фонды, средства массовой информации и т.д.

При этом, о своем визите проверяющая служба оповещает организацию заранее. В свою очередь, организация должна максимально следовать предъявляемым к ней требованиям техники безопасности на производстве.

Понятия охраны труда и техники безопасности имеют много общего. В первую очередь, они имеют одну и ту же природу – заботу о сохранности жизни и здоровья человека в процессе осуществления трудовой деятельности.
Но все же, есть между этими понятия и различия.

Что такое охрана труда

Охрана труда, это весьма широкое понятие, которое объединяет множество направлений деятельности и теоретических правил. Для лучшего понимания, это стоит представить в следующем виде:

Законодательные нормы . Речь идет о Трудовом кодексе РФ. Ведь охрана труда, это не только безопасное выполнение тех или иных работ, но еще и право на отдых, право на оплату труда и так далее. Поэтому основные понятие охраны труда закреплены и получают развитие именно от Трудового кодекса.

Локальные норы и правила . Такие норма и правила обязательно устанавливаются на каждом предприятии. Если же это предприятие осуществляется деятельность, которая потенциальна опасна, то такие нормы согласуются с вышестоящими органами. Они устанавливают конкретные правила проведения тех или иных работ. Это и касается запретов на выполнение определенных работ. Например, работы на высоте недопустимо выполнять без страховки или на незафиксированных платформах.

Система медицинского страхования и социального страхования , которая представлена в Российской Федерации соответствующими фондами, также включена в систему охраны труда. Эти структуры аккумулируют средства, собираемые с работодателей и работников. Эти средства расходуются на покрытие страховых случаев или приобретение средств помощи инвалидам, санаторно-курортное лечение и так далее.

В систему охраны труда включены и конкретные специалисты , которые есть на каждом предприятии. Именно в их обязанности входит проведение инструктажа с работниками в целях недопущения нарушения ими установленных правил. Именно они следят за наличием страховочных средств и ознакомлением бригадиров с правилами безопасности.

Что такое техника безопасности

Техника безопасности представляет собой определенный свод правил, которых нужно придерживаться при выполнении каких-либо работ. Здесь еще нужно отметить, что нарушение правил охраны труда карается по уголовному закону. Ответственность за это предусмотрена ст. 143 УК РФ.

Непосредственной причиной наступления ответственности по этой статье уголовного кодекса и является нарушение техники безопасности. Например, работодатель, зная о недопустимости монтажа незаизолированных проводов без дополнительной защиты, направляет работника выполнить эту задачу в отсутствие необходимых средств. В результате наступает поражение электрическим током и тяжелая травма работника. Ответственность за это будет нести только работодатель. Поэтому понятие охрана труда является более широким по отношению к технике безопасности. Оно включает технику безопасности.

Отличия охраны труда от техники безопасности

1. Охрана труда выражается, в том числе и в правовых нормах. Между тем, техника безопасности выражается только только в совокупности конкретных норм и правил, которые нужно соблюдать для исключения травматизма при осуществлении тех или иных работ.
2. Охрана труда не включает конкретные нормы по своей сути. А техника безопасности состоит из таких норм. Они различны для каждый из отраслей производственной деятельности — строительства, добычи полезных ископаемых, горно-рудных работ и прочее.
3. Нарушение правил охраны труда влечет за собой ответственность. В зависимости от тяжести наступивших последствий, она может быть уголовной или дисциплинарной. А вот техника безопасности, это лишь свод правил, который охватывается понятием и смыслом охраны труда. Поэтому сама по себе техника безопасности и ее нарушение не может повлечь правовых последствий.
4. Охрана труда выражается в кодифицированных правилах, а техника безопасности, это правила. Эти правила служа для снижения уровня травматизма. Но обладать обязательной силой для всех они не могут.

Таким образом, техника безопасности охватывается охраной труда и является ее конкретизированной частью.

6. Техника безопасности на производстве

Предприятия пищевой промышленности отличаются большим разнообразием производств, каждое из которых имеет специфические технологию, оборудование, сырьё, готовую продукцию и трудовые операции, образующие систему человек – трудовая операция – производственная среда – средства производства – предметы труда, безопасность которой должна обеспечивать охрана труда.

Производственное оборудование должно быть безопасным при монтаже, эксплуатации и ремонте.

Оборудование в зависимости от назначения, конструкции, характеристики рабочей среды, а также условий протекания технологического процесса подразделяется на оборудование повышенной опасности и неопасное. Повышенная опасность оборудования определяется наличием вредных и опасных факторов, при нарушении тех или иных правил техники безопасности они могут привести к аварии или несчастному случаю.

Повышенная опасность технологического оборудования в значительной степени зависит от свойств перерабатываемых им веществ. Первостепенная роль в обеспечении безопасной эксплуатации оборудования принадлежит его безопасной конструкции, оснащенной необходимой контрольно-измерительной аппаратурой, приборами безопасности, блокировочными устройствами, автоматическими средствами сигнализации и защиты, которые контролируют соблюдение нормальных режимов работы оборудования, а также исключают возможность возникновения аварий и несчастных случаев.

Устройство, монтаж, обслуживание и эксплуатация оборудования должны отвечать требованиям ГОСТ 12.2.003 «ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности», ГОСТ 12.2.12.4 «ССБТ. Оборудование продовольственное. Общие требования безопасности», а также отраслевых стандартов.

Согласно этим стандартам производственное оборудование оснащается встроенными устройствами для удаления выделяющихся в процессе работы вредных, взрыво- и пожароопасных веществ непосредственно в местах их образования и скопления. Встроенные вентиляционные системы должны быть сблокированы с пусковым устройством технологического оборудования, обеспечивающим их одновременный запуск.

Конструкция производственного оборудования должна быть выполнена так, чтобы исключить возможность случайного соприкосновения работающих с горячими частями и тем самым защитить их от ожогов.

Для обеспечения безопасности конструкция производственного оборудования предусматривает защиту обслуживающего персонала от поражения электрическим током, включая случаи ошибочных действий.

Рабочие органы машин, которые совершают опасное инерцинное движение, во всех случаях отключения оборудования должны работать в режиме автоматического торможения.

Конструкция оборудования не должна затруднять загрузку, полное удаление продукта и санитарную обработку оборудования, должна обеспечивать безразборную мойку и исключать образование заторных зон.

Все операции по обработке, мойке и чистке оборудования должны быть механизированы и безопасны для обслуживающего персонала.

Монтажные, демонтажные и ремонтные работы на предприятиях мясной промышленности осуществляют в соответствии с действующими стандартами, нормами и правилами.

К производству работ по монтажу и демонтажу оборудования и конструкций допускаются рабочие не моложе 18 лет, прошедшие вводный инструктаж по технике безопасности, специальный технический минимум, курсовое обучение правилам техники безопасности и получившие удостоверение на право производства указанных работ.

Конструкции и оборудование перед подъемом очищают от грязи и ржавчины. Отдельные детали во избежание их падения при подъеме предварительно закрепляют.

При выполнении монтажных работ применяют стальные канаты крестовой свивки с органическим сердечником. Нельзя применять бракованный канат (трос) для выполнения монтажных работ. Монтажник обязан хорошо знать нормы браковки канатов из-за износа и коррозии. При обнаружении в канате оборванной пряди канат к дальнейшей эксплуатации не допускается. Перед началом работ следует сообщать машинисту крана о массах поднимаемых конструкций и элементов. Нельзя допускать пересечения и соприкосновения стальных канатов с электрокабелями и электропроводами.

При монтаже оборудования и конструкций монтажнику запрещается: поднимать конструкции, вес которых превышает грузоподъемность крана или лебедки; поднимать конструкции, засыпанные землей, заложенные другими предметами, примерзшие к земле; поправлять ударами молота или лома чалочные канаты и загонять стропы в зев крюка; удерживать руками или клещами соскальзывающие с оборудования (конструкции) при их подъеме чалочные канаты (при соскальзывании канатов рабочий должен немедленно дать сигнал об опускании конструкции на землю и лишь после этого исправить канатную обвязку); находиться на оборудовании (конструкции) во время его подъема; находиться под поднимаемым грузом, а также в непосредственной близости от него; оттягивать груз в косом направлении во время его подъема, перемещения и опускания; освобождать краном или подъемным механизмом защемленные конструкциями канаты; оставлять грузы подвешенными на время перерыва в работе.

Монтажные (демонтажные) и ремонтные работы на территории и в цехах действующих и реконструируемых предприятий требуют особого внимания с точки зрения техники безопасности. При этом учитывают условия действующего или реконструируемого предприятия, которые чаще всего характеризуются повышенной опасностью со стороны действующего оборудования и транспорта, стесненностью площадок и рабочих мест монтажников, а также значительным ограничением зоны действия монтажных механизмов. Перед началом работ на территории или в цехе действующего предприятия начальник цеха или участка и представитель монтажной организации, ответственный за производство работ, оформляют акт-допуск, в котором указывают место, наименование и время производства работ, а также перечисляют мероприятия, обеспечивающие безопасность проведения работ, которые должны быть выполнены до начала монтажа. Перед началом работ в местах, где имеется или может возникнуть производственная опасность вне связи с характером выполняемых работ, перед их выполнением ответственному исполнителю выдается наряд-допуск на производство работ повышенной опасности.

Машины, аппараты, электродвигатели и приборы управления должны быть тщательно заземлены. Состояние заземляющих устройств следует систематически проверять.

Все вращающиеся части надо снабжать защитными и оградительными устройствами. До начала работы оборудование и рабочий инструмент промывают раствором хлорной извести и ополаскивают теплой водой.

Все опасные зоны (приводные, передаточные, исполнительные механизмы) ограждают. Ограждения должны быть легкими, прочными, надежно закрепленными, а во время ремонта, чистки и осмотра оборудования должны легко сниматься. Отверстия в станинах машин, через которые руки рабочих или их одежда могут попасть в движущиеся части механизма, также ограждают.

Как отдельные узлы, так и машины в целом, не должны создавать при работе шума и вибраций выше уровня, допустимого нормами.

Горячие поверхности оборудования, кроме разъемных и подвергающихся частой мойке, должны быть изолированы, чтобы температура на поверхности изоляции не превышала 35°С. Наружная поверхность изоляции должна быть гладкой, устойчивой к влаге и механическим повреждениям.

Для смазки шарикоподшипников, валов и осей следует применять консистентную смазку УС и Л, а червячной пары редуктора - жидкую смазку - машинное масло Л. Смазочные материалы рекомендуется сменять в роликовых подшипниках через 3 месяца; в червячном редукторе - через 3-4 месяца; в осях колес - через 6 месяцев.

Расположение и конструкция узлов и механизмов машин, пусковых и тормозных устройств должны обеспечивать свободный и удобный доступ к ним, безопасность при монтаже, эксплуатации и ремонте. Элементы управления сконструированы так, чтобы исключалось их случайное или произвольное включение и выключение.

Указание мер безопасности эксплуатации шприца вакуумного КОМПО-ОПТИ 2000-01.

1. К работе на шприце допускаются лица, изучившие паспорт оборудования и прошедшие инструктаж по технике безопасности.

2. Для обеспечения безопасности при работе на шприце запрещается:

Эксплуатировать шприц при отсутствии надежного заземления, при неисправных составных частях и электрооборудовании;

Производить санобработку и работы по устранению дефектов при подключенном к сети шприце;

При прерванной подаче электроэнергии нахождение переключателя «СЕТЬ» в положении «I»;

Установка винтов в положение, отличное от указанного;

Эксплуатация шприца при падении уровня масла в вакуумном насосе ниже середины контрольного отверстия или визуальном обнаружении через иллюминатор задней обшивки наличия водомасляной эмульсии в насосе.

3. Периодически, не реже одного раза в 6 месяцев, контролировать электробезопасность шприца путем проверки сопротивления между заземляющим болтом (винтом) и любой доступной к прикосновению металлической нетоковедущей частью шприца, которая может оказаться под напряжением. Сопротивление должно быть не более 0,1 Ом.

Заключение

Целью данной курсового проекта является получения навыков подбора оборудования технологической линии по производству вареных колбас, планировки цеха, расчета и проектирования машин и аппаратов перерабатывающей промышленности.

По заданным исходным данным произведён технологический и прочностные расчеты. Подобран электродвигатель 5А132М6У3 , определена производительность кг/г, рассчитана ременная передача, корпус.

Отдельный раздел посвящен технологической схеме, правилам эксплуатации и требованиям безопасности, размещению оборудования в цеху.

Процесс формования пищевых сред – один из самых сложных процессов пищевой технологии. Именно в этом процессе во всем многообразии проявляется весь диапазон физико-механических свойств формуемого материала. Поэтому конструкторские решения формующих машин полностью определяются технологическими свойствами соответствующей среды.

Список использованных источников

1. Попков А.А. Аграрная экономика Беларуси. – Мн: «Беларусь», 2006.

2. Паспорт. Вакуумный шприц КОМПО-ОПТИ 2000-01.

3. Технологическая инструкция по производству вареных колбасных изделий из мяса птицы – Мн.,1997

4. Машины и аппараты пищевых производств. В 2 кн. Кн. 1:Учеб. Для вузов/С.Т.Антипов и др.; под ред. В.А. Панфилова. – М.: Высш. Шк., 2001. – 703с

5. Пелеев А.И. Технологическое оборудование предприятий мясной промышленности. - М.: Пищепромиздат, 1963.

6. Технологическое оборудование мясокомбинатов. Под ред. к.т.н. Бредихина С.А. - М.: Колос, 1997.

7. Д.М. Гальперин. Монтаж и наладка технологического оборудования предприятия пищевой промышленности. – М.: Агропромиздат, 1988.

8. Никитин В.С., Ю.М. Бурашников, А.И. Агафонов. Охрана труда в пищевой промышленности. ― М.: Колос, 1996.

9. Охрана труда на предприятиях мясной и молочной промышленности. Под ред. к.т.н. А.М. Медведева ― М.: Колос, 1992.

10. Машины, оборудования, приборы и средства автоматизации для перерабатывающих отраслей АПК. Том 1, часть 1, Мясная промышленность: Католог - М.: АгроНИИТЭИИТО, 1990.

11. Машины и аппараты пищевых производств. В 3 кн. Кн. 1:Учеб. Для вузов/ под ред. В.А. Панфилова и В.Я. Груданов. – М.: Высш. Шк., 2006. – 703с.

Охрана труда

Кроме того, охрана труда рассматривается в юридической литературе ещё с нескольких позиций:

1. Как основной принцип трудового права и трудовых правоотношений.

2. Как система законодательных актов, а также предупредительных и регламентирующих социально-экономических, организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, технических средств и методов, направленных на обеспечение безопасных условий труда. (ГОСТ 12.0.002-80).

Элементы системы

Необходимо отметить, что охрану труда нельзя отождествлять с техникой безопасности, производственной санитарией, гигиеной труда, ибо они являются элементами охраны труда, её составными частями.

Таким образом в состав системы охраны труда входят следующие элементы:

Техника безопасности

Техника безопасности (ТБ) - свод правил и положений, направленный на обеспечение условий безопасного труда и/или проведения каких-либо других работ, а также мероприятия, направленные на устранения факторов, причиняющих вред здоровью.

Цель

Целями техники безопасности служат:

• Обеспечение безопасности;
• Сведение получения производственных и/или прочих травм к минимуму;
• Охрана здоровья;
• Система организационных и технических мероприятий, направленных на уменьшение или исключение влияния опасных и вредных факторов на человека во время трудовой деятельности.

Значимость

Обеспечение безопасных условий труда определяется следующими фактами:

• Самыми важными являются жизнь и здоровье человека по сравнению с ценой производимого продукта и стоимостью оказываемых услуг.
• Необходимость в сведении внештатных ситуаций к минимуму.
• Необходимость в сведении травм рабочих к минимуму для повышения эффективности работы
• Необходимость в сведении времени отсутствия квалифицированных специалистов ввиду профессиональных травм и/или заболеваний на рабочем месте к минимуму.

Инструктаж

Инструктаж техники безопасности производится, как правило, во время приобретения профессионально и/или специального образования. Так же правила техники безопасности публикуются в соответствующих той или иной специальности учебных пособиях. По характеру и времени проведения, инструктажи подразделяют на:

1. Вводный
2. Первичный на рабочем месте
3. Повторный
4. Внеплановый
5. Целевой

Производственный травматизм

Несоблюдение техники безопасности приводит к возникновению производственного травматизма.

Производственная санитария определяется как система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов (согласно ГОСТ 12.0.002-80).

Основными опасными и вредными производственными факторами являются:

• повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны;
• повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;
• повышенная или пониженная влажность и подвижность воздуха в рабочей зоне;
• повышенный уровень шума;
• повышенный уровень вибрации;
• повышенный уровень различных электромагнитных излучений;
• отсутствие или недостаток естественного света; недостаточная освещенность рабочей зоны и другие.

Опасные и вредные производственные факторы:

• физические;
• химические;
• биологические;
• патогенные микроорганизмы;
• психофизиологические.

(В соответствии с ГОСТ 12.0.003-74)

Границы производственной санитарии

• оздоровление воздушной среды и нормализация параметров микроклимата в рабочей зоне;
• защита работающих от шума, вибрации, электромагнитных излучений и др.;
• обеспечение требуемых нормативов естественного и искусственного освещения;
• поддержание в соответствии с санитарными требованиями территории предприятия.

Объекты производственной санитарии

Производственный микроклимат

Один из основных факторов, влияющих на работоспособность и здоровье человека. Метеорологические факторы, сильно влияют на жизнедеятельность, самочувствие и здоровье человека.

Неблагоприятное сочетание факторов приводит к нарушению терморегуляции.

Терморегуляция - это совокупность физиологических и химических процессов, направленных на поддержание постоянного температурного баланса тела человека в пределах 36-37 градусов.

Микроклимат характеризуется:

• температурой воздуха;
• относительной влажностью воздуха;
• скоростью движения воздуха;
• интенсивностью теплового излучения от нагретых поверхностей;
• ГОСТ 12.1.005-88 «ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны»
  устанавливает оптимальные и допустимые микроклиматические условия.

Вредные вещества в воздухе рабочей зоны и их классификация

В соответствии с ГОСТ 12.0.003-74 «ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация» повышенная запыленность и загазованность воздушной среды рабочей зоны относится к физически опасным и вредным производственным факторам. Многие вещеcтва попадая в организм, приводят к острым и хроническим отравлениям. Способность вещества вызывать вредные действия на жизнедеятельность организма называют токсичностью.

По степени потенциальной опасности воздействия на организм человека вредные вещества, содержащиеся в воздухе рабочей зоны разделены на 4 группы:

I класс - чрезвычайно опасные (озон и др.);

II класс - высокоопасные (сероводород и др.);

III класс - умереноопасные (камфара и др.);

IV класс - малоопасные (аммиак).

Основным критерием качества воздуха является предельно допустимые концентрации(ПДК) Фактическая концентрация вредных веществ не должна превышать значений изложеных в ГОСТ 12.1.007-76.

Кондиционирование

Кондиционированием в закрытых помещениях и сооружениях можно поддерживать необходимую температуру, влажность и ионный состав, наличие запахов воздушной среды, а также скорость движения воздуха. Система кондиционирования включает в себя комплекс технических средств, осуществляющих требуемую обработку воздуха, транспортирование его и распределение в обслуживаемых помещениях, устройствах для глушения шума, вызываемого работой оборудования.

Отопление

Отопление предусматривает поддержание во всех производственных зданиях и сооружениях температуры, соответствующей установленным нормам. Система отопления должна компенсировать потери тепла через строительные ограждения, а также нагрев проникающего в помещении холодного воздуха.

Гигиена труда характеризуется как профилактическая медицина, изучающая условия и характер труда, их влияние на здоровье и функциональное состояние человека и разрабатывающая научные основы и практические меры, направленные на профилактику вредного и опасного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на работающих.

Гигиена труда - это раздел гигиены, изучающий условия и характер труда, их влияние на здоровье и функциональное состояние человека и разрабатывающая научные основы и практические меры, направленные на профилактику вредного и опасного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на работающих. Относится к наукам профилактической медицины.

Гигиена труда изучает: формы и методы организации труда и отдыха, состояние организма в процессе трудовой деятельности, характер и особенности рабочих движений, положений тела при работе, инструменты и орудия труда, применяемое сырье, технологию процессов, техническое оборудование, готовые и промежуточные продукты, отходы производства с точки зрения их воздействия на работающих и окружающее население; физические, химические и биологические факторы производственной среды и физиологические изменения у работающих под влиянием этих факторов и трудовых процессов. Наряду с практическими мероприятиями по оздоровлению условий труда гигиена труда разрабатывает и научные основы для регламентирования санитарных условий труда на производстве.

Необходимые санитарно-гигиенические условия труда на производственных предприятиях обеспечивается как на стадии проектирования, так и при эксплуатации оборудования, технологических процессов, производственных и вспомогательных помещений.

Предмет гигиены труда:

• трудовой и производственный процессы, режимы и обстановка труда, технологические процессы с точки зрения их влияния на здоровье и организм человека;
• неблагоприятные (вредные и опасные) факторы, отрицательно влияющие на человека.

Задачи гигиены труда:

• разработка санитарно-гигиенических мероприятий по оздоровлению условий труда;
• обобщение опыта промышленно-санитарного надзора;
• научное обоснование нормативной документации по охране труда - законов, норм, правил.

Сейчас действует новое руководство Р 2.2.2006-05 для оценки условий производственной среды(физических, химических, биологических факторов) и трудового процесса (тяжести и напряженности труда)

Электробезопасность

Электробезопасность - состояние защищённости работника от вредного и опасного воздействия электротока, электродуги, электромагнитного поля и статического электричества.

Электробезопасность - система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих вредное и опасное воздействие на работающих электрического тока и электрической дуги. Электробезопасность включает в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Правила электробезопасности регламентируются правовыми и техническими документами, нормативно-технической базой. Знание основ электробезопасности обязательно для персонала, обслуживающего электроустановки и электрооборудование.

Пожарная безопасность

Пожарная безопасность - состояние защищённости личности, имущества общества и государства от пожаров.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Элементами системы обеспечения пожарной безопасности (СОПБ) являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Достижению пожарной безопасности способствуют:

• нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;
• создание пожарной охраны и организация её деятельности;
• разработка и осуществление мер пожарной безопасности;
• реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности; - производство пожарно-технической продукции;
• выполнение работ и услуг в области пожарной безопасности;
• проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности; - информационное обеспечение в области пожарной безопасности;
• учёт пожаров и их последствий;
• осуществление Государственного пожарного надзора (ГПН) и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;
• тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ (АСР);
• установление особого противопожарного режима;
• научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;
• лицензирование деятельности в области пожарной безопасности и подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности.

Лица, ответственные за нарушение требований пожарной безопасности, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Промышленная безопасность

Промышленная безопасность - состояние защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. В свою очередь охрана труда, электробезопасность, промышленная безопасность, пожарная безопасность являются составными частями.

Промышленная безопасность не является составной частью охраны труда. Можно сказать, что это пересекающиеся множества. Основная цель промышленной безопасности - предотвращение и/или минимизация последствий аварий на опасных производственных объектах. Авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ. Основная цель охраны труда - сохранение жизни и здоровья работников. Т.е. вполне возможны аварии, которые не причиняют вред жизни и здоровью работников, и, наоборот, вред жизни и здоровью работников может быть причинен без аварий.

Безопасность жизнедеятельности - наука о комфортном и безопасном взаимодействии человека с техносферой.

Безопасность жизнедеятельности (БЖД) является составной частью системы государственных, социальных и оборонных мероприятий, проводимых в целях защиты населения и хозяйства страны от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, средств поражения противника. Целью БЖД также является снижение риска возникновения чрезвычайной ситуации по вине человеческого фактора.

Безопасность жизнедеятельности входит в состав системы гражданской обороны.

(Институт гражданской обороны начинает действовать после объявления военного положения т.е. в военное время. В мирное время всеми вопросами защиты граждан занимается Комиссия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (РСЧС). Чтобы предотвратить гибель и травмирование граждан в чрезвычайных ситуациях, что является основным ущербом для государства, на территории России органами РСЧС разработаны, приняты и действуют регламентированные принципы и способы защиты населения.)

Три основные задачи БЖД

• Идентификация вида опасности с указанием её количественных характеристик и координат.
• Защита от опасности на основе сопоставления затрат и выгод.
• Ликвидация возможных опасностей исходя из концентрации и остаточного риска и ликвидация последствий воздействия на человека опасности.

Управление безопасностью труда

Управление безопасностью труда - организация работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности, профессиональных заболеваний, улучшению условий труда на основе комплекса задач по созданию безопасных и безвредных условий труда. Основана на применении законодательных нормативных актов в области охраны труда.

Основной целью управления безопасностью труда является организация работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности, профессиональных заболеваний, улучшению условий труда на основе комплекса задач по созданию безопасных и безвредных условий труда.

Безопасностью труда называют состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов. Условия труда - это совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.

Задачи

• создание системы законодательных и нормативных правовых актов в области охраны труда;
• надзор и контроль за соблюдением законодательных и нормативно правовых актов;
• оценка и анализ условий и безопасности труда, которые выявляет аттестация рабочих мест по условиям труда;
• анализ состояния травматизма и заболеваемости, расследование и учет несчастных случаев на производстве;
• обучение и инструктирование работающих правилам и требованиям безопасности;
• разработка мероприятий по улучшению условий труда и обеспечению норм и правил безопасности труда.

Термины охраны труда

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Работодатель - организация (юридическое лицо), представляемая ее руководителем (по оформленной нотариусом доверенности), либо физическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях.

Организация - предприятие, учреждение либо другое юридическое лицо независимо от форм собственности и подчиненности.

Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Рабочее место - место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Рабочая зона - пространство высотой до 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или временного пребывания работающих в процессе трудовой деятельности.

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Производственная деятельность - совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных услуг.

Авария - разрушение сооружений, оборудования, технических устройств, неконтролируемые взрыв и/или выброс опасных веществ, создающие угрозу жизни и здоровью людей (ГОСТ 12.0.006-2002).

Аварийная ситуация - ситуация, которая может привести к поломке деталей и травмированию работающего (ГОСТ 12.2.009-99).

Безопасное расстояние - наименьшее расстояние между человеком и источником опасного и вредного производственного фактора, при котором человек находится вне опасной зоны (ГОСТ 12.0.002.80).

Пожарная безопасность - состояние объекта, при котором исключается возможность пожара, а в случае его возгорания предотвращения воздействия на людей опасных факторов пожара и обеспечивается защита материальных ценностей.

Безопасность - состояние, при котором риск для здоровья и безопасности персонала находится на приемлемом уровне (ГОСТ Р 12.0.006-2002).

Безопасность производственного оборудования - свойства производственного оборудования соответствовать требованиям безопасности труда при монтаже (демонтаже) и эксплуатации в условиях, установленных нормативно-технической документацией (ГОСТ 12.0.002.80).

Безопасные условия труда - состояние условий труда, при котором воздействие на работающего вредных и(или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Требования охраны труда

Государственные нормативные требования охраны труда устанавливают правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

В соответствии с российским законодательством (ст.212 ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и ОТ возлагаются на работодателя, конкретно - на первое лицо предприятия.

Каждый работник обязан (ст. 214 ТК РФ):

1. Соблюдать требования ОТ;
2. Правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
3. Проходить обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ, инструктаж по ОТ, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований ОТ;
4. Немедленно извещать своего непосредственного руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания или отравления;
5. Проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.

Кроме обязанностей, каждый работник имеет права и гарантии права на безопасные и здоровые условия труда, которые сформулированы в российском законодательстве.

Гарантии права работника на труд в условиях, соответствующих требованиям ОТ, состоят, в частности, в том, что:

1. Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям ОТ;
2. Условия труда по трудовому договору должны соответствовать требованиям ОТ;
3. На время приостановления работ вследствие нарушения требований ОТ не по вине работника за ним сохраняется место работы и средний заработок;
4. При отказе работника от выполнения работ при возникновении опасности для его жизни и здоровья, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности. Если предоставление другой работы невозможно, время простоя оплачивается в соответствии с действующим законодательством;
5. В случае не обеспечения работника средствами защиты по нормам работодатель не в праве требовать от работника выполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить простой;
6. Отказ работника от выполнения работ из-за опасности для его жизни и здоровья, либо от тяжёлых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечёт за собой привлечение его к дисциплинарной ответственности;
7. В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей осуществляется возмещение указанного вреда в соответствии с действующим законодательством.

Охрана труда в России

В России государственный контроль и надзор за соблюдением требований охраны труда осуществляется федеральной инспекцией труда при Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти (в пределах своих полномочий).

Федеральная инспекция труда контролирует выполнение законодательства, всех норм и правил по охране труда. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор, осуществляемый органами Министерства здравоохранения Российской Федерации, проверяет выполнение предприятиями санитарно-гигиенических и санитарно - противоэпидемических норм и правил.

Государственный энергетический надзор при Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации контролирует правильность устройства и эксплуатации электроустановок.

Государственный пожарный надзор контролирует выполнение требований пожарной безопасности при проектировании и эксплуатации зданий и помещений.

Другими надзирающими органами являются: федеральный горный и промышленный надзор, федеральный надзор Российской Федерации по ядерной и радиационной безопасности, государственная инспекция безопасности дорожного движения, органы юстиции и т. д.

Ответственность за нарушение требований охраны труда

Лица, виновные в нарушении требований ОТ, невыполнении обязательств по ОТ, предусмотренных договорами и соглашениями, трудовыми договорами (контрактами), или препятствующие деятельности представителей органов госнадзора и контроля за соблюдением требований ОТ, а также органов общественного контроля, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Различают следующие виды дисциплинарных взысканий:

• Замечание;
• Выговор;
• Увольнение по соответствующим основаниям.

К административным взысканиям за нарушение требований ОТ относятся административный штраф и дисквалификация.

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда предусматривает следующие виды наказаний:

• штраф;
• лишение права занимать определённые должности и заниматься определённой деятельностью;
• исправительные работы;
• лишение свободы на определённый срок.

Правила и инструкции по охране труда

Министерство труда Российской Федерации от 17.12. 2002 года постановлением № 80 утвердило Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда. Данным документом установлен порядок разработки, согласования, утверждения, учета, издания, распространения, отмены правил и инструкций по охране труда, установлены требования к их построению, содержанию, оформлению и обозначению, порядок их проверки, пересмотра и обеспечения ими предприятий, а также надзор и контроль за их соблюдением.

Правила по охране труда не исключают действия стандартов Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), строительных и санитарных норм и правил, а также правил, норм безопасности, утвержденных федеральными надзорами России, и не должны противоречить этим документам.

Правила по охране труда - нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда, обязательные для исполнения при проектировании, организации и осуществлении производственных процессов, отдельных видов работ, эксплуатации производственного оборудования, установок, агрегатов, машин, аппаратов, а также при транспортировании, хранении, применении исходных материалов, готовой продукции, веществ, отходов производств и т. д.

Правила по охране труда могут быть межотраслевого и отраслевого назначения. Межотраслевые правила по охране труда утверждаются Министерством труда Российской Федерации, а отраслевые правила - соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда Российской Федерации.

Правила по охране труда утверждаются на определенный срок действия или без ограничения этого срока.

Инструкция по охране труда - нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.

Инструкции по охране труда могут быть типовыми (отраслевыми или межотраслевыми) и для работников предприятий (для отдельных должностей, профессий и видов работ).

Типовые инструкции утверждаются федеральными органами исполнительной власти после проведения предварительных консультаций с соответствующими профсоюзными органами.

В качестве типовой инструкции данной отрасли может быть использована типовая инструкция другой отрасли для работников соответствующих профессий (видов работ) с согласия федерального органа исполнительной власти, утвердившего указанную инструкцию.

Инструкции по охране труда могут разрабатываться как для работников по должностям (директор, главный бухгалтер, экономист, менеджер по персоналу и др.), отдельным профессиям (электросварщики, станочники, слесари, электромонтеры, уборщицы, лаборанты, доярки и др.), так и на отдельные виды работ (работа на высоте, монтажные, наладочные, ремонтные работы, проведение испытаний и др.). В соответствии с судебной практикой целесообразно организовать разработку инструкций по должностям согласно утвержденному работодателем штатному расписанию.

Типовая инструкция для работников должна содержать следующие разделы:

1. общие требования охраны труда (включая должностные обязанности работника);
2. требования охраны труда перед началом работы;
3. требования охраны труда во время работы;
4. требования охраны труда в аварийных ситуациях;
5. требования охраны труда по окончании работы.

При необходимости в инструкцию можно включать дополнительные разделы.

Для вводимых в действие новых производств допускается разработка временных инструкций для работников. Временные инструкции должны обеспечивать безопасное ведение технологических процессов и безопасную эксплуатацию оборудования.

Инструкции для работников всех должностей утверждаются руководителем предприятия после согласования с соответствующим профсоюзным органом (или иным выборным органом) и службой охраны труда, а в случае необходимости и с другими заинтересованными службами и должностными лицами по усмотрению службы охраны труда.

Инструкции могут быть выданы работникам на руки под расписку в личной карточке инструктажа для изучения при первичном инструктаже, либо вывешены на рабочих местах или участках, либо храниться в ином месте, доступном для работников.

Изучение инструкций для работников обеспечивается работодателем. Требования инструкций являются обязательными для работников. Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины.

Организация работы с персоналом по охране труда

Работа с персоналом по охране труда является одним из основных направлений производственной деятельности, обеспечивающей безопасность, надежность и эффективность работы предприятия, и направлена на решение следующих основных задач:

1. обеспечение соответствия квалификации лиц, принимаемых на работу, требованиям, характеристикам и условиям производства;
2. формирование необходимых знаний и навыков работника перед допуском к самостоятельной работе, в том числе специальных, необходимых для допуска работника к обслуживанию оборудования и/или выполнению работ, подконтрольных органам государственного надзора;
3. сохранение необходимых знаний и навыков, развитие производственных навыков в процессе трудовой деятельности;
4. совершенствование знаний и навыков при изменении производственных условий;
5. постоянный и систематический контроль профессиональных знаний и навыков работника в процессе его трудовой деятельности;
6. изучение и применение передовых безопасных приемов производства работ, воспитание у персонала ответственности за соблюдение правил, норм и инструкций по охране труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда

Трудовой кодекс РФ определил, что аттестация рабочих мест - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Аттестовывать необходимо каждое рабочее место, причем не реже одного раза в пять лет. При аттестации производится оценка всех опасных и вредных производственных факторов.

Для проведения аттестации создается специальная комиссия.

Даже если фирма небольшая и не предполагает опасных условий, могущих повлиять на трудоспособность работников, аттестацией рабочих мест пренебрегать не следует. В противном случае организация рискует подвергнуться штрафу в размере от 30 000 до 50 000 рублей или даже приостановлению деятельности на срок до 90 суток.

Органы, осуществляющие управление охраной труда

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Федеральная служба по труду и занятости (Роструд).

Московский городской центр условий и охраны труда.

ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минздравсоцразвития России.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

Министерство здравоохранения и социального развития.

Департаменты охраны труда.

Государственная академия охраны труда.

Общероссийский центр охраны труда.

Литература

Раздорожный А. А. Охрана труда и производственная безопасность: Учебно-методическое пособие - Москва: Изд-во «Экзамен», 2005. - 512 с. (Серия «Документы и комментарии») ГОСТ 12.0.230-2007 Система стандартов безопасности труда. Межгосударственный стандарт системы управления охраной труда Общие требования. МКС 13.100 ОКСТУ 0012. Дата введения 2009-07-01.

Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда (утв. постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002 №80). «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (утв. постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29). Закон г. Москвы от 12.03.2008 N 11 "Об охране труда в городе Москве".

В.Н.Третьяков Справочник инженера по охране труда. - Вологда: Инфра-Инженерия, 2007. - 736 с. - 3000 экз. - ISBN 5 9729 0009 2

По материалам сайта http://ru.wikipedia.org

Сложно представить охрану труда без требований и предписаний. Правила и нормы охраны труда призваны унифицировать требования безопасности, обязать работодателей их соблюдать, защитить работников от негативного воздействия производственной среды. Вся действующая система охраны труда базируется на соответствующих правилах и нормах.

Что такое охрана труда

Трудовой кодекс РФ определяет охрану труда как систему мероприятий по сохранению жизни и здоровья работников во время осуществления трудовой деятельности. Данные мероприятия направлены на обеспечение безопасных условий труда, защиту работников от неблагоприятных факторов производства, а также постоянное совершенствование и улучшение технологий производства в сторону большей безопасности.

Требования охраны труда закреплены следующими актами:

• Трудовым кодексом РФ (охране труда посвящен раздел X);
• межотраслевыми и отраслевыми правилами;
• типовыми инструкциями, утверждаемыми органами исполнительной власти;
• инструкциями по охране труда, утверждаемыми непосредственно на предприятиях, и другими локальными актами.

Правила и нормы охраны труда: классификации

Положения об охране труда по своему содержанию делятся на следующие группы:

• правила организации работы на предприятии;
• техника безопасности;
• компенсации и льготы за вредные условия труда;
• регулирование деятельности надзорных и контролирующих органов;
• нормы об ответственности за нарушения.

По сфере действия правила охраны труда могут быть:

• едиными, или общими (распространяются на все отрасли хозяйственной деятельности);
• межотраслевыми (распространяются на несколько отраслей, видов производства и оборудования, для которых совпадают правила техники безопасности);
• отраслевыми (характерны только для определенной отрасли и принимаются соответствующим ведомством).

Порядок утверждения

Рассматриваемые правила разрабатываются и утверждаются в следующем порядке:

• проводится анализ недостатков регулирования отдельных вопросов охраны труда, планируются введение новых правил, пересмотр или отмена действующих;
• формируется техническое задание для разработки новых правил;
• готовится первая редакция правил, собираются мнения и отзывы заинтересованных организаций;
• на основании анализа полученных мнений составляется окончательная редакция;
• производится согласование проекта правил с профсоюзами и органами исполнительной власти;
• правила утверждаются уполномоченным ведомством и регистрируются;
• правила публикуются и доводятся до заинтересованных организаций.

Ответственность за нарушения правил

Требования охраны труда являются обязательными как для работников, так и для работодателей. Лица, нарушившие данные требования, могут понести гражданско-правовую, дисциплинарную, административную и даже уголовную ответственность.

Ответственность в виде возмещения причиненного ущерба или вреда может иметь место, если ущерб (вред) причинен в результате нарушения правил охраны труда.

Дисциплинарную ответственность несут работники, допустившие нарушение инструкций по охране труда, а также лица, на которых возложена ответственность за охрану труда на предприятии.

Административная ответственность закреплена в ст. 5.27.1 КоАП РФ . По данной статье назначается наказание за:

• нарушение общих требований по охране труда, предусмотренных государственными нормативными актами (часть 1);
• проведение спецоценки условий труда с нарушениями или ее отсутствие (часть 2);
• допуск работника, не прошедшего инструктаж, обучение, медосмотр или медосвидетельствование (часть 3);
• непредоставление работникам средств защиты (часть 4);
• повторное нарушение (часть 5).

Если нарушение повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека, или смерть человека, или смерть нескольких человек, должностное лицо, ответственное за соблюдение требований охраны труда, будет привлечено к уголовной ответственности на основании ст. 143 УК РФ (части 1, 2 и 3 соответственно).