Описание презентации по отдельным слайдам:

1 слайд

Описание слайда:

Тема: Организация охраны труда на предприятиях. Обучение по ОТ руководителей и специалистов. Система подготовки рабочих по ОТ. Инструктажи по безопасности труда. Состав и содержание типовой инструкции по охране труда.

2 слайд

Описание слайда:

Работник обязан:(ст 214 ТК РФ) · добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; · соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации; · соблюдать трудовую дисциплину; · выполнять установленные нормы труда; · соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; · бережно относиться к имуществу работодателя и других работников; · незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

3 слайд

Описание слайда:

Обучение по охране труда руководителей и специалистов Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при наличии у них лицензии. Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда. Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем.

4 слайд

Описание слайда:

Обучение в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда проходят: руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов; члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций.

5 слайд

Описание слайда:

вводный инструктаж обучение на рабочем месте повторный инструктаж курсовое обучение внеплановый инструктаж первичный инструктаж на рабочем месте Система подготовки рабочих по охране труда По профессиям, для которых утверждены типовые инструкции, инструктаж и обучение ведутся по этим инструкциям с учетом местных условий каждого предприятия. Пересмотр программ и инструкций по охране труда и инструкций безопасности проводится после выхода новых правил охраны труда и правил безопасности, изменения технологии производства и оборудования, но не реже одного раза в пять лет. Перечень работ и профессий, по которым проводят обучение, а также порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения устанавливают с учетом отраслевой нормативно-технической документации руководители предприятий по согласованию с профсоюзным комитетом, исходя из характера профессии, вида работ, специфики производства и условий труда. ГОСТ 12.0.004-90

6 слайд

Описание слайда:

Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу. Работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости - в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда. Контроль за своевременным и качественным инструктированием и обучением рабочих по охране труда осуществляет служба охраны труда предприятия (организации).

7 слайд

Описание слайда:

ИНСТРУКТАЖ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА Вводный Первичный на рабочем месте Повторный Внеплановый Целевой Проводят со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами С записью в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу, в личной карточке прохождения обучения Проводят до начала производственной деятельности со всеми вновь принятыми на предприятие, переводимыми из одного подразделения в другое, с выполняющими новую для них работу Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки (в течение первых 2 - 14 смен), проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы Проходят не реже одного раза в полугодие, для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до 1 года) срок проведения повторного инструктажа(по согласованию с профкомитетами и соответствующими местными органами государственного надзора Проводят при введении в действие стандартов, правил, инструкций по охране труда, при изменении технологического процесса, замене оборудования, влияющих на БТ, при нарушении требований БТ, по требованию органов надзора, при перерывах в работах, к которым предъявляют дополнительные требования БТ более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 дней Проверка знаний, а также приобретенных навыков безопасных способов работы, стажировка и допуск к работе делается запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и (или) в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения При: выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности; ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы; проведении экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися Фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ Лица, не связанные с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят ГОСТ 12.0.004-90

8 слайд

Описание слайда:

Вводный инструктаж Для профессий, работа которых сопряжена с вредными условиями труда, вводный инструктаж проводится по предъявлению ими приемной записки с отметкой о результатах предварительного медицинского осмотра. Вводный инструктаж проводится работником службы охраны труда, имеющим специальное техническое образование и производственный опыт, по программе, утвержденной руководителем организации. Для проведения вводного инструктажа по вопросам производственной санитарии и пожарной охраны целесообразно привлекать соответствующих специалистов. Вводный инструктаж содержит общие положения по охране труда и требования безопасности и производственной санитарии, соблюдение которых исключает возможность воздействия на работника опасных и вредных производственных факторов на территории предприятия (организации) и в структурных подразделениях. Вводный инструктаж проводится в кабинете охраны труда или в специально оборудованном помещении с использованием наглядных пособий (инструкций, плакатов, натурных экспонатов, кинофильмов, диапозитивов, диафильмов, макетов и других технических средств обучения, отвечающих достижениям современной науки и техники применительно к специфике данного производства), а также с разбором характерных несчастных случаев, имевшихся на производстве.

9 слайд

Описание слайда:

Первичный инструктаж на рабочем месте Первичный инструктаж на рабочем месте проводит индивидуально с каждым рабочим непосредственный руководитель работ (мастер, начальник участка), назначенный для проведения этой работы. Первичный инструктаж на рабочем месте знакомит рабочего с оборудованием и наличием опасных мест, и раскрывает методы правильной и безопасной работы на данном рабочем месте или по данной специальности. Обучение на рабочем месте Вновь поступившие рабочие, не имеющие достаточного опыта и навыков в работе, прикрепляются к квалифицированным рабочим для практического обучения безопасным приемам и методам труда. Обучение на рабочем месте ведется под руководством инженерно-технического работника по программе, утвержденной начальником подразделения. Длительность обучения зависит от сложности профессии и специфики работы. Повторный инструктаж Повторный инструктаж рабочих проводится мастером производственного участка, под руководством которого работают данные рабочие, под контролем начальника цеха или его заместителя. Инструктаж начинается с ознакомления с приказами и распоряжениями, информационными письмами, направленными на предупреждение несчастных случаев и нарушений. Затем дается анализ производственного травматизма с разбором фактов нарушений правил безопасности, допущенных рабочими производственного участка (используются записи в дневнике по технике безопасности и в журнале учета нарушения правил безопасности). Далее инструктаж проводится в соответствии с программой. 77

10 слайд

Описание слайда:

Внеплановый инструктаж на рабочем месте Инструктаж проводится со всем персоналом производственного участка (бригады) или с отдельными рабочими. Лица, с которыми произошли несчастные случаи, обязательно проходят инструктаж после выхода на работу. При проведении инструктажа в связи с несчастным случаем или нарушением инструкции по охране труда доводятся приказ (распоряжение) по предприятию или цеху, информационные письма по несчастным случаям и нарушениям с подробным разбором обстоятельств, причин и профилактических мер, подробно объясняются отдельные требования инструкций с показом безопасных приемов в работе. Перед началом работ повышенной опасности (газоопасных, на вы­соте и т.п.) обязательно всему персоналу, участвующему в работе, объясняются меры безопасности, а также основные требования инструкций по охране труда по выполняемой работе. Особое внимание уделяется объяснению требований, обеспечивающих согласованность действий всех участвующих в работе, и разбору нарушений и несчастных случаев, происшедших при аналогичной работе.

11 слайд

Описание слайда:

Типовая инструкция по охране труда включает разделы: 1. Общие требования охраны труда. 2. Требования охраны труда перед началом работы. 3. Требования охраны труда во время работы. 4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях. 5. Требования охраны труда по окончании работы. 21

12 слайд

Описание слайда:

Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то приказом (распоряжением) работодателя ее действие продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставятся текущая дата, штамп и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, приводятся наименование его должности и расшифровка подписи, указывается срок продления инструкции). Срок действия инструкций по охране труда для работников Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет. Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Инструкции по охране труда для работников досрочно пересматриваются: при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда; изменении условий труда работников; внедрении новой техники и технологии; по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральных надзоров России. 25 «Пересмотрено»

13 слайд

Описание слайда:

МИНТОП И ЭНЕРГЕТИКИ РФ Приказ от 19 февраля 2000 г. N 49 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАБОТЫ С ПЕРСОНАЛОМ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Инструктажи по безопасности труда ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА 1. Общие сведения об организации, характерные особенности производства. 2. Основные положения законодательства об охране труда. 2.1. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 21 года. Льготы и компенсации. 2.2. Правила внутреннего трудового распорядка организации, ответственность за нарушение правил. 2.3. Проведение работы по охране труда в организации. Ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда. 3. Общие правила поведения работающих на территории организации, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений. 4. Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: - средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма. 5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены. 6. Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки. 7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии и других аналогичных производствах из-за нарушений требований безопасности. 8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний. 9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действие персонала при их возникновении. 10. Первая помощь пострадавшим. Действие работающих при возникновении несчастного случая на участке, в цехе.

14 слайд

Описание слайда:

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ПЕРВИЧНОГО ИНСТРУКТАЖА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ 1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе. 2. Безопасная организация и содержание рабочего места. 3. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению электротравматизма. 4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты). 5. Безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации. 6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими. 7. Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка. 8. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно - разгрузочных работах и транспортировке грузов. 9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм. 10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

Не менее важными остаются также и вопросы постоянного повышения квалификации производственного персонала, инженерно-технических работников, совершенствования системы охраны труда.

Охрана труда – это система правовых, социально-экономических, организационно-технических и врачебно- профилактических мероприятий и средств, направленных на сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Условия труда

Условия труда на производстве формируются под воздействием сложного комплекса взаимодействующих факторов социально-экономического, технико-организационного и естественно-природного характера. Условия труда – это совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.

Факторами, формирующими условия труда являются:

1.Санитарно-гигиенические (освещенность, микроклиматические условия, шум, вибрация, излучения и т.д.);

2.Психологические, психофизиологические (физические и нервно-психические нагрузки, монотонность труда, режим труда и отдыха, травмоопасность);

3.Эстетические (архитектурно-художественное оформление интерьера, соответствие требованиям эргономики и эстетики рабочего места);

4.Социально-психологические (сплоченность коллектива, межгрупповые отношения и т.д.).

Система управления безопасностью труда

Как и любая система – техническая, организационная, биологическая или иная – система управления безопасностью труда имеет цель, функции и структуру.

Целью системы является выявление технических, экономических, организационных и социальных возможностей улучшения условий и безопасности труда, сохранения здоровья и работоспособности человека.

Функции, которые выполняет эта система, больше 110, и их можно сгруппировать по 10 основным направлениям. Основными направлениями в работе по охране труда являются:

1.Разработка и внедрение организационно-технических и лечебно-профилактических мероприятия;

2.Контроль состояния охраны труда и оценка работы должностных лиц;

3.Обучение безопасным методам труда и правилам техники безопасности;

4.Совещания по охране труда для анализа ее состояния и профилактики нарушений;

5.Расследование несчастных случаев;

6.Общественное воздействие на нарушителей (беседы с нарушителями правил ОТ; внеочередная проверка знаний по ОТ; заслушивание нарушителей на комиссии оперативного контроля, комиссии по охране труда, в профкоме и т.д.);

7.Наказание нарушителей правил ОТ;

8.Соревнование за лучшее состояние ОТ, для чего организуются смотры, конкурсы между цехами, участками, бригадами;

9.Материальное и моральное поощрение (премирование коллективов, вынесение благодарностей, награждение грамотами и т.д.);

10.Отчетность по ОТ, в том числе ежедневная отчетность ИТР перед руководством.

В структуру системы безопасности труда входят:

1.Заканодательная охрана труда;

2.Инженерная ОТ;

3.Медицинские основы ОТ;

4.Социально-психологические аспекты ОТ.

Законодательная ОТ – это совокупность правовых норм, устанавливающая систему мероприятий, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда. Она делится на законодательство общее и специальное.

Инженерная ОТ разрабатывает способы и средства создания благоприятных для человека условий труда, его безопасности, безвредности, комфортности при максимальной производительности и качестве работы. Она включает технику безопасности и производственную санитарию. Техника безопасности – это система организационно-технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работника опасных производственных факторов. Производственная санитария – это система организационных, гигиенических, санитарно-технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работника вредных производственных факторов.

Медицинскими основами ОТ занимаются:

Гигиена труда, которая изучает влияние на организм человека трудовых процессов и окружающей производственной среды;

Промышленная токсикология, которая изучает свойства веществ, вызывающих отравление организма, методы лечения и предупреждения отравлений;

Промышленная санитария, которая устанавливает требования к устройству и размещению промышленных объектов для сохранения здоровья работников и населения, в том числе, санитарно- защитные зоны;

Физиология труда, которая изучает физиологические процессы и их регуляцию при трудовой деятельности и решает две задачи: 1) определение оптимальных характеристик рабочего процесса и мероприятий по снижению действия на человека вредных и опасных факторов производственного процесса 2) обосновывает режим труда и отдыха для работоспособности и здоровья.

Социально-психологические аспекты ОТ рассматривают:

Социальная психология, которая изучает закономерности поведения и деятельности человека в социальных группах, психологические характеристики этих групп, в том числе, воздействие групп на личность, лидерство, принятие групповых решений и т.д.;

Психология труда, рассматривающая вопросы приспособления орудий труда к возможностям человека, улучшения внешней среды производства, профессионального отбора, в том числе, тестирование;

Инженерная психология, которая изучает закономерности информационного взаимодействия человека и техники, восприятия и переработки информации, например, распределение и согласование функций между человеком и системой в САПР или АСУП, когда окончательное принятие решений остается за человеком;

Эргономика, основным объектом исследований которой является система «человек – машина», рассматривает вопросы рационального расположения оборудования, компоновки рабочего места, рабочего положения с учетом особенностей человека для эффективной, безопасной и комфортной работы.

^ Тема 2. Законодательство о труде

Как отмечалось, законодательная база ОТ содержит законодательство общее и специальное. Законодательство о труде – это совокупность норм и правил, относящихся к трудовому праву. Они обеспечивают охрану трудовых прав работников, регламентируют права и обязанности или собственника по организации труда и соблюдению мер безопасности.

Общее законодательство

Общее законодательство базируется на Конституции Украины , статьи которой (43, 45, 46, 49, 50, 53, 56, 64) гарантируют право граждан на труд, отдых, охрану здоровья, медицинскую помощь и страхование, а также в случае полной, частичной или временной нетрудоспособности, потери кормильца, по старости и в других случаях.

Основными нормативно-правовыми актами являются Закон Украины «Об охране труда» и Кодекс законов о труде. Кроме того, меры по охране здоровья работников предусматриваются законодательством о здравоохранении .

Все законодательные нормы по ОТ делят на 4 группы:

1.Требования к проектированию производственных объектов и средств производства, в том числе, предварительная экспертиза соответствия требованиям ОТ проектной документации, сертификация технологии и техники в установленном порядке;

2.Обеспечение безопасности труда во время работы, в том числе, порядок разработки и утверждения инструкций по ОТ, контроля за соблюдением норм ОТ;

3.Регламентация выдачи работникам спецодежды, средств индивидуальной защиты, моющих и обезвреживающих средств, обеспечения лечебно- профилактическим питанием, медосмотров, обучения работников по вопросам ОТ;

4.Государственный надзор и общественный контроль за соблюдением законодательства о труде.

В частности, законодательством предусмотрено, что работник может отказаться от выполнения работы, если создалась производственная ситуация, угрожающая его жизни или здоровью, для окружающих людей или окружающей среды. Факт наличия такой ситуации подтверждают специалисты по ОТ при участии профсоюза и уполномоченного трудового коллектива, а в случае конфликта – органом госнадзора за ОТ и профсоюзом. За период простоя по этим причинам за работником сохраняется средняя зарплата.

Работник имеет право разорвать трудовой договор по собственному желанию, если собственник нарушает законодательство об охране руда или условия коллективного договора. В этом случае ему выплачивается выходное пособие в размере, предусмотренном коллективным договором, но не менее трехмесячного заработка.

Законодательство регламентирует рабочее время и время отдыха. Рабочее время – это время, в течение которого работник должен выполнять свои трудовые обязанности согласно правилам внутреннего распорядка или другим документам. Нормальная продолжительность рабочей недели 41 час и основной режим работы – пять рабочих дней (4 дня по 8 часов 15 минут, пятница – 8 часов) и два выходных. При шестидневной неделе длительность ежедневной работы не более 7 часов при той же недельной норме 41 час. Продолжительность рабочего дня и график работы в зависимости от специфики производства обычно определяется правилами внутреннего распорядка.

Законодательство предусматривает ряд льгот для женщин, несовершеннолетних и инвалидов. Например, для несовершеннолетних в возрасте 16 - 18 лет рабочая неделя 36 часов, 15 – 16 лет – 24 часа, а оплата в таком же размере, как работникам при полной продолжительности рабочей недели. Достигшие 15–тилетнего возраста могут быть приняты на работу лишь в исключительных случаях по согласованию с профсоюзом и зачисляются в штат без испытательного срока. Отпуск – календарный месяц в летнее время или, по желанию, в любое другое время года. Не допускается привлечение их на тяжелые и подземные работы, с вредными и опасными условиями, ночные, сверхурочные роботы, в выходные дни. Уволить подростка можно только с согласия профсоюза, комиссии по делам несовершеннолетних и при условии предоставления ему в последующем места работы.

Законодательство предусматривает возможность перевода беременных женщин и женщин с детьми до трех лет на более легкую работу с сохранением прежнего размера зарплаты и прежнего места работы; не допускается привлечение их для работы в ночное время, для выполнения сверхурочных работ, в выходные дни, направление их в командировку; по беременности и родам предоставляется отпуск 70 календарных дней до родов и 56 – после родов.

Для инвалидов руководство должно организовывать обучение, переквалификацию, трудоустройство в соответствии с медицинскими рекомендациями, по просьбе инвалидов устанавливается неполный рабочий день или неделя, не допускается без согласия привлечение к сверхурочным работам и работе в ночное время, должны быть созданы условия работы с учетом рекомендаций МСЭК и программ реабилитации, особенностей этой категории работников.

Специальное законодательство

К нему относятся государственные межотраслевые и отраслевые нормативные акты . Межотраслевые акты регламентируют условия труда, которые есть в разных отраслях, например, правила безопасности при выполнении разгрузочных работ, правила монтажа и безопасной эксплуатации лифтов и т.д., а отраслевые учитывают специфику отрасли.

Для конкретных рабочих мест или производственных процессов применяются типовые для отрасли инструкции и инструкции для работников данного предприятия, причем они могут разрабатываться как по профессиям (токарь, слесарь, электрик и т.д.), так и по видам работ (монтажные, ремонтные, наладочные, эксплуатационные и т.д.).

Стандарты, технические условия , другие нормативно – технические документы должны включать требования по ОТ и согласовываться с органами госнадзора за ОТ. К специальным нормативным документам относятся также санитарные нормы .

Государственный надзор и общественный контроль за ОТ.

Государственный надзор осуществляют:

1.Госкомитет по надзору за ОТ;

2.Госкомитет по ядерной и радиационной опасности;

3.Органы государственного пожарного надзора управления пожарной охраны МВД;

4. Органы санитарно-эпидемиологической службы министерства здравоохранения.

Они имеют право:

1.Проверять соблюдение законодательства об ОТ; беспрепятственно в любое время посещать предприятия и получать от собственника информацию по этим вопросам

2.Предписывать обязательные к исполнению распоряжения по устранению нарушений правил ОТ, т.е. давать предписания руководителям предприятий, должностным лицам органов государственного управления, в т.ч. министерств, ведомств;

3.Останавливать предприятия, производства, цеха и т.д. для устранения нарушений, если это создает угрозу жизни или здоровью работников;

4.Привлекать к административной ответственности нарушителей ОТ;

5.Сообщать собственнику или руководству предприятия о несоответствии должностных лиц занимаемой должности, передавать материалы в прокуратуру.

Высший надзор за соблюдением законов об ОТ осуществляет прокуратура.

Общественный контроль осуществляют:

1.Трудовые коллективы через уполномоченных, которые могут проверять на предприятии соблюдение правил ОТ, вносить собственнику предложения по устранению нарушений. Собственник за свой счет организует обучение уполномоченного и освобождает его от работы на этот срок с сохранением средней заработной платы.

2.Профсоюзы, которые осуществляют контроль за соблюдением собственником законодательных и нормативных актов.

Тема 3. Организация ОТ на предприятии

Согласно действующему законодательству, собственник создает на предприятии службу ОТ и ее ликвидация допускается только при ликвидации предприятия. При количестве работников менее 50 функции этой службы может выполнять лицо по совместительству, если оно имеет соответствующую подготовку. Ответственность за организацию ОТ на предприятии несут директор и главный инженер, а по отдельным подразделениям – их руководители, т. е. начальники цехов, участков, служб и т.д. Непосредственное руководство организацией ОТ осуществляет главный инженер.

Специалисты по охране труда имеют право:

Выдавать руководителям подразделений обязательные к выполнению предписания для устранения недостатков;

Затребовать у них необходимую информацию по охране труда;

Требовать отстранения от работы лиц, не прошедших обучение, инструктаж, медосмотр, не имеющих допуска к соответствующей работе;

Останавливать работу оборудования при угрозе жизни или здоровью работников;

Ходатайствовать перед руководством о привлечении к ответственности нарушителей правил охраны труда.

Предписания специалиста по охране труда может аннулировать лишь руководитель предприятия.

Работа по ОТ предусматривается ежегодным коллективным договором между администрацией и работниками в лице профсоюза, при этом проведение текущих мероприятий по ОТ в цехах, на участках и т.д. с указанием дат и ответственных лиц отражается в «Соглашениях по ОТ», как приложение к коллективному договору. На проведение мероприятий по ОТ выделяются средства и материалы, расходовать которые на другие цели запрещается. Могут также создаваться комиссии по ОТ из представителей собственника, профсоюза, уполномоченных коллектива по ОТ, специалистов по ОТ и других служб предприятия.

На администрацию возлагается:

1.Проведение обучения и инструктажей по ОТ;

2.Организация работы по профотбору;

3.Контроль за соблюдением требований ОТ.

Обучение и инструктажи по охране труда

Инструктажу подвергаются все лица, выполняющие работу без исключения. Оперативное руководство инструктажами возлагается на главного инженера, а непосредственный контроль за их своевременным проведением – на начальника отдела ОТ.

^ Виды инструктажей:

1.Вводный . Проводит инженер по ОТ для поступающих на работу, командированных, учащихся, прибывших на практику. Цель такого инструктажа – дать общие представления о правилах техники безопасности, производственной санитарии, пожарной безопасности на данном предприятии. Для его проведения разрабатывается, согласуется с профсоюзом и утверждается руководством предприятия программа.

На этом инструктаже разъясняются:

Основные положения законодательства об охране труда;

Значение трудовой дисциплины и правила внутреннего трудового распорядка на предприятии;

Правила поведения на территории предприятия, в производственных и бытовых помещениях;

Значения предупредительных надписей, плакатов, звуковой и световой сигнализации;

Правила электро- и пожарной безопасности, личной гигиены и производственной санитарии;

Порядок использования средств индивидуальной защиты, оказания первой помощи пострадавшему, составления актов о несчастных случаях.

Также дают номера телефонов, по которым надо звонить в случае пожара, несчастного случая, аварии и в других экстренных случаях.

Длительность такого инструктажа – около 8 часов. В журнале об инструктаже делается запись с росписями инструктируемого и проводившего инструктаж.

2. Первичный на рабочем месте проводится с принятыми на работу, переводимыми из других подразделений, с командировочными. Выполняет его руководитель структурного подразделения, т.е. мастер, начальник участка, в распоряжение которого поступает работник. Целью инструктажа является ознакомление со спецификой вопросов ОТ конкретного производства, где работник будет работать. Обычно он проводится индивидуально и содержит сведения о технологии производства, вредных и опасных факторах на будущем рабочем месте; безопасной организации работы и содержании рабочего места; устройстве оборудования, его безопасных и опасных зонах, предохранительных и защитных устройствах, сигнализации и блокировках. Детально изучаются вопросы безопасного пуска и эксплуатации технологического оборудования, его обслуживания; порядок действий при возникновении опасных ситуаций; устройство и правила пользования средствами индивидуальной защиты. Работник должен быть также ознакомлен с путями безопасного передвижения в подразделении; транспортными устройствами в нем, правилами выполнения погрузочно-разгрузочных работ; возможными причинами пожаров и взрывов, методами их предупреждения, средствами тушения пожаров в подразделении, правилами их использования.

В зависимости от стажа работы, специфики производства, квалификации работника он проходит стажировку в течение 2-10 смен под руководством мастера или, чаще, опытного работника этого подразделения. Это оформляется соответствующим распоряжением. После стажировки выполняется проверка знаний работника комиссией в составе его руководителя, общественного инспектора охраны труда и инженера отдела охраны труда. При положительных результатах он получает допуск к самостоятельной работе. Об этом делается запись в журнале инструктажа на рабочем месте.

Если результаты экзамена неудовлетворительные, работник проходит инструктаж повторно.

3.Повторный выполняется отделом ОТ не реже 1 раза в полгода, а на производствах с повышенной опасностью – 1 раза в квартал; этот инструктаж еще иногда называют плановый или периодический. Целью его является проверка и восстановление знаний по охране труда, повышение квалификации.

4.Внеплановый проводят при изменении технологии, оборудования, правил ОТ; при нарушениях правил ОТ, которые привели или могли привести к несчастному случаю; при перерыве в работе 60 и более рабочих дней, а для производств повышенной опасности – 30 дней. Содержание и организация инструктажа (группой или индивидуально) зависит от причин, потребовавших его проведения. Как и по другим видам инструктажа, обязательно делаются записи в журнале установленного образца, пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью предприятия, с росписями инструктируемого и проводившего инструктаж.

5.Целевой проводится при выполнении работ по наряду-допуску, а также выполнении разовых работ, не связанных с профессией, например, погрузочно-разгрузочных, уборки территории, ликвидации последствий аварии, стихийного бедствия, организации экскурсий, массовых мероприятий с учащимися, студентами и т.д.

В процессе инструктажей, во время стажировки на рабочем месте работник проходит первичное обучение нормам и правилам охраны труда. Работники, которые подвергаются повышенной опасности при выполнении своей работы или могут создавать такую опасность для других, проходят курсовое обучение. Это, например, работы на оборудовании под повышенным давлением, обслуживание грузоподъемных машин, механизмов. Такое обучение организует отдел технического обучения (либо учебно-производственный комбинат на крупном предприятии). По его окончании комиссия принимает экзамен с присвоением соответствующей квалификации и выдает удостоверение на допуск к выполнению работ.

Обучение по охране труда должностных лиц проводится в начале выполнения ими обязанностей. Это инструктажи, технические минимумы. Проверку знаний у них выполняет комиссия в составе руководителя подразделения, старшего общественного инспектора и инженера отдела охраны труда после истечения испытательного срока (обычно это 1 месяц). В случае неудовлетворительных знаний работник в трехмесячный срок должен пройти повторную подготовку.

Повторную проверку знаний руководители производственных подразделений проходят не реже 1 раза в 3 года, непосредственные руководители работ - не реже 1 раза в год, а другие, не руководящие непосредственно производственным процессом, – не реже 1 раза в 5 лет.

Если меняются правила охраны труда, вводится в эксплуатацию новое оборудование, технологии, работник переводится на другую должность, с требованиями охраны труда, отличающимися от прежних, то выполняется внеочередная проверка знаний руководителя или специалиста. Это выполняется также по требованию органов государственного надзора за охраной труда.

Повышение квалификации руководителей, специалистов проводится на курсах или факультетах повышения квалификации в течение 1-2 месяцев с отрывом или без отрыва от производства через каждые 5 лет.

К онтроль за состоянием ОТ

На предприятиях используется трехступенчатая система контроля .

Ступени	Кто проводит	Документация	Периодичность
1	1.Мастер 2.Общественный инспектор охраны труда	Журнал по охране труда с замечаниями и мерами по их устранению	Ежедневно
2	1.Руководитель подразделения 2.Представитель комиссии по охране труда 3.Специалисты	Журнал состояния охраны труда. Распоряжения по подразделению.	Раз в неделю
3	1.Руководство предприятия, служб, отделов; 2.Председатель комиссии по охране труда; 3.Представитель профкома	Материалы совещания у директора. Приказ по предприятию.	Раз в месяц

Ответственность работников за нарушение требований охраны труда

Лица, виновные в нарушение законодательства об охране труда, в невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям по охране труда или в воспрепятствовании деятельности органам государственного надзора или профсоюзов несут ответственность дисциплинарную, административную, уголовную или материальную.

Дисциплинарная ответственность (замечание, выговор, строгий выговор) наступает, когда по вине работника допускаются нарушения норм охраны труда, которые не влекут и не могут повлечь тяжелые последствия.

Административная ответственность - это денежные штрафы, которые могут налагать государственные органы надзора за охрану труда, пожарного, санитарного, экологического и т.д. надзора.

Уголовная ответственность наступает, если нарушения могли повлечь или повлекли за собой несчастный случай с людьми или иные тяжелые последствия. К такой ответственности могут привлекаться прокуратурой лица, на которых возложены обязанности по безопасности труда.

Материальная ответственность – это денежные суммы, которые частично или полностью взыскиваются с виновного, если в результате нарушения правил охраны труда предприятие обязано выплатить компенсации потерпевшему от несчастного случая или получившему профзаболевание.

Тема 4. Травматизм и профессиональные заболевания

Травма –это нарушение анатомической целостности организма или его функций вследствие действия опасного производственного фактора. В переводе с греческого «trauma» означает «повреждение», «рана».

Несчастный случай - это случай воздействия на работника опасного производственного фактора и результатом его является травма. Профессиональное заболевание – это патологическое (т.е. ненормальное состояние, с отклонениями от нормы) состояние, обусловленное воздействием на человека вредного производственного фактора. Это может быть связано с работой во вредных условиях, перенапряжением организма и т.д.

Травмы по характеру воздействия опасного производственного фактора делятся на механические (переломы, раны, гематомы), термические (ожоги различной степени), химические (химические ожоги, острые отравления), электрические (местные электротравмы и электрический удар), биологические (воздействием микроорганизмов, бактерий, вирусов, животных), психические и т.д. Несчастные случаи классифицируются:

По тяжести исхода:

1. без потери трудоспособности;

2. с потерей трудоспособности до трех дней включительно;

3. с потерей трудоспособности более3 дней;

4. групповые, когда пострадало 2 и более человек;

5. тяжелые, т.е. с инвалидным и смертельным исходом.

По месту происшествия:

1.производственные;

2.бытовые.

Производственные несчастные случаи – это случаи, которые произошли в течение рабочего времени, включая установленные перерывы, а также во время приведения в порядок орудий производства, одежды, личной гигиены перед началом и по окончании работы; во время сверхурочной работы, в выходные и праздничные дни; на территории предприятия; вне территории при выполнении работы по заданию предприятия; при следовании на работу и с работы в течение 2 часов.

Несчастный случай может быть не признан производственным, если в результате расследования установлено, что он произошел при изготовлении в личных целях без разрешения предметов, при самовольном использовании транспорта; при спортивных играх на территории предприятия; при хищении материалов; в состоянии опьянения и эта причина явилась основной . Этот вопрос согласуется с профкомом, который может запросить заключение Государственного инспектора труда, и оно является обязательным для администрации и профкома.

Бытовой несчастный случай - это случай, произошедший в свободное от работы время.

Причинами несчастных случав являются:

1.Организационные, такие, как неудовлетворительное состояние территории, проездов, проходов, нарушения технологического регламента, норм и правил обслуживания оборудования, транспортировки материалов, недостатки в обучении и т.д.

2.Технические, например, несовершенный технологический процесс, конструктивные недостатки оборудования, низкая его прочность и надежность, отсутствие специальных средств защиты и т.д.

3.Санитарно-гигиенические, такие, как запыленность, загазованность рабочей зоны, недостаток освещения, повышенный уровень шума, вибрации и т.д.

4.Психофизиологические, т.е. физические и нервно-психические перегрузки, что ведет к грубым ошибкам.

Расследование и учет несчастных случаев.

Цели и задачи расследования:

1.регистрация и учет;

2.своевременное и квалифицированное оказание доврачебной помощи пострадавшему;

3.выявление и анализ обстоятельств, условий и причин несчастного случая;

4.разработка и внедрение мероприятий по обеспечению безопасных условий труда и предупреждению повторения подобных ситуаций;

5.установление лиц, по вине которых произошел несчастный случай.

Расследованию подлежат производственные несчастные случаи, а также несчастные случаи, произошедшие в результате острых отравлений, тепловых ударов, поражений молнией, обморожения, если они произошли на производстве. Профессиональные хронические отравления и профзаболевания расследуются в порядке, установленном Министерством здравоохранения.

Каждый несчастный случай на производстве, вызвавший потерю у работника трудоспособности на один или более рабочих дней или перевод его с основной на другую работу, оформляется актом по форме Н-!.

Это документ установленной формы, в котором указывается:

Наименование и адрес предприятия, подразделение (цех, участок), где произошел несчастный случай;

Сведения о пострадавшем, т.е. его фамилия, имя, отчество, пол, возраст, профессия, должность, разряд или класс, стаж работы;

Сведения об инструктажах и обучении пострадавшего с указанием дат проведения: вводного, первичного или повторного, обучении по профессии и проверке знаний;

Дата и время несчастного случая, его обстоятельства, в том числе: вид происшествия; его причины; оборудование, которое причинило травму с указанием типа года выпуска, предприятия-изготовителя; находился ли пострадавший в состоянии опьянения;

Наименование мероприятий по устранению причин несчастного случая с указанием сроков исполнения, исполнителей и отметками о выполнении;

Сведения о лицах, допустивших нарушения законодательства о труде и правил охраны труда со ссылками на соответствующие статьи, параграфы, пункты законодательства;

Сведения об очевидцах несчастного случая.

Акт подписывает руководитель подразделения, начальник отдела охраны труда, общественный инспектор по охране труда и утверждает руководитель предприятия. В конце этого акта фиксируются последствия несчастного случая, а именно:

Продолжительность выполнения более легкой работы при переводе на нее с указанием доплат до прежнего заработка;

Диагноз по листку нетрудоспособности;

Исход несчастного случая, т.е. пострадавший выздоровел, переведен на другую работу, получил инвалидность или умер;

Стоимость испорченного оборудования, инструментов, разрушенных зданий, сооружений;

Суммарный ущерб.

Экземпляр акта выдается пострадавшему или другому заинтересованному лицу не позднее трех дней с момента окончания расследования. Эти акты регистрируются на предприятии и оно выплачивает штрафы за каждый несчастный случай или профзаболевание по его вине. Если установлен факт утаивания несчастного случая, то собственник уплачивает штраф в десятикратном размере.

Акт по форме Н-1 с материалами расследования подлежит хранению в течении 45 лет на предприятии, где взят на учет несчастный случай. Ответственность за расследование, учет, оформление актов по форме Н-1 и выполнение мероприятий по предотвращению травматизма несет руководитель предприятия.

Если пострадавший не сообщил в течении рабочего дня о травме или когда потеря трудоспособности наступила спустя некоторое время, акт по форме Н-1 составляется также, но только после анализа доказательств, т.е. справок медицинских учреждений о характере травмы, причинах ее, показаний очевидцев.

Последовательность действий при несчастном случае :

1.пострадавший или очевидец несчастного случая должен известить своего руководителя;

2.руководитель организует первую помощь и направляет пострадавшего в медпункт;

3.сообщить о произошедшем руководителю организации и в профком;

4.сохранить до расследования обстановку на рабочем месте и состояние оборудования таким, какими они были в момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих работников, не вызовет аварии и не нарушит производственный процесс, который по условиям технологии должен вестись непрерывно).

5.администрация создает комиссию по расследованию в составе 3 человек: руководителя подразделения, начальника или инженера отдела ОТ и представителя профкома.

6.комиссия в течение 3 суток расследует обстоятельства и причины несчастного случая; намечает мероприятия по их устранению; составляет акт по форме Н-1 за подписью руководителя предприятия в 6 – ти экземплярах и направляет его:

1)руководителю подразделения; 2) начальнику отдела ОТ; 3) в профком; 4) государственному инспектору труда, контролирующему предприятие 5)в учреждение социального страхования.

Несчастный случай с работником, направленным другим предприятием, расследуется и учитывается организацией, где он произошел, а материалы расследования направляются по месту его основной работы.

Несчастный случай с учащимися или студентами, проходящими практику с руководителем от предприятия, расследует комиссия совместно с представителем учебного заведения и учитывается на предприятии, а копия акта пересылается по одному экземпляру администрации и в профком учебного заведения. В случае прохождения практики под руководством работника учебного заведения та же комиссия с представителем учебного заведения ведет расследование, но несчастный случай учитывается учебным заведением.

^ Специальному расследованию подлежат групповые несчастные случаи,

т.е., произошедшие одновременно с двумя и более работниками независимо от тяжести травмы , и несчастные случаи с тяжелым исходом . Его проводит комиссия в составе:

1.Государственного инспектора труда;

2.представителя вышестоящей организации;

3.руководителя предприятия;

4.представителя профкома.

Если погибло 2 – 4 чел., в состав комиссии включают:

1.главного Государственного инспектора труда;

2.руководителя вышестоящей организации (главных управлений министерств).

3.руководителя предприятия;

4.представителя профкома.

Несчастные случаи с особо тяжелыми последствиями, когда погибло 5 и более человек, расследует комиссия, назначаемая Кабинетом Министров в составе:

1.ответственных работников министерства или ведомства;

2.представителей органов здравоохранения, социального обеспечения, профсоюзов, Государственной инспекции труда, при необходимости - представителей Госгортехнадзора, пожарного и других органов надзора.

Эта комиссия в течении 10 дней составляет акт специального расследования, материалы которого включают:

1.акт специального расследования с приложением заверенной копии акта по форме Н – 1 на каждого пострадавшего;

2.заключение государственного инспектора труда;

3.планы, схемы, фотоснимки места происшествия;

4.объяснения очевидцев и должностных лиц, ответственных за ОТ;

5.выписки из журналов обучения и инструктажа;

6.медицинское заключение;

7.заключение специалистов и экспертов;

8.справка о материальном ущербе;

9.выписки из приказов, положений, инструкций по безопасности труда.

Материалы в 10-дневный срок рассылаются в вышестоящие органы, ЦК профсоюзов и в прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай.

Методы анализа травматизма.

Задачами анализа является установление закономерностей возникновения несчастных случаев и разработка профилактических мероприятий.

Для получения общих данных о травматизме предприятия заполняют единую форму « 9 – Т » «Отчет о пострадавших при производственных несчастных случая по основным травмирующим факторам и причинам и об освоении средств на мероприятия по охране труда». Для анализа применяют статистический, топографический, монографический, экономический методы.

Существует также эргономический, в котором исследуются причины несчастных случаев в зависимости от индивидуальных особенностей человека, психофизиологической структуры деятельности и т.д., и прогностический, который направлен на прогнозирование несчастных случаев на основе изучения и выявления потенциальной опасности.

Статистический метод основан на изучении причин травматизма по документам, в которых регистрируются несчастные случаи за определенный период времени. Это акты формы Н-1, листки нетрудоспособности. Метод позволяет получить общую картину состояния травматизма, определить его динамику, выявить закономерности между обстоятельствами и причинами несчастных случаев. Для оценки уровня травматизма пользуются показателями частоты и тяжести травматизма, а также показателем нетрудоспособности.

Показатель частоты травматизма – это число несчастных случаев на 1000 работников за календарный период (месяц, квартал, год):

К Ч = 1000Т/Р,

Где Т – число травм;

Р – среднесписочное число работников.

Показатель тяжести травматизма - это средняя длительность нетрудоспособности, приходящаяся на один несчастный случай:

К Т = Д/Т,

Где Д – суммарное число дней нетрудоспособности по всем несчастным случаям.

Показатель нетрудоспособности – это средняя длительность нетрудоспособности на 1000 работников за календарный период:

К Н =1000Д/Р

Для оценки частоты и тяжести заболеваний используют аналогичные показатели. Может рассматриваться также распределение несчастных случаев по видам работ, по опасным и вредным производственным факторам, характеру их воздействия на организм человека. Например, удельный показатель травматизма характеризует опасность отдельных видов работ:

К у = Н/У,

Где Н – доля травм на данном оборудовании;

У – доля работающих на этом оборудовании.

Топографический метод изучает несчастные случаи по месту происшествия. Они наносятся условными знаками на план цеха, завода, ситуация анализируется и проводятся соответствующие профилактические мероприятия.

Монографический метод состоит в исследовании отдельного несчастного случая в условиях конкретной производственной обстановки. Т.е., детально исследуется рабочее место, основное и вспомогательное оборудование, средства коллективной и индивидуальной защиты. На основе этих исследований разрабатывают организационно-технические мероприятия по предотвращению несчастных случаев.

В экономическом методе определяют потери от производственного травматизма, оценивают социально-экономическую эффективность мероприятий по ОТ.

Компенсации при несчастном случае

Собственник обязан компенсировать работнику вред от потери здоровья в полном размере потерянного заработка и уплатить единоразовую помощь, если 1)несчастный случай произошел по вине предприятия и 2)потеря здоровья связана с работой. Размер единоразовой помощи устанавливается коллективным или трудовым договором, но не менее суммы, определяемой из расчета среднемесячного заработка за каждый процент потери трудоспособности. Если потерпевший пострадал из-за невыполнения правил ОТ, то размер единоразовой помощи может быть уменьшен до 50%. Собственник должен компенсировать потери на лечение, протезирование, приобретение транспортных средств. Выплаты проводятся из фонда социального страхования и собственник обязан вернуть эти суммы фонду. За работником сохраняется место работы и средняя зарплата. Если потерпевший не может выполнять свои обязанности, собственник должен обеспечить его переподготовку и трудоустройство, а в случае отсутствия такой возможности – отчислить целевым назначением средства в Государственный фонд занятости в размере среднемесячной зарплаты. Далее его трудоустройством занимается этот фонд. Порядок компенсации морального вреда, если таковой наступил из-за опасных или вредных условий труда, решается в порядке, установленном законодательством.

Тема 5. Анализ условий труда

Объектами анализа являются:

1.Технологический процесс;

2.Трудовые операции;

3.Производственная обстановка.

Безопасность технологического процесса – это гарантия безопасности персонала при нормальной эксплуатации оборудования и при нарушениях в его работе. В процессе анализа определяется наличие подвижных элементов машин, механизмов, движущихся изделий, материалов, заготовок; возможность разрушения конструкций; повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования; запыленность, загазованность воздуха в рабочей зоне; соответствие его температуры, влажности и скорости движения нормативам; уровни шума, вибрации, ультра- и инфразвука; ионизацию воздуха; электромагнитные излучения; ультрафиолетовое и инфракрасное излучение; качество естественного и искусственного освещения, в том числе, яркость и пульсации светового потока; возможные виды и причины поражения электрическим током.

В итоге дается оценка прочности сооружений, надежности и герметичности оборудования, наличия опасных зон, оградительных устройств, соответствия уровней теплового излучения, шума, вибрации и других характеристик технологического процесса нормативным показателям. (Опасная зона – это пространство, где действуют постоянно или возникают периодически опасные или вредные факторы, которые могут воздействовать на человека). Для некоторых производств анализируют также влияние и биологических факторов – патогенных микроорганизмов (бактерий, вирусов, грибков), продуктов их жизнедеятельности и микроорганизмов (растений, животных).

Вероятность несчастного случая (или аварии) оценивается по трехбальной шкале:

1-вероятно (  50%);

2-возможно (20  50%);

3-маловероятно (  20%).

Серьезность несчастного случая (или аварии) оценивается, как:

А- очень серьезная;

Б- серьезная;

В- менее серьезная.

Характеристиками трудовых операций являются физические усилия, темп работы, нервное напряжение, рабочее положение, монотонность труда.

^ Оценка тяжести труда по физическим усилиям

Оценка труда	Физические затраты
	Величина перемещаемого груза, кг	Мощность работы, Вт
Легкий	3-5	10
Умеренный	6-10	11-20
Средней тяжести	11-15(для женщин) 11-25(для мужчин)	21-40(для женщин) 21-60(для мужчин)
Тяжелый	26-40	61-80
Очень тяжелый	41-60	81-120
Экстремальный	61-80	Более 120

^ Оценка напряженности труда по темпу работы

Оценка труда	Темп работы, движений в минуту
Легкий	До 10
Умеренный	10-20
Средний	21-30
Высокий	31-40
Очень высокий	41-50
Экстремальный	Более 50 при занятости более 80% оперативного времени

Для мужчин предельная масса груза для ручной переноски – 50кг; для женщин – 15кг. Для подростков 16-18 лет это величина соответственно 16,4 и 10,25кг.

Важнейшим этапом в создании безопасных и здоровых условий труда, т.е. благоприятной производственной обстановки , является стадия проектирования промышленного объекта.

Требования охраны труда к устройству предприятий и объектов.

Проект содержит следующие разделы:

Общая пояснительная записка;

Генеральный план и транспорт;

Управление предприятием;

Мероприятия по охране труда и окружающей среды;

Основные технико-экономические показатели;

Данные об объеме строительно-монтажных работ;

Сметная документация; архитектурно-строительные чертежи; паспорт проекта.

Нормативными документами при проектировании являются государственные и отраслевые стандарты, строительные нормы и правила, отраслевые правила безопасности. Проектная организация обязана выполнять авторский надзор за соблюдением проектных решений, в частности, по охране труда при строительстве, пуске и эксплуатации объекта по договору с заказчиком. Государственный комитет по надзору за охраной труда выполняет экспертизу проектов, принятие в эксплуатацию объектов, дает разрешение на начало работы предприятия.

Генеральный план предприятия учитывает требования безопасности труда и санитарно-гигиенические нормативы, природные условия.

Предприятия располагаются по отношению к жилой застройке с учетом преобладающего направления ветров (т.е., розы ветров. Выбросы должны относиться от жилых кварталов) и с соблюдением размеров санитарно-защитной зоны . Установлено 5 классов СЗЗ:

Например, к I – му классу относят предприятия с полным металлургическим циклом при объеме доменных печей более 1500м 3 , при выплавке стали более 1 млн. т в год; ко II – му классу – передельные металлургические заводы. Ориентация строений по сторонам света должна максимально обеспечивать естественные условия освещения.

Проходные пункты рекомендуется располагать на расстоянии 1,5км друг от друга; расстояние между основными цехами – не более 800м; расстояние от основных цехов до пунктов питания 300м при перерыве 30 минут и 600м при перерыве 1 час. Основные внутризаводские дороги должны быть шириной 6м при двухстороннем движении и 3,5м – при одностороннем. Пожарное депо должно располагаться либо на территории завода, либо на расстоянии до 300м от него. Расположение заводоуправления должно обеспечивать доступ в него посетителей без захода на территорию предприятия. Территория должна быть озеленена.

Требования к устройству зданий. Объем производственного помещения на 1 работника – не менее 15м 3 ; площадь – не менее 4,5м 2 . Высота помещений – 3,2м. Высота галерей и эстакад 2,1м при регулярном проходе и 1,9м – при нерегулярном; их ширина не менее 1,5м плюс 0,5м на каждые 100 человек сверх 400.

Площадь остекленных проемов от 20 до 80% площади наружных стен. Периодичность осмотра здания – 2 раза в год (весной и осенью). Каждое промышленное здание должно иметь технический паспорт.

Тема 6. Воздушная среда рабочих помещений

Рабочей зоной помещения является пространство высотой до 2м над уровнем пола или площадки, где находится рабочее место.

Гигиеническая характеристика воздуха определяется климатическими параметрами (т.е., температурой, влажностью, давлением, скоростью движения) и его чистотой. Оздоровление воздушной среды – это устранение таких вредных факторов, как газы, пары, пыль, избытки тепла, влаги.

Наиболее благоприятный для организма состав воздуха: азот – 78,08%; кислород – 20,95%; Аr, Ne, Kr – 0,93%; СО 2 – 0,03%; прочие газы – 0,01%.

Воздух в рабочей зоне может быть загрязнен парами, газами, твердыми и жидкими частицами. Пары и газы образуют с воздухом смеси, а твердые и жидкие частицы – дисперсные системы –аэрозоли. Аэрозоли делятся на:

Пыль с размером твердых частиц более 1мкм;

Дым с размером твердых частиц менее 1мкм;

Туман с размером жидких частиц менее 10мкм.

Пыль бывает крупная (частицы более 50мкм); средняя (10-50мкм); мелкодисперсная (1- 10мкм).

Пылевыделение бывает основным (т.е., образующимся в технологическом процессе, например, при дроблении, грохочении, при смешивании, при загрузке, выгрузке и т.д.) и вторичным (например, при уборке помещений, при движении людей). Дым образуется при сгорании топлива; туман может образовываться при использовании смазочно-охлаждающих жидкостей, в гальванических и травильных цехах и т.д.

Вредным называют вещество, которое при контакте с организмом вызывает производственную травму, профессиональное заболевание или отклонения в состоянии здоровья, которые могут проявляться как в процессе роботы, так и отдаленное время жизни современного и будущих поколений. Вредные вещества могут проникать в организм через дыхательные пути, через кожу, с пищей и большинство из них относятся к опасным и вредным производственным факторам. Они оказывают токсичное действие на организм и вызывают нарушение жизнедеятельности. Последствия их действия на организм зависит от вида вещества, его концентрации и продолжительности воздействия.

По характеру действия на организм вредные вещества делятся на группы:

- общетоксичные , которые вызывают отравление всего организма (СО, цианистые соединения, ртуть, мышьяк и его соединения, свинец и т.д.). Например, оксид углерода СО – это бесцветный газ, образующийся при неполном сгорании органического топлива. Его еще называют угарный газ. Он вступает в химическое взаимодействие с гемоглобином крови, что снижает ее способность усваивать кислород. Содержание кислорода в крови снижается, иногда с 18-20% до 8%; затрудняется отдача кислорода к тканям. Ухудшается сердечно-сосудистая деятельность, работа центральной нервной системы, наблюдается расстройство дыхания вплоть до его остановки и может наступить смерть от удушья.

Из цианистых соединений в металлургии наиболее часто встречается цианистый водород НСN. Это жидкость с запахом миндаля; вымывается из коксового газа при его очистке и выносится в атмосферу с каплями воды при конечном ее охлаждении на градирне. НСN нарушает тканевое дыхание вследствие блокирования дыхательных ферментов. Вдыхание паров цианистого водорода вызывает потерю сознания, паралич дыхания, а затем сердца.

-раздражающие , вызывающие раздражение дыхательного тракта и слизистых оболочек (хлор, аммиак, SO 2 , фтористый водород, оксиды азота и т.д.). Например, аммиак NН 3 – это бесцветный газ с запахом нашатырного спирта; содержится в сбросных газах предприятий минеральных удобрений, в неочищенном коксовом газе. Он раздражает слизистую оболочку глаз и верхних дыхательных путей, вызывает слезотечение, кашель, головную боль, расстройство дыхания и кровообращения; может наступить смерть от сердечной недостаточности.

Сернистый ангидрид SО 2 образуется при сгорании сернистых топлив или переработке сернистых руд. Он раздражает слизистую оболочку и дыхательные пути, вызывает спазм бронхов и увеличение сопротивления дыхательных путей. Это ведет к одышке и расстройству сознания.

Оксиды азота NО Х образуются при горении топлива, при производстве азотных удобрений, азотной кислоты, нитратов, анилиновых красителей, вискозного шелка, целлулоида. Вызывают раздражение в зеве, бронхопневмонию, отек в легких, а при больших концентрациях приводят к тяжелым отравлениям, вплоть до смертельных.

Фтористый водород НF раздражает дыхательные пути, глаза, слизистую оболочку носа, рта, что может привести к изъязвлениям, конъюктивиту глаз, слизистой оболочки носа, полости рта, гортани и бронхов, гнойному бронхиту, носовым кровотечениям. Действие НF может вызывать рвоту, колики, удушье; проявляются симптомы действия на центральную нервную и сердечно-сосудистую систему.

-сенсибилизирующие или аллергенты (формальдегиды, лаки, растворители и др.). Например, формальдегид или муравьиный альдегид вызывает профессиональное заболевание - астму в тяжелой форме. Кроме того, он раздражает слизистые оболочки глаз, верхних дыхательных путей, вызывает слезотечение, резь в глазах, першение в горле, насморк, чихание и кашель, одышку, удушье. Постепенно нарастает общая слабость, потливость, головная боль; снижается чувствительность к болевым и температурным раздражителям.

- канцерогенные, вызывающие злокачественные заболевания (никель и его соединения, бериллий, оксиды хрома, асбест, полициклические ароматические углеводороды, например,бенз-  -пирен, и др.). Бенз-  -пирен С 20 Н 12 обладает кумулятивным действием; его накопление в организме ведет к возникновению и развитию злокачественных опухолей. Он образуется в процессе пиролиза углеводородов, т.е. их термического разложения и синтеза новых соединений, или неполном горении органического топлива. Значительные количества его содержатся в выхлопных газах автотранспорта; при коксовании угля прямой коксовый газ содержит до 0,7мг/м 3 С 20 Н 12 , в то время как его предельно допустимая концентрация в рабочей зоне помещения составляет 0,00015 мг/м 3 . Опухоли возникают, в основном, в месте контакта, но небольшое их количество может возникать и в более отдаленных органах.

Никель действует как канцероген, очень опасен для органов кровообращения, обмена веществ, дыхания. Он вызывает головные боли, одышку, нарушения работы центральной нервной системы, печени, гастриты, носовые кровотечения, прободение носовой перегородки, лейкоцитоз. Его действием также может быть обусловлено раздражение кожи и аллергические заболевания.

-мутагенные, которые приводят к изменению наследственной информации (свинец, кадмий, бор, радиоактивные вещества и др.);

-влияющие на репродуктивную (т.е., детородную) функцию (ртуть, свинец, стирол, радиоактивные вещества).

По степени опасности эти вещества делятся на классы:

1.чрезвычайно опасные;

2.высокоопасные;

3.умеренно опасные;

4.малоопасные.

Пыль, особенно мелкодисперсная с размером частиц менее 5мкм, оказывает на организм фиброгенное действие, т.е., раздражает слизистые оболочки и оседает в легких, и вызывает профессиональные заболевания – пневмокониозы. Наиболее тяжелой формой из них является силикоз. Он возникает от попадания в легкие кремнеземистой пыли. Степень опасности пыли зависит также от формы, твердости, волокнистости, электрозаряженности ее частиц.

Для нормирования вредных веществ в воздухе рабочей зоны санитарными нормами установлены их предельно допустимые концентрации в мг/м 3 . Предельно допустимая концентрация (ПДК) – это концентрация, которая при ежедневной 8-ми часовой работе, кроме выходных, или при другой деятельности, но не более 41 часа в неделю, на протяжении всего рабочего стажа не может вызвать заболевания или отклонений в состоянии здоровья. Всего нормируется более 700 веществ, характеристики некоторых из них приведены в таблице.

Вещество	ПДК, мг/м 3	Класс опасности
Бериллий и его соединения	0,001	1
Свинец	0,01	1
Марганец	0,05	1
Озон	0,1	1
Хлор	1,0	2
Соляная кислота	5	2
Кремнеземистая пыль	1	3
Оксиды железа	4-6	4
СО, аммиак	20	4
Бензин	100	4
Ацетон	200	4

В воздухе, поступающем в помещение, концентрация вредных веществ не должна превышать 0,3 ПДК. Для веществ однонаправленного действия должно соблюдаться условие:

С 1 /ПДК 1 +С 2 /ПДК 2 +….. < 1,

где С 1 , С 2 , ….- фактические концентрации веществ в воздухе рабочей зоны;

ПДК 1 , ПДК 2 … - их ПДК.

К таким веществам относят вещества, близкие по химическому строению и характеру биологического действия на организм человека. Это, например, сернистый и серный ангидрид; SО 2 и оксиды азота; сернистый ангидрид и фтористый водород; SО 2 , SО 3 , NН 3 , NО Х и т.д.

Некоторые вещества при одновременном нахождении в воздухе не оказывают суммарного воздействия. Для них ПДК каждого вещества сохраняется в отдельности. Например, это оксид углерода, обладающий общетоксичным действием, и сернистый ангидрид, действующий раздражающе на организм; сероводород Н 2 S и сероуглерод СS 2 .

Сероводород – это бесцветный газ с неприятным запахом; является сильным ядом и может вызвать смерть от остановки дыхания. Он образуется на предприятиях по производству искусственного волокна, сахара, в коксохимическом производстве, в нефтепереработке и на нефтепромыслах.

Сероуглерод – это бесцветная жидкость с запахом редьки. Его пари в воздухе действуют на организм наркотически; длительное воздействие малых концентраций ведет к заболеваниям нервной системы. СS 2 образуется в результате термической деструкции органических топлив, например, в процессе коксования угля.

Метеоусловия в производственных помещениях.

Метеоусловия или микроклимат определяются температурой, относительной влажностью и скоростью движения воздуха. Важным параметром является также и атмосферное давление, но оно не может регулироваться в рабочем помещении. Нормальное давление 101325Па или 760мм рт. ст.; при давлениях 73400-126700Па (550-950мм рт. ст.) не возникает нарушений жизнедеятельности. Опасным является не само давление в этом диапазоне, а его резкий перепад.

Тепловыделение человека от 85 Вт в состоянии покоя до 500 Вт при тяжелой работе. Отдача тепла организмом осуществляется теплопроводностью через одежду, конвекцией, излучением с открытых поверхностей, испарением пота с поверхности кожи и нагревом выдыхаемого воздуха.

Температура одежды обычно – 27-31 0 С; открытых поверхностей тела 33,4 0 С; нормальная температура внутренних органов – 36,6 0 С.

В состоянии покоя при температуре окружающей среды 18 0 С доля теплоотдачи конвекцией около 30%, излучением – 45%, за счет испарения – 20%, на нагрев выдыхаемого воздуха – 5%, доля теплоотдачи теплопроводностью незначительна. Нормальная деятельность организма возможна лишь, если выделяемое им тепло отводится в окружающую среду. Если этот баланс не соблюдается, то возможен либо перегрев, либо переохлаждение организма.

Способность организма поддерживать постоянную температуру называется терморегуляцией. При температуре окружающей среды 30-35 0 С теплоотдача излучением прекращается, поэтому при высокой температуре усиливается приток крови к поверхности тела, открываются поры, и тепло теряется, в основном, за счет испарения пота. При сильном потоотделении организм интенсивно теряет влагу и соли, что может грозить его обезвоживанием и обессоливанием. Поэтому в горячих цехах дают подсоленную воду. Установлено, что при 5-ти часовом пребывании при температуре более 31 0 С и влажности 80-90% работоспособность падает до 62%, на 30-40% снижается сила мышц рук, в 2 раза снижается координация движений.

Влажность воздуха определяется степенью насыщения его водяными парами. Абсолютная влажность – это масса водяных паров в 1 м 3 воздуха. Она равна плотности пара при его парциальном давлении Р n и и температуре воздуха Т:

где R n =461,58кДж/(кг*К) газовая постоянная пара.

Относительная влажность – это отношение абсолютной влажности воздуха ρ n к его максимально возможной абсолютной влажности ρ max при одной и той же температуре, т.е.:

φ= 100 ρ n / ρ max .

Приближенно φ можно определить из соотношения парциального давления пара в воздухе Р n и давления насыщенного водяного пара при одинаковых температурах:

φ= 100Р n /Р Н ,

причем значение Р Н находят из таблиц насыщенного водяного пара при температуре воздуха.

Оптимальная влажность в рабочем помещении 40-60%; при влажности более 85% снижается испарение пота, при влажности менее 20% пересыхают слизистые оболочки дыхательных путей.

Минимальная скорость воздуха, воспринимаемая человеком 0,2м/с. Допустимая скорость воздуха в зимнее время 0,2-0,5м/с; летом 0,2-1м/с; в горячих цехах допускается воздушное душирование до 3,5м/с.

Согласно ГОСТ 12.1.005-88 установлены оптимальные и допустимые метеоусловия в рабочей зоне. При их выборе учитывают среднесуточную температуру наружного воздуха (+ 10 0 С и выше или ниже + 10 0 С) и категорию работ по тяжести. Например, для легкой работы (тепловыделения 85-90 Вт) в помещении с незначительными избытками явного тепла в холодный период года допустимые параметры микроклимата: температура 19-25 0 С; относительная влажность не более 75%; скорость воздуха не более 0,2м/с.

Явная теплота – это теплота поступающая в помещение от оборудования, отопительных приборов, нагретых материалов, людей и других источников. Избыток явного тепла (или избыточный тепловой поток) – это остаточное количество явной теплоты за вычетом теплопотерь. В холодных цехах (например, механосборочных и т.д.) избытки явного тепла составляют 23 -25 Вт/м 3 ; в горячих – 300 – 500 Вт/м 3 .

Мероприятия по оздоровлению воздушной среды.

Основными направлениями являются:

Задачей вентиляции является обеспечение чистоты воздуха и заданных метеоусловий в производственном помещении. Она обеспечивает удаление загрязненного и нагретого воздуха из помещения и подачу в него свежего.

^ Классификация вентиляции.

По способу перемещения воздуха:

1)естественная или аэрация;

2)механическая

3)смешанная, т.е., сочетание естественной и механической.

По назначению:

1)приточная, т.е. для подачи воздуха;

2)вытяжная, т.е. для удаления воздуха;

3)приточно-вытяжная

По месту действия:

1)общеобменная

2)местная.

^ Требования к системам вентиляции.

1.Количество приточного воздуха должно соответствовать количеству удаляемого. Если в одном из соединенных между собой помещений выделяются ядовитые пары, то в этом помещении должно быть создано разряжение и для этого количество удаляемого воздуха должно быть больше, чем подаваемого. В этом случае в помещении используют вытяжную вентиляцию.

Иногда в помещении целесообразно поддерживать избыточное давление, например, чтобы пыль или газы снаружи не проникали в помещение. Тогда количество приточного воздуха должно быть больше, чем количество удаляемого. Здесь используют приточную вентиляцию.

2. Система вентиляции не должна вызывать перегрев или переохлаждение работников.

3. Свежий воздух следует подавать в зоны с минимальной концентрацией вредных веществ, а удалять из загазованных рабочих зон.

4. Система вентиляции не должна создавать шум, превышающий нормы.

5.Система вентиляции должна предусматривать противопожарные меры.

Аэрация - это общеобменная организованная естественная вентиляция.

Она осуществляется за счет разности плотностей воздуха внутри и снаружи помещения, а также действия ветра. Воздухообмен в помещении обеспечивается отверстиями в стенах (окнами) и в перекрытиях (фонарями). Нормы воздуха на человека: 30м 3 /час при объеме помещения на человека менее 20м 3 и 20м 3 /час при объеме более 20м 3 на человека. Достоинствами аэрации является ее простота, отсутствие затрат энергии. Однако в теплое время с повышением температуры наружного воздуха ее эффективность резко падает. Кроме того, поступающий в помещение воздух не очищается и его температура не регулируется.

Расход воздуха для удаления избытков тепла из помещения путем аэрации:

V B =
,

где Q изб – избыток тепла, выделяющегося в помещении в единицу времени;

С / - объемная теплоемкость воздуха;

t B ; t H – температура воздуха внутри и снаружи помещения.

Расход воздуха для удаления вредных веществ:

V B =
,

Где К – количество вредных веществ, выделяющихся в помещении в единицу времени;

К В ; К Н – их концентрация в воздухе внутри и снаружи помещения.

Критерием оценки вентиляции является коэффициент воздухообмена:

n = V B /V П ,

где V П – объем помещения.

Аварийная вентиляция используется в помещениях с возможными выделениями в воздух больших количеств вредных или взрывоопасных веществ в следствие нарушений технологии или аварии. Она, как правило, вытяжная и должна обеспечивать за час не менее 8-ми кратного воздухообмена в помещении с учетом работы механической вытяжной вентиляции. Система аварийной вентиляции обычно комплектуется вентиляторами во взрывобезопасном исполнении.

Местная вытяжная вентиляция предназначена для удаления вредных веществ или избытков тепла из источников их выделения и концентрации.

Она предотвращает распространение вредных веществ или конвективного избыточного тепла в рабочей зоне помещения. Применяют вытяжную вентиляцию открытого типа, как это показано на рис., и закрытого, примером которой является вытяжной шкаф.

Для нетоксичных выделений 0,25-0,5м/с;

Для токсичных 1,05-1,25м/с;

У окон сушил и печей 1м/с.

^ Местная приточная вентиляция

1.Воздушные души применяют на рабочих места при тепловом облучении более 350 Вт/м 2 , при температуре на рабочих местах больше нормируемой и при открытых производственных процессах с токсичными выделениями;

2.Воздушные завесы с подогретым воздухом устанавливают у ворот, дверей, проемов в холодное время года, если нет возможности установки тамбуров или шлюзов. Их целесообразно применять у ворот, которые открываются чаще 5 раз или не менее 40 минут в смену в районах с температурой воздуха в холодный период -15 0 С и ниже. Воздух подогревают не более, чем до 50 0 С для внешних дверей или до 70 0 С для ворот и технологических отверстий. Его подают через щели снизу, но чаще сбоку под углом 45 0 к плоскости ворот или дверей со скоростью 10-15м/с.

3.Кондиционирование применяют для обеспечения оптимального качества воздуха в закрытых помещениях, а именно для поддержания требуемой температуры, влажности, чистоты, газового и ионного состава, скорости движения воздуха. Применяют местные и центральные системы. Они осуществляют фильтрацию, подогрев или охлаждение, подсушку или увлажнение, транспортировку и распределение воздуха в помещении. Кондиционирование применяют не только для создания комфортных условий работы персонала. Оно обеспечивает требуемые условия эксплуатации технических средств, в частности, современных систем управления на базе компьютерной техники.

Тема 7. ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОСВЕЩЕНИЕ

(Геврик Є.О. Охорона праці, с. 97 – 108)

Для создания благоприятных условий труда важное значение имеет освещение. От него в значительной степени зависит сохранение зрения человека, состояние его нервной системы, безопасность на производстве. От освещения зависит также и производительность труда, и качество выпускаемой продукции.

Около 95% информации человек получает за счет зрения. Глаза могут в определенных пределах приспосабливаться к освещению благодаря свойствам аккомодации и адаптации . Первое означает способность глаза приспосабливаться к ясному видению предметов на разных расстояниях. Адаптация обеспечивает изменение чувствительности зрения при изменении уровня освещения.

ПО

ОХРАНЕ ТРУДА

(ОБЩИЙ КУРС)

Инструктор УТЦ

О.Б. Дубинкин

1.ВСТУПЛЕНИЕ 3

2.ТЕМА I. ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА 3

3.ТЕМА II. Основы безопасности труда в отрасли 21

4.Тема III Основы пожарной безопасности (ПБ) 31

5.ТЕМА IV. ОСНОВЫ ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТЙ 39

6.ТЕМА V. ОСНОВЫ ГИГИЕНЫ ТРУДА, ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ САНИТАРИЯ. МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ 50

7.ТЕМА VI. ОКАЗАНИЕ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ ПОСТРАДАВШИМ ПРИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ 55

КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ

По изучению курса «охрана труда»

ВСТУПЛЕНИЕ

Конспект лекций написан по учебной программе «Охрана труда» в объеме 30 часов в соответствии с Законом Украины «Об охране труда». Материал конспекта базируется на законах, нормативных актах, в которых рассматриваются вопросы организации охраны труда, основы пожарной и электрической безопасности, производственной санитарии, доврачебной помощи.

Изучение курса ОТ позволит обучающимся лучше усвоить способы и средства защиты от опасных и вредных факторов, принимать правильные решения в экстремальных ситуациях.

1. Тема I. Правовые и организационные основы охраны труда

Законодательство Украины об охране труда.

Законодательство Украины об охране труда отражает нормативно-правовое обеспечение охраны жизни и здоровья граждан в процессе их трудовой деятельности, управления, надзора и контроля за охраной труда.

Законодательными актами, определяющими основные положения по охране труда, являются общие законы Украины, которые принимаются Верховной Радой и утверждаются Президентом Украины (Конституция, КЗоТ, Об охране труда...), а также специальные законодательные акты, которые принимаются или утверждаются другими государственными органами и Кабинетом Министров Украины, Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда, Министерством здравоохранения Украины, Министерством энергетики Украины и другими ведомствами (межотраслевые и отраслевые акты, стандарты, типовые положения и т.д.).

Конституция Украины.

Основополагающими законодательными актами по охране труда являются статьи 3, 43 и 49 Конституции Украины.

В статье 3 Конституции Украины указывается; “Человек, его жизнь и здоровье, честь... определены в Украине наивысшей социальной ценностью.»

Статья 43 признает право человека на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда, не допуская из этого правила каких-либо исключений.

Статья 49 Конституции Украины гарантирует права граждан на охрану здоровье, медицинскую помощь, медицинскую страховку.

В соответствии со статьей 16, в Украине, является обязанностью государства, обеспечение экологической безопасности и поддержания экологического равновесия на территории государства.

Статья 19 Конституции Украины запрещает вынуждать граждан к противоправным законам действиям.

Статьи 45, 46 Конституции Украины дают гарантии гражданам: право на отдых, социальную защиту, в случае утраты трудоспособности, которые регламентируются соответствующими законами Украины.

Согласно Закону Украины, охрана труда - это система правовых, экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, направленных на сохранение здоровья и трудоспособности человека в процессе труда.

Охрана труда

_____________________________________________________________

Нормативно‑правовое обеспечение охраной труда

Техническая безопасность

Производственная санитария

Пожарная безопасность

ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Законы Украины:

«Об охране труда»

Кодекс законов о труде

«О пожарной безопасности»

«Об использовании ядерной энергии»

Межотраслевые, отраслевые акт:

• нормы безопасности

  контрольные уровни и т.д.

Стандарты предприятий:

Коллективный договор (раздел «Охрана труда»)

положения

инструкции

контрольные уровни и т.д.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Создание фондов ОТ (региональных, межрегиональных, отраслевых, предприятия)

Социальное страхование работников от несчастного случая

Сохранение средней ЗП работника за время вынужденного простоя

Бесплатное ЛПП (лечебно-профилактическое питание)

Выплата выходного пособия работникам при увольнении по инициативе собственника.

ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Своевременность инструктажей, экзаменов.

Наличие ПТД на рабочих местах

Контроль, надзор за ведением технологического процесса

Правильная об ученость работников применения СИЗ, приемам ведения работ

Правильная организация труда (рабочая поза, технологические перерывы, безопасные способы труда, отдых, чередование работ...

Наличие знаков безопасности

САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Исследование влияния вредных факторов на организм человека

Установление контрольных уровней для конкретного рабочего места.

Определение соответствия условий на рабочем месте требованиям НД.

Особые требования к труду женщин, инвалидов

ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Медицинские осмотры

Перевод на более легкую работу по состоянию здоровья.

Лечебно-профилактическое питание.

Действие Закона распространяется навсе предприятия, учреждения и организации, независимо от формы собственности и видов их деятельности (в дальнейшем – предприятие), на всех граждан, а также привлеченных к труду на этих предприятиях (в дальнейшем – работники). Государственная политика в области охраны труда базируется на принципах приоритета жизни и здоровья человека, комплексного решения задач охраны, социальной защиты работающих, установлении единых нормативов по охране труда, использовании экономических методов управления охраной труда, осуществлении обучения населения, профессиональной подготовки и повышения квалификации работающих по вопросам охраны труда.

Основные принципы государственной политике в области охраны труда.

Государственная политика в области охраны труда базируется на принципах:

(8 принципов СТР-278 (научный комментарий) ст. 4.)

1й принцип - приоритет жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности предприятия, полной ответственности собственника за создание безопасных и безвредных условий труда.

2й принцип - комплексное решение задач охраны труда на основе национальных программ по этим вопросам и с учетом других направлений экономической и социальной политики, достижений в области науки и техники и охраны окружающей среды.

Институт медицины труда АМН Украины разработаны государственные программы:

Поддержание здорового образа жизни

Окружающая среда и здоровье

Профилактика профессиональных и производственных заболеваний работающего населения.

Программа по оценке психо-эмоционального стресса, которому подвергаются работники в условиях современного производства, его влияние на здоровье и работоспособность.

Государственная программа обучения и повышения уровня знаний работников, населения Украины по вопросам охраны труда на 1999-2000 годы

3й принцип - социальной защиты работников, полного возмещения ущерба лицам потерпевшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При заключении трудового договора граждане должны быть проинформированы собственником об условиях труда на предприятии, какими работники пользуются льготами, компенсациями на предприятии

Условия трудового договора не могут содержать противоправных требований законодательству об охране труда.

Если договор содержит противоправные законодательству требования об охране труда, то такой договор считается не действителен.

Работник имеет право расторгнуть договор, если работодатель не выполняет требования об охране труда, в этом случае работнику выплачивается выходное пособие.

Собственник должен перевести работника на более легкую работу по состоянию здоровья в соответствии с мед. заключением.

Полное возмещение ущерба лицам, потерпевшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

За работником на весь период нетрудоспособности, перевода на более легкую работу или до признания инвалидом сохраняется предыдущее рабочее место и средняя заработная плата.

Собственник полностью возмещает убытки гражданам, не работающим на предприятии, в связи с причинением ущерба при нарушении требований охраны труда.

существенное расширение прав и социальных гарантий работников, прежде всего лиц потерпевших от несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, и семей погибших;

Статья 6. Права граждан на охрану труда при заключении трудового договора.

Данная статья устанавливает, что условия трудового договора не могут содержать положений, которые не отвечают законодательным и иным нормативным актам об охране труда, действующим в Украине. Такие условия, в соответствии со статьей 9 КЗоТ Украины, являются не действительными.

При заключении трудового договора гражданин должен быть проинформирован собственником под расписку об условиях труда на предприятии, наличии на рабочем месте, где он будет работать, опасных и вредных условий труда, возможных последствиях их влияния на здоровье и о его правах на льготы и компенсации. Запрещается заключения трудового договора с гражданином, которому медицинским заключением противопоказана данная работа.

Статья 7. Права работников на охрану труда во время работы на предприятии.

Собственник должен обеспечить требования нормативных актов условия труда на каждом рабочем месте, безопасность технологий, машин, механизмов и других средств производства, а также санитарно-бытовые условия. Если в процессе работы обнаружилось, что создавшаяся производственная ситуация представляет опасность для жизни и здоровья работника, он имеет право отказаться от порученной работы. За период простоя, расходы несет собственник.

Статья 8 . Социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Социальное страхование является важным фактором социальной защиты населения. Оно представляет собой систему прав и гарантий, направленных на материальную поддержку граждан, в случае утраты ими трудоспособности.

Статья 9 . Право работников на льготы и компенсации за тяжелые и вредные условия труда.

Охрана здоровья работников, обеспечение безопасности условий труда, ликвидация профессиональных заболеваний и производственного травматизма является одной из основных забот Правительства Украины. Среди льгот- лечебно-профилактическое питание, которое предоставляется лишь тем работникам, которые заняты на работах с особо опасными условиями труда с целью укрепления их здоровья и предупреждения профессиональных заболеваний. Питание предоставляется работникам в те дни, когда они фактически выполняли работы на производстве. данная категория работников определена перечнем производств, профессий и должностей, работа на которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактическое питание.

Статья 11. Возмещение собственником ущерба работникам в случае повреждения их здоровья.

Увечье или иное повреждение здоровья работника приводит к утрате им профессиональной трудоспособности, а, следовательно, к потере заработной платы. Поэтому данная статья определяет, что собственник обязан возместить работнику ущерб, причиненный ему увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей, а также выплатить единовременное пособие, размер которого устанавливается коллективным договором. Собственник возмещает потерпевшему расходы на лечение, протезирование, и иные виды медицинской и социальной помощи в соответствии с медицинским заключением. За работником также сохраняется место работы (должность) на весь период нетрудоспособности или до признания его инвалидом.

Статья 12. Возмещение морального ущерба.

Собственник несет материальную ответственность за моральный ущерб, причиненный потерпевшему в следствии физического или психического воздействия опасных и вредных условий труда, если не докажет, что ущерб причинен не по его вине, а условия труда не являются причиной морального ущерба. Моральный ущерб возмещается по заявлению потерпевшего, которое он подал собственнику в трехмесячный срок со дня получения им моральной травмы, а при несчастном случае или профессиональном заболевании в трехмесячный

трехмесячный срок со дня выздоровления. Порядок возмещения морального ущерба определяется законодательством.

Статья 13 . Пересмотр размера возмещения ущерба.

Порядок пересмотра размера возмещения ущерба в связи с изменением стоимости жизни установлен законом Украины “Об индексации денежных доходов населения. ”Суммы которые получает потерпевший как возмещение ущерба, не подлежат налогообложению

4й принцип. установление единых нормативов по охране труда для всех предприятий, независимо от форм собственности и видов их деятельности.

Все граждане не зависимо от их гражданства и какой собственности предприятие на территории Украины имеют одинаковые права на охрану труда.

Под нормативами об охране труда подразумевается:

нормы площади и объема производственного помещения из расчета на одного человека не < 4,5м2 и 15м3 (СНИП 2.09.04-82)

нормативы на условия труда:

Температура 21-28 о С

Влажность не> 65%

Скорость движения воздуха 0,1-0,3м/сек

Освещенность не <150 люкс. (СНиП П-4-79)

(они отражаются в санитарном паспорте помещения)

нормативы по безопасности производственных процессов, машин, механизмов, оборудования, устройств и других средств производства: ЕСКД, ЕСТД, правила, нормы и т.д.

нормы комплектования рабочих мест и работников средствами индивидуальной и коллективной защиты:

5й принцип. использования экономических методов управления охраной труда, проведения политики льготного налогообложения, что способствует созданию безопасных и безвредных условий труда, участия государства в финансировании мероприятий по охране труда.

экономические методы управления:

создание фондов ОТ на предприятиях, в отраслях, госуд. уровне использование этих фондов возможно только на реализацию мероприятий по охране труда.

сохранение среднего заработка работающему за период простоя из-за отказа от работы, условия которой не отвечают требованиям ОТ.

выплата выходного пособия при увольнении работника по причине не соответствия условий труда нормативам ОТ.

социальное страхование работников от несчастных случаев и проф. заболеваний.

бесплатное обеспечение ЛПП.

дополнительный оплачиваемый отпуск

бесплатное обеспечение работников спец одеждой, спец обувью, СИЗ, СКЗ (кол)

уплату штрафа предприятием за несчастный случай, профессиональное заболевание.

льготное налогообложение:

государство устанавливает льготное налогообложение средств направленных на мероприятия по охране труда.

полностью исключено налогообложение средств направленных на:

*возмещение ущерба

*единовременное пособие

*фонды ОТ на предприятиях, отраслях, государственные.

государственное финансирование мероприятий ОТ

средства на подготовку специалистов ОТ

научные разработки

внедрение экономических методов управления охраной труда (взамен административно командных), образование специальных фондов охраны труда на государственном, отраслевом, региональном уровнях и на хозрасчетных предприятиях, применения ряда штрафных санкций, а также льгот налогообложения;

Статья 21 . Финансирование охраны труда.

Финансирование охраны труда осуществляется собственником, для этих целей создаются фонды охраны труда с целью доведения условий и безопасности труда до нормативных требований, дальнейшего повышения уровня охраны труда на производстве, финансирования мероприятий по улучшению состояния гигиены труда, безопасности производственной сферы. Основные источники формирования фонда охраны труда- отчисление средств от хозрасчетной деятельности предприятия (1% от фактического объема реализованной продукции, услуг, работ) штрафных санкций наложенных надзорами органами на предприятие, работников (50% от суммы штрафа).

Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области ОГБ ОУ СПО

«Белгородский строительный колледж»

Броварник М.В.

Курс лекций

по дисциплине «Охрана труда»

2011г.

Рецензент: Михайлусенко Н.Г.- преподаватель Шебекинского автотранспортного техникума.

Рецензент: Бугаев В.А. – преподаватель Белгородского строительного колледжа.

Курс лекций предназначен для изучения дисциплины «Охрана труда» студентами 4 курса специальности 190604 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта»

Рецензия

на курс лекций по дисциплине «Охрана труда» специальности 190604 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта».

Курс лекций разработан преподавателем дисциплины Белгородского строительного колледжа Броварником М.В.

Курс лекций составлен в соответствии с рабочей программой, разработанной на основе Государственных требований к минимуму содержания и уровня подготовки выпускников по специальности 190604 и предназначен для изучения дисциплины «Охрана труда» студентами 4 курса. Курс лекций содержит необходимые материалы, которые помогут студентам при подготовке к занятиям и экзамену.

Преподаватель Шебекинского

автотранспортного техникума Н.Г. Михайлусенко

Раздел 1. Правовые, нормативные и организационные основы охраны труда на предприятии.

Тема 1.1. Основные положения законодательства об охране труда на предприятии.

Тема 1.2. Организация работы по охране труда на предприятии.

Тема 1.3. Материальные затраты на мероприятия по улучшению условий труда на предприятии.

Раздел 2. Опасные и вредные производственные факторы.

Тема 2.1. Воздействие негативных факторов на человека и их идентификация.

Тема 2.2. Методы и средства защиты от опасностей.

Раздел 3. Обеспечение безопасных условий труда в сфере профессиональной деятельности.

Тема 3.1. Обеспечение безопасных условий труда в сфере профессиональной деятельности.

Тема 3.2. Предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний на предприятиях автомобильного транспорта.

Тема 3.3. Требования техники безопасности к техническому состоянию и оборудованию подвижного состава автомобильного транспорта.

Тема 3.4. Требования техники безопасности при перевозе опасных грузов автотранспортом.

Тема 3.5. Требования техники безопасности при техническом обслуживании и ремонта автомобилей.

Тема 3.6. Требования техники безопасности при эксплуатации грузоподъемных машин.

Тема 3.7. Электробезопасность АТП.

Тема 3.8. Пожарная безопасность и пожарная профилактика.

Раздел 4. Охрана окружающей среды от вредных воздействий автомобильного транспорта.

Тема 4.1. Законодательство об охране окружающей среды.

Тема 4.2. Экологическая безопасность АТП.

Литература

1. 
   И.С. Туревский «Охрана труда на автомобильном транспорте». ИД «ФОРУМ» ИНФРА-М, 2009.
2. 
   В.А. Девисилов «Охрана труда» «ФОРУМ» ИНФРА-М,2005.
3. 
   Э.И. Коган «Охрана труда на предприятиях автомобильного транспорта». М. Транспорт,1984.
4. 
   А.И. Салов «Охрана труда на предприятиях автомобильного транспорта». М. Транспорт, 1985.

Введение

Дисциплина «Охрана труда на автомобильном транспорте». Определение. Цели и задачи.

Труд – это целесообразная деятельность человека, направленная на видоизменение и приспособление предметов природы для удовлетворения своих жизненных потребностей.

Охрана труда – система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Главной задачей дисциплины является получение будущими специалистами углубленных знаний и умений, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности в процессе труда, охраны окружающей среды, защиты автотранспортных предприятий от уничтожения огнем.

В результате изучения дисциплины студенты должны знать:

• 
  Основные положения законодательства о труде;
• 
  Основы управления охраной труда на автомобильном транспорте;
• 
  Материальные затраты на охрану труда в автотранспортных предприятиях;
• 
  Воздействие негативных факторов на работающего;
• 
  Методы и средства защиты от опасностей, экобиозащитную технику;
• 
  Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве;
• 
  Мероприятия по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний на автомобильном транспорте;
• 
  Правила пожарной безопасности на автомобильном транспорте;
• 
  Мероприятия по защите окружающей среды от вредного воздействия автомобильного транспорта.

Раздел 1.

Правовые, нормативные и организационные

основы охраны труда на предприятии

Тема 1.1. Основные положения законодательства

об охране труда на предприятии

Цель занятия:

1 Развивающая - организовать деятельность студентов по восприятию, осмыслению и первичному запоминанию новых знаний и способов действий.

. 2 Дидактическая – обеспечить устойчивые знания основных положений законодательства об охране труда на предприятии.

Тип урока: урок изучения и закрепления новых знаний.

Вид урока: урок.

Должны знать: правовые и организационные основы охраны труда на предприятии.

Уметь: применять полученные знания в процессе трудовой деятельности.

Вопрос 1. Правовые и нормативные основы безопасности труда.

Все вопросы связанные, с организацией системы охраны труда на предприятиях и в организациях регулируются законами, законодательными и нормативными правовыми актами.

Законодательство представляет собой совокупность законов страны в какой-либо области права, в частности в области охраны труда.

Законодательный акт по охране труда – это акт, устанавливающий права работников на охрану труда в процессе трудовой деятельности, принятый или утвержденный законодательным органом.

Нормативный правовой акт по охране труда – это акт, устанавливающий комплекс правовых, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических требований, направленных на обеспечение, безопасность, сохранения здоровья и работоспособности работников в процессе труда, утвержденный уполномоченным компетентным органом.

Основными законодательными актами , регулирующими охрану труда в Российской Федерации, являются:

• 
  - Конституция Российской Федерации;
• 
  - Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации»;
• 
  - Трудовой кодекс Российской Федерации.

Законодательные акты, кроме законов, могут включать указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, а также постановления, письма, положения и другие документы министерств и ведомств.

Нормативные правовые акты согласно постановлению Правительства РФ от 12 августа 1994 г. №937 «О государственных нормативных требованиях по охране труда в РФ» подразделяются на виды. Таблица 1

Виды нормативных правовых актов в области охраны труда

Наименование вида нормативного правового акта		Органы, утверждающие нормативные правовые акты
полное	сокращенное
Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда	ГОСТ ССБТ	Госстандарт России
Отраслевые стандарты системы стандартов безопасности труда	ОСТ ССБТ
Санитарные правила	СП	Госкомсанэпиднадзор России
Санитарные нормы	СН
Гигиенические нормативы	ГН
Санитарные правила и нормы	СанПин
Строительные нормы и правила	СНиП	Госстрой России
Правила безопасности	ПБ	Федеральные органы надзора в соответствии с их компетенцией
Правила устройства и безопасной эксплуатации	ПУБЭ
Инструкции по безопасности	ИБ
Правила по охране труда межотраслевые	ПОТМ	Минтруд России
Межотраслевые организационно-методические документы (положения, методические указания, рекомендации)	МУ МР	Минтруд России, федеральные органы надзора
Правила по охране труда отраслевые	ПОТО	Федеральные органы исполнительной власти
Типовые отраслевые инструкции по охране труда	ТОИ
Отраслевые организационно-методические документы (положения, методические указания, рекомендации)

По общности и действию законодательные и нормативно-правовые акты подразделяются на пять уровней:

1. Единые акты – действующие на всей территории России для всех предприятий, организаций и учреждений. Они устанавливают основные принципы и правила государства в области охраны труда. К ним относятся федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства и федеральных министерств и ведомств. Утверждаются Президентом, Государственной думой, Правительством, федеральными министерствами и ведомствами.

2. Межотраслевые акты , действующие во всех отраслях экономики без исключения. К ним относятся, например, стандарты системы безопасности труда, санитарные нормы и др. Такие нормативные акты разрабатываются и утверждаются только специально уполномоченными органами.

3. Акты субъектов Федерации , действующие только на территории субъектов Федерации и регулирующие отдельные вопросы охраны труда. Они разрабатываются и утверждаются законодательными и исполнительными органами субъектов Федерации.

4. Отраслевые акты , действующие только в той или иной отрасли (металлургической, химической, текстильной) и не имеющие юридической силы в других отраслях. Они разрабатываются и утверждаются отраслевыми министерствами и ведомствами (пример Госсанэпиднадзором).

5. Нормативные правовые акты предприятия , представляющие собой документы по охране труда, действующие только на конкретном предприятии (приказы, решения, инструкции).

Законодательные и нормативные правовые акты более низкого уровня не должны противоречить актам более высокого уровня.

1. 
   Конституция Российской Федерации

Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Статья 7 …2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

Статья 37. 1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

…3. Каждый имеет право на труд в условиях отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждения за труд без какой бы то ни было дискриминации, а также право на защиту от безработицы…

Статья 41…2. В Российской Федерации фиксируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения …, поощряться деятельность, способствующая укреплению здоровья человека…

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.

Статья 42. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию и ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 60. Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

1.2. Основы законодательства Российской Федерации об охране труда

Настоящие Основы устанавливают гарантии осуществления права трудящихся на охрану труда и обеспечивают единый порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности.

Включает в себя четыре главы:

1. 
   Общие положения.
2. 
   Гарантии права работника на охрану труда.
3. 
   Обеспечение охраны труда.
4. 
   Надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда.

Глава I . Общие положения.

Действие настоящих Основ распространяется на:

• 
  Предприятия, учреждения и организации всех форм собственности, независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности;
• 
  Работодателей;
• 
  Работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях;
• 
  Работников кооперативов;
• 
  Студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащихся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования проходящих производственную практику;
• 
  Военнослужащих привлекаемых для работы на предприятиях;
• 
  Граждан отбывающих наказание по приговору суда, в период их работы на предприятиях.

Основные принципы государственной политики в области охраны труда.

Являются:

• 
  Признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности предприятия;
• 
  Координация деятельности в области охраны труда в других областях экономической и социальной политики, а также в области охраны окружающей среды;
• 
  Установление единых нормативных требований по охране труда для предприятий всех форм собственности;
• 
  Государственное управление деятельности в области охраны труда, включая государственный надзор и контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов об охране труда;
• 
  Общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда на производстве – через профсоюзы;
• 
  Взаимодействие и сотрудничество органов государственного управления, надзора и контроля с работодателями, профсоюзами;
• 
  Проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание здоровых и безопасных условий труда;
• 
  Применение экономических санкций в целях соблюдения предприятиями и работниками нормативных требований по охране труда;
• 
  Обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью, средствами коллективной и индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием;
• 
  Обязательное расследование каждого несчастного случая и профессионального заболевания на производстве;
• 
  Установление компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда;
• 
  Защита интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональные заболевания, а также членов их семей;
• 
  Информирование работников о состоянии условий и охраны труда на предприятиях.

Глава II . Гарантии права работника на охрану труда.

Каждый работник имеет право на охрану труда в том числе:

• 
  на рабочее место, защищенное от воздействия вредных или опасных производственных факторов;
• 
  на возмещение вреда, причиненного ему увечья, профессиональным заболеваниям, либо иным повреждениям здоровья;
• 
  на получение достоверной информации от работодателя или государственных и общественных органов о состоянии условий и охране труда на рабочем месте работника;
• 
  на отказ без каких-либо необоснованных последствий для него, от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности;
• 
  на обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных актов об охране труда;
• 
  на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;
• 
  на профессиональную переподготовку;
• 
  на проведение инспектирования органами государственного надзора и контроля условий охраны труда на его рабочем месте;
• 
  на участие в проверке и рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий и охраны труда.

Глава III . Обеспечение охраны труда.

Государственное управление охраной труда осуществляется государственным органом, функции, и полномочия которого определяются Президентом РФ или по его поручению Правительством.

Нормы и правила по охране труда утверждаются этим органом.

Должностные лица государственного органа управления охраной труда имеют право беспрепятственного посещения предприятий всех форм собственности.

Для организации работы по охране труда на предприятии создаются в случае необходимости службы охраны труда или привлекаются специалисты по охране труда на договорной основе.

Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда на предприятии.

Обязан обеспечить:

• 
  безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования;
• 
  условия труда на каждом рабочем месте;
• 
  режим труда и отдыха работников;
• 
  выдачу специальной одежды, обуви и др. средств индивидуальной защиты;
• 
  контроль за вредными и опасными производственными факторами;
• 
  возмещение вредя, причиненного работникам в процессе трудовой деятельности;
• 
  обучение, инструктаж работников;
• 
  информирование работников о состоянии условий и охраны руда на рабочем месте;
• 
  предоставление органам контроля и надзора необходимой информации о состоянии условий охраны труда;
• 
  необходимые меры по обеспечению сохранения жизни и здоровья работников при возникновении аварийных ситуаций;
• 
  обязательное страхование работников от временной нетрудоспособности вследствие заболевания, а также от несчастных случаев.

Обязанности работника по обеспечению охраны труда на предприятии.

Работник обязан:

• 
  Соблюдать нормы, правила инструкции по охране труда;
• 
  Правильно применять коллективные и индивидуальные средства защиты;
• 
  Немедленно сообщать своему руководителю о любом несчастном случае.

Обучение и инструктирование работников по охране труда.

Для всех вновь поступивших на работу, а также переводимых на другую работу лиц, работодатель обязан проводить инструкцию по охране труда.

Для лиц, поступивших на производство с вредными и опасными условиями труда, организуется предварительное обучение по охране труда со сдачей экзаменов и последующей периодической аттестацией.

Медицинские осмотры.

Работодатель обязан организовать проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников предприятия.

Медицинские осмотры работников проводятся за счет работодателя.

При уклонении работника от прохождения медицинских осмотров работодатель не должен допускать работника к выполнению трудовых обязанностей.

Глава IV . Надзор и контроль за соблюдением

законодательства об охране труда.

Государственный надзор и контроль за соблюдением Законодательных актов об охране труда осуществляется федеральным органом надзора и контроля за охраной труда, а также соответствующими органами субъектов федерации, не зависящие в своей деятельности от администрации предприятий и вышестоящих органов управления.

Должностные лица органов государственного надзора и контроля по охране труда имеют право беспрепятственно посещать любые предприятия, проводить расследования несчастных случаев на предприятии, доступ к необходимой информации, приостанавливать эксплуатацию производственного оборудования и деятельность производственных подразделений, налагать штрафы на должностных лиц предприятий, виновных в нарушении законодательных актов об охране труда.

Общественный контроль за охраной труда осуществляют профсоюзы или уполномоченные работниками представительные органы.

Профсоюзы имеют право:

• 
  Осуществлять контроль за соблюдением законодательных актов по охране труда;
• 
  Проводить независимую экспертизу;
• 
  Принимать участие в расследовании несчастных случаев;
• 
  Получать информацию от руководителей предприятий о состоянии условий охраны труда;
• 
  Осуществлять проверку условий охраны труда;
• 
  Принимать участие в рассмотрении трудовых споров;
• 
  Обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении и ответственности должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труда.

1.3. Трудовой кодекс РФ.

Каждый работник имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на обязательное социальное страхование, на возмещение ущерба, причиненного работнику в вязи с выполнением трудовых обязанностей.

Вопросом охраны труда посвящен специальный раздел X «Охрана труда», в котором законодательно определены:

• 
  обязанности работодателя и работника по обеспечению безопасных условий труда;
• 
  медицинские осмотры некоторых категорий работников (работающие на транспорте, пищевой промышленности, торговле и др. подвергающиеся воздействию ОВПФ);
• 
  необходимость соответствия производственных объектов и продукции требованиям охраны труда;
• 
  права работников на охрану труда и гарантии такого права;
• 
  обязанность работников, в том числе руководителей, проходить обучение и проверку знаний об охране труда;
• 
  несчастные случаи на производстве подлежащие расследованию, обязанности работодателя при несчастном случае, порядок расследования несчастных случаев, оформление материалов расследования.

В Кодексе регулируется труд работников в возрасте до 18 лет «Устанавливаются льготы и ограничения».

Запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и работах с вредными и травмоопасными условиями труда, на подземных работах и др.

Лица моложе 21 года принимаются на работу лишь после обязательного медицинского осмотра и подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру.

Учащиеся общеобразовательных и средних профессиональных учреждений до 15 лет могут быть приняты на работу только на легкую, не причиняющую вреда здоровью, не нарушающую процесса обучения.

Они могут быть приняты на работу только по достижении 14 лет с согласия родителей.

1.4. Система стандартов безопасности труда.

Система стандартов безопасности труда (ССБТ) – это одна из систем государственной системы стандартизации (ГСС).

Шифр (номер) ССБТ в системе ГСС – 12 ССБТ представляет собой многоуровневую систему взаимосвязанных стандартов по безопасности труда. Этой системой стандартизированы требования безопасности, введен раздел «Требования безопасности» во все виды проектной документации на серийную выпускаемую продукцию, а также в рабочую конструктивную и технологическую документацию.

ССБТ включает в себя несколько подсистем:

Подсистемы, системы стандартов безопасности труда:

Шифр подсистем ССБТ	Наименование и содержание подсистем
0	Организационно-методические стандарты – устанавливают цель, задачи, структуру ССБТ. Область распространения, особенности согласования стандартов ССБТ, принципы организации работ по безопасности труда.
1.	Стандарты требований и норм по видам ОВПФ – устанавливают методы и средства защиты от воздействия ОВПФ, методы контроля уровня.
2.	Стандарты требований безопасности к оборудованию
3.	Стандарты требований безопасности к производственным процессам
4.	Стандарты требований безопасности и системам защиты – устанавливающим требованиям безопасности к системам защиты от ОВПФ
5.	Стандарты требований безопасности к зданиям и сооружениям

В ССБТ принята следующая система обозначений:

ГОСТ 12. Х. ХХХ – ХХ.

ГОСТ 12 – шифр ССБТ в системе ГCС

Х – шифр подсистемы 0; 1; 2; 3; 4; 5.

ХХХ – трехзначный порядковый номер стандарта подсистемы от 001 до 999.

ХХ – год утверждения или пересмотра стандарта.

1.5. Правила по охране труда на автомобильном транспорте.

1. Общие положения.

1.1. Область применения и порядок распространения.

Правила по охране труда на автомобильном транспорте, являются отраслевым нормативным документом, действия которого распространяется на автотранспортные предприятия, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности и частных лиц, осуществляющих перевозку грузов и пассажиров, а также организации по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств.

1.2. Функции по охране труда и ответственность руководителя,

специалистов и других работников.

Руководитель предприятия обязан обеспечить:

• 
  Безопасную эксплуатацию зданий;
• 
  Режим труда и отдыха работников;
• 
  Необходимым количеством санитарно-бытовых помещений и оборудованием;
• 
  Условия труда на рабочем месте;
• 
  Спецодеждой и обувью;
• 
  Возмещение вреда.

2. Требования к производственным процессам:

3. Требования к производственным и вспомогательным помещениям.

4. Требования к территории и производственным площадкам.

5. Требования к исходным материалам.

6. Требования к техническому состоянию и оборудованию подвижного состава.

7. Требования к производственному оборудованию.

8. Электробезопасность.

9. Требования к размещению производственного оборудования и организации рабочего места.

10. Требования к способам хранения исходных материалов, деталей, узлов и агрегатов.

11. Режим труда и отдыха.

В возрасте от 16 до 18 лет – не более 36 часов в неделю.

В возрасте от 15 до 16 лет – не более 24 часов в неделю.

Для работников, занятых на работах с вредными условиями труда не более 36 часов в неделю.

Женщин в ночное время только с их согласия.

Запрещается привлекать к работе в ночное время женщин имеющих детей до 3-х лет и беременных.

12. Требования к профессиональному отбору, инструктажу, обучению.

Вопрос 2. Типовые правила внутреннего трудового распорядка дня.

Инструкции по охране труда на автомобильном транспорте.

Инструкция по охране труда – нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении в производственных помещениях, на территории предприятий, на строительных площадках работ или служебных обязанностей.

Инструкции могут разрабатываться как для работников отдельных профессий (слесари, сварщики и т.д.) так и на отдельные виды работ (работа на высоте, ремонтные работы).

Разработчиком инструкции в подразделении предприятия является его руководитель. Учет наличия инструкций и контроль их своевременного пересмотра осуществляет служба охраны труда предприятия.

Министерствами и ведомствами могут разрабатываться типовые инструкции по охране труда для рабочих основных профессий.

В этом случае инструкции на предприятии разрабатываются на основе типовых.