Как выбрать электронную справочно-правовую систему (СПС)? Мы протестировали несколько наиболее распространенных программ с тем, чтобы желающим купить электронную базу документов было проще определиться с выбором системы.
Я решила самостоятельно поработать со всеми СПС, чтобы определить плюсы и минусы каждой. Программы оценивались по нескольким критериям: наличие документов регионального законодательства, судебной практики, возможность пользоваться базами документов вне офиса, например, на домашнем компьютере, удобство поиска информации, работа с текстом и, конечно, цена. Количество документов как критерий в статье не присутствует по двум причинам. Во-первых, в это понятие разработчики вкладывают разный смысл, например у одних – это все редакции одного документа, а у других – один документ, хоть и с учетом всех редакций. А во-вторых, пользователи обычно не работают со всеми документами, а те, к которым часто обращаются, есть во всех СПС.
В «эксперименте» приняли участие шесть систем: «ГАРАНТ», «КонсультантПлюс», «Энциклопедия российского права» (ЭРП), «Референт», «КОДЕКС» и «Консалтинг. Стандарт» . К справочно-правовым из них относятся только первые три системы. «Референт» провозгласил себя правовой системой нового поколения, а «КОДЕКС» – не справочной, а информационно-правовой. «Консалтинг. Стандарт» – информационная аналитическая система, в которой можно не только найти документ, но и получить дополнительную информацию в виде аналитической справки по нужному вопросу. Тем не менее с точки зрения пользователя это не играет роли, и далее я буду называть их программами, или СПС.
Все системы хороши...
Выбирая СПС, учтите, что купить можно не только комплект баз, а отдельные модули (например, «Российское законодательство», «Законодательство Москвы»), которые вам нужны. В разных программах они разные. В частности, базы региональных документов предлагают «ГАРАНТ», «КонсультантПлюс» и «КОДЕКС». «Референт» и ЭРП ограничиваются законодательством Москвы.
Судебная практика лучше всего представлена в «КонсультантПлюс», «ГАРАНТе» и «КОДЕКСе», где можно найти постановления федеральных окружных судов. При этом в «ГАРАНТе» и «КОДЕКСе» отдельным блоком присутствуют налоговые споры. Пользователи «КОДЕКСа» могут ознакомиться в том числе и с решениями областных арбитражных судов. В остальных СПС значительно меньше судебных дел, в основном имеются только решения ВАС РФ, Верховного и Конституционного судов. У ЭРП судебная практика собрана на отдельном диске, но в ней представлены дела только по шести округам. Там не удастся найти информацию по арбитражу Северо-Кавказского, Дальневосточного, Поволжского и Центрального округов.
Базой, купленной на диске, можно пользоваться на любом компьютере, в том числе и дома. На диске можно приобрести «ГАРАНТ», «Референт», ЭРП и «Консалтинг. Стандарт». Впрочем, все эти системы, кроме последней, могут быть установлены и на жесткий диск компьютера. Но у работы с диском есть свои недостатки. В первую очередь, потому что полноценные базы на один диск не умещаются. Мало того, что CD приходится постоянно менять в дисководе, к тому же ссылки на документы, расположенные на разных дисках, не работают.
Для некоторых важно, включены ли в базу периодические издания. Больше всего их в системе «ГАРАНТ» (37 федеральных изданий и ряд региональных), меньше – в «КонсультантПлюс» (13 изданий), «Референте» и «КОДЕКСе». В ЭРП есть архив только одной газеты.
Помимо большого выбора изданий, в «ГАРАНТе» и «КонсультантПлюс» есть справочная информация (курсы валют на любую дату, ставки рефинансирования, МРОТ, сроки уплаты налогов и пр.). Подобные справочники есть еще в «КОДЕКСе» и базе «Консалтинг. Стандарт», но они значительно меньше.
Поиск по реквизитам
Поиск документа – та функция, которая для многих пользователей определяет выбор базы данных. Самое простое – найти документ, если известны его реквизиты. Практически во всех системах, кроме «КонсультантПлюс», сначала нужно выбрать вид поиска «по реквизитам». В «КонсультантПлюс» – единое окно, предназначенное как для поиска по реквизитам, так и для поиска, если они неизвестны, что очень удобно.
После «КонсультантПлюс» наиболее удобный поиск – в программе «Референт». В отличие от других баз, в «Референте» не нужно нажимать лишнюю кнопку, чтобы выйти в перечень выбираемых данных (как в ЭРП, «ГАРАНТе» и «КОДЕКСе»). Однако чтобы перейти от одного реквизита к другому, нужно заполнить разные разделы окна.
На третьем месте – «ГАРАНТ», у которого, хотя и предусмотрено одно окно для поиска, неудобно выбирать из перечня вид документа (приказ, закон, распоряжение) или наименование ведомства, выпустившего документ. Другой недостаток этой СПС в том, что если вы кроме реквизитов забиваете еще и слово, задать их для поиска в названии документа и в тексте одновременно нельзя, в отличие от того же «КонсультантПлюс». Кроме того, система не обнаружит орфографическую ошибку, если ее допустить, и вы просто не найдете искомый документ. «Референт», «КонсультантПлюс», «КОДЕКС» и ЭРП ошибку обнаружат. Ни «ГАРАНТ», ни «КонсультантПлюс» не найдут документ, если вы неправильно укажете окончание слова. Разработчики «КонсультантПлюс» оказались дальновиднее – база ключевых слов в системе включает в себя и их корневые основы, чтобы не было путаницы с окончаниями. В «КОДЕКСе» и «Референте» программа сама подчеркнет основу слова, по которой будет искать документ, и если вы допустили ошибку, ее можно вовремя исправить.
«Консалтинг. Стандарт» не ограничивает список искомых документов, выдавая все, где встречаются ключевые слова. Так, несмотря на поиск закона (строка «Вид документа») о применении контрольно-кассовой техники, в списке найденных документов оказался еще и приказ МНС, в названии которого встретились заданные слова. Когда программа так плохо фильтрует документы, это очень мешает при поиске нужных текстов.
Самый неудобный поиск по реквизитам, на мой взгляд, в ЭРП. Во-первых, при поиске в этой базе невозможно предусмотреть расположение слов в тексте (вместе, в виде словосочетания, или отдельно). Во-вторых, программа при подборе слова из словаря самостоятельно может изменить окончание. Как следствие – документ не найдется.
Когда известна лишь часть реквизитов, в «Референте» и «КОДЕКСе» удобнее воспользоваться быстрым поиском, введя в одной строке через пробел только известные вам реквизиты. Соответственно нет нужды последовательно заполнять предусмотренные строки.
Когда реквизиты неизвестны
Когда все реквизиты документа неизвестны, что чаще всего и бывает, на первое место по удобству поиска выходит «КОДЕКС», в котором есть функция «интеллектуальный поиск». В нем можно задать проблему, а не фрагмент текста. Например, когда нужно было найти, на основании какого документа размер больничного зависит от стажа, не зная ни реквизитов документа, ни даже приблизительно фрагмент текста, мне не пришлось сочинять, какими фразами это могли изложить чиновники, а достаточно было обозначить проблему: «размер больничного в зависимости от стажа». Система подобрала список из 45 документов, и нужное мне постановление было вторым.
«Референт» позволяет просмотреть не только список всех документов, но и часть текста, в котором встречаются искомые слова. Не нужно открывать каждый документ списка, достаточно лишь ознакомиться с избранным текстом из него. Кроме того, в этой СПС есть возможность уточнять данные поиска, например, после формирования списка по фрагментам текста можно отфильтровать полученный список по статусу документа.
При сложном поиске по словосочетаниям в «Референте», ЭРП, «Консалтинг. Стандарте» и «КОДЕКСе» главное преимущество в том, что можно набирать фразу, не заботясь о последовательности слов и правильности окончаний. Система выполнит поиск документов, осветивших проблему. В «Референте» далее можно еще раз детализировать условия поиска, выбрав одну из «стратегий»: по фрагменту текста; по словам, встречающимся в документе, и по базовым документам по вопросу. Как показывает опыт, лучше всего искать по фрагменту текста. Причем перечень найденных документов распределяется на несколько списков по степени совпадения слов в документах и запросе. То есть сначала вы работаете с документами, которые соответствуют запросу на 100 процентов.
Та же функция есть и у ЭРП (второе место). Например, по словосочетанию «транспортные расходы» она сначала ищет документы, где эти слова расположены рядом, а потом – нормативные акты, где просто есть эти слова. Несмотря на то что такая функция не предусмотрена в «ГАРАНТе», по возможностям поиска неизвестного документа я бы тоже присвоила этой СПС второе место. В ней можно искать документы сначала по ситуации, а затем по реквизитам, задав ключевые слова. Причем второй вид поиска проводится уже не по всей базе, а по сделанной программой выборке.
Работа с текстом
Если вам нужны не только последние версии документов, но и те, что действовали до принятия изменений, лучше выбирать системы, которые выдают перечень всех редакций («КонсультантПлюс», «Референт», «Энциклопедия российского права»). Когда главное в документе – действующая его редакция, лучше всего подойдут «ГАРАНТ» и «КОДЕКС».
Важно, чтобы в системе была строка так называемых закладок, которые чаще всего располагаются внизу экрана, с каким бы документом вы ни работали. По закладкам можно быстро получить информацию о документе: когда он был опубликован, вступил в силу, зарегистрирован ли в Минюсте, ссылки на документы, его разъясняющие, и т. д. В «ГАРАНТе» такой строки нет, в нем для получения информации о документе приходится возвращаться в меню. То же самое можно сказать и об ЭРП, в которой вообще мало функций по настройке.
У всех систем предусмотрена такая закладка, как оглавление, но удобнее всего ею пользоваться в «КонсультантПлюс», поскольку она позволяет из любого фрагмента текста перейти в оглавлении именно на ту статью или главу, где находится этот фрагмент. При работе с другими СПС вам придется вернуться по тексту до начала статьи, что очень неудобно в больших документах.
Больше всего закладок предусмотрено в «КОДЕКСе». Кроме обычных, корреспондирующих (разъясняющих открытый документ) и респондирующих (тех, которые этот документ разъясняет), пользователи этой системы могут в отдельном окне увидеть все нормативные акты, на которые есть ссылки в документе. Кроме того, в отдельном окне можно сразу ознакомиться с судебной практикой, в которой рассматривались спорные положения изучаемого вами документа. Дополнительная закладка позволяет увидеть формы деклараций, на которые ссылается документ.
В «Референте», воспользовавшись функцией «Навигатор», можно получить список документов, на которые есть ссылки и которые сами упоминают найденный документ. Перечень может быть представлен и в виде схемы, но эта функция интересна, скорее, юристам или студентам, сдающим право.
Сколько стоит
Если покупатель выбирает между системами, которые стоят примерно одинаково, решающими факторами скорее всего будут удобство поиска или работы с текстами, а также тематика модулей. Чтобы сравнить СПС по ценам, рассмотрим стоимость не комплектов, а только блоков, которые есть во всех системах (федеральное и московское законодательство, судебная практика без учета дел окружных судов), и стоимость ежемесячного обновления.
Дешевле всего обойдется ЭРП. Так, сборник федерального законодательства можно купить за 648 рублей, при подписке – 624 рубля. Правда, заплатить придется не меньше чем за три месяца, то есть 1872 рубля из расчета, что ежемесячно вы будете получать новый диск. Стоимость диска в месяц будет еще ниже, если подписаться на полгода – 583 рубля или год – 486 рублей. Годовая подписка на весь комплект ЭРП, включающий федеральное и московское законодательство с ежемесячным обновлением и образцы документов, судебную и арбитражную практику – с ежеквартальным обновлением, обойдется в 14 040 рублей. На мой взгляд, не стоит приобретать диск с формами документов, поскольку дешевле купить сами формы, если компьютерная программа их не формирует. Работая с диском, вы не сможете перенести документ в Excel. А заполнять документ в Word оказалось очень неудобно, такое оформление ничем не отличается от заполнения вручную.
На втором месте по цене находится «Консалтинг. Стандарт», который стоит ориентировочно 7600 рублей. После покупки первого диска вы получите право на бесплатное обновление в течение трех месяцев. А последующие диски обойдутся вам примерно в 4700 рублей за три месяца. Обратите внимание, что в отличие от всех остальных систем «Консалтинг. Стандарт» не обновляется через интернет.
Все остальные компании продают не только отдельные блоки (федеральное и региональное законодательство, судебная практика и т. д.), но и комплекты, предназначенные для бухгалтеров, юристов или руководителей. Сравним комплекты, предназначенные для бухгалтера. Так, самый дешевый набор документов – в «Референте». Комплект стоит от 6762 рублей, с ежемесячной абонентской платой – 744 рубля. В этот блок, кроме федеральных документов по налогообложению и бухучету, входят блоки «Аудитор» (который содержит перечень ответов аудиторов на вопросы налогоплательщиков, а кроме того, позволяет пользователям получить ответ на свой вопрос в течение трех дней) и «Московские документы». Остальные комплекты обойдутся дороже.
«КонсультантПлюс» предлагает систему «КонсультантБухгалтер: ВерсияПроф». В ней меньше документов, чем в комплектах для бухгалтера в других СПС, но и цена на нее ниже. Если вам дополнительно нужна судебная практика, придется купить отдельный блок. Дешевле всего обойдется диск ЭРП (648 рублей), но он выходит один раз в два месяца. Правда, в течение этого времени можно получать документы через интернет. А вот комплект документов с арбитражной практикой, сложившейся по округам, отдельно можно докупить только у «КОДЕКСа» и «КонсультантПлюс».
Сравнение СПС «Гарант» и «Консультант Плюс»
Эти две системы принципиальных функциональных различий не имеют. Думаю, пользователи выбирают одну из этих систем, руководствуясь чисто эстетическими предпочтениями. Ведь они имеют разные интерфейсы; разное оформление.
Таблица - Сравнение СПС «Гарант» и «Консультант Плюс»
|
Консультант плюс |
|
|
Нормативная база. Надо отметить, что Гарант не разделяет между собой законы (обязательные к применению) и подзаконные и правоприменительные акты, разъяснительные документы (которые имеют низшую юридическую силу по сравнению с федеральными законами), в Консультанте же такие акты собраны в отдельный блок |
|
|
Качество предоставляемой информации (а именно - юридическая обработка законов, быстрота обновления, ошибки) |
|
|
Перед включением в систему законы проходят дополнительную юридическую обработку, которую мы можем увидеть в виде примечаний о предстоящих скорых изменениях, в виде справки о начале и окончании действия редакции, в виде сносок на дополнительную информацию к любой главе, статье и даже части статьи; Обновление же, не смотря на проводимую обработку, как правило, поступает на 1-2 дня раньше чем в Гаранте. |
С целью побыстрее включить новый документ в систему, Гарант не проводит первоначальной юридической обработки, а лишь спустя какое-то время, которое может исчисляться как в днях, так и в месяцах. Можно натолкнуться на устаревший, или вовсе вышедший из применения закон, который будет отмечен как действующий. Соответственно, такая ошибка может повлечь не только штрафы, но и более серьезные санкции, в зависимости от серьезности нарушения. |
|
Строительство |
|
|
Содержит ГОСТы, СНИПы, ФЕРРы и прочую нормативно-техническую документацию, а также документы регулирующие оплату труда, охрану труда работников строительных организаций. Также здесь представлены документы, регулирующие лицензирование, сертификацию и управление в сфере строительства. В этом ИБ можно найти схемы и чертежи, но здесь не будет ни одного закона, т.к. законодательство идет отдельным блоком |
Помимо нормативно-технической документации, в блок включены законодательство, касающееся строительной тематики. Таким образом, при покупке блока Российское законодательство и стройка, вы приобретаете пересечение блоков по строительному законодательству, т.е. платите за двойную информацию. |
|
Региональное законодательство - в обеих системах примерно аналогично, разбито по регионам |
|
|
Судебная практика - в обеих системах примерно аналогична |
|
|
Медицина и фармацевтика - в обеих системах примерно аналогична |
|
|
Формы документов |
|
|
В Консультанте в отдельном блоке собраны все типовые формы документов, а унифицированные формы в Консультанте находятся в законодательном блоке и плата за них не взимается. |
В Гаранте аналоговый блок содержит вдвое меньше документов, остальные же распределены по другим блокам (консультативным) |
|
Статьи, периодика, книги - материал доступный в обеих системах более-менее сопоставимый. |
|
|
В Консультанте бесплатно |
В Гаранте составляет большую часть библиотек для бухгалтера или юриста, поставляется за плату. Именно на этих материалах построены большинство энциклопедий гаранта, которые представлены интерактивным оглавлением и кучей ссылок. |
|
Помимо обычных аналитических материалов, состоящих из различных статей, монографий и комментариев, разъяснительных писем органов власти (Минфин, ФНС, ЦБ и пр), консультаций различных аудиторских и консалтинговых агентств, в Консультанте имеются специальные аналитические материалы (САМ, в системе их называют путеводителями), которые представляют собой детальный анализ широкого круга тем, на основе законов и подзаконных актов, разъяснений органов власти и выборки судебной практики. САМ создан профессиональным коллективом высококвалифицированных специалистов-аналитиков КонсультантПлюс, изложен доступным языком и постоянно (еженедельно) актуализируемый - по мере появления новой информации, редакций законов, спорных ситуаций. В САМ для бухгалтера входят: Путеводители по налогам, Путеводители по сделкам, Путеводители по кадровым вопросам. В САМ для юристов входят: Путеводитель по судебной практике, Путеводитель по корпоративным спорам, Путеводитель по договорной работе, Путеводитель по корпоративным процедурам, Путеводитель по гос.услугам для юридических лиц. Путеводители Консультанта в отличии от бераторов, основаны не на мнении конкретного автора, а рассматривают ситуацию детально и со всех сторон, Вы увидете уже проработанные варианты, спрогнозированные риски, и самостоятельно определите какой именно Вам подойдет |
В Гаранте так же имеется примерно сопоставимый объем обычных аналитических материалов из различных статей, монографий и комментариев, разъяснительных писем органов власти (Минфин, ФНС, ЦБ и пр), консультаций различных аудиторских и консалтинговых агентств. Как мы уже выяснили, всё это включено в блоки под названием «библиотека», кстати, они тоже у них бывают двух видов - большие и малые. Т.е. малая в 2 раза дороже большой. Из САМ в Гаранте можно отметить всем известные Бераторы и Практическую налоговую энциклопедию. Однако, в отличие от путеводителей, и энциклопедия, и бератор - труд авторский, написанный одним человеком, на основе только его личного опыта, знаний и мнений. Конечно, не весь материал написан одним человеком, в Гаранте их 8 человек, каждый отвечает за свои темы. Обновляется же бератор практически путем переписывания, и поскольку за определенный фрагмент отвечает один автор, соответственно, представьте скорость обработки такой массы информации? Соответственно, частота обновления бераторов составляет от 1,5 месяцев до полугода. А что нам несет штрафы и санкции? Правильно, несвоевременная информация, за которую вы еще и деньги платите. Все остальные, так называемые, энциклопедии представлены виде красочного оглавления, сами же вопросы не проанализированы, выбирая ту или иную тему вы увидите лишь кучу ссылок, по которым Вам предстоит самостоятельно пройтись и сделать вывод. |
|
Дополнительные функции есть у обеих систем, примерно аналогичного функционала, например, сравнение редакций Гарант называет «машиной времени». Впрочем, тут скорее дело привычки, однако, разобраться без предварительного обучения с Консультантом будет гораздо проще чем с Гарантом. |
|
|
Стоимость и расчеты |
|
Стоимость установки сетевой многопользовательской версии составляет 200% от стоимости локальной версии.
|
|
Вообще, Гарант часто любит говорить, что у них дешевле, и по представленным коммерческим предложениям цены и впрямь бывают гораздо ниже. Как правило, это происходит за счет их библиотек и интерактивных энциклопедий. Построив различные интерактивные оглавления для своих энциклопедий, они продают количество и названия по сути одного единственного блока - библиотек бухгалтера и юриста.
Что можно сказать общим выводом? По исследованиям ВЦИОМ (Всероссийский центр изучения общественного мнения), Консультант по количеству своих пользователей и сторонников опережает Гарант практически втрое. Однако споры между представителями и даже между пользователями не прекращаются. Поэтому, прежде чем принять решение выбора той или иной системы, наилучший вариант - устроить сравнение желаемых комплектов представителями обеих сторон. Поэтому, если Вам трудно или нет времени разобраться в отличиях самостоятельно, самый лучший способ - это пригласить обоих представителей на сравнительную презентацию нужного вам комплекта. Ведь обе соревнующиеся стороны при грамотном подходе знают наизусть все недостатки своего конкурента и не позволят своему сопернику вылить Вам лапши на уши, а Вы в свою очередь посмотрите своими глазами - что Вам хотят продать и по чем.
Введение
1. Правовая система "Гарант"
Заключение
Введение
В основе успешной работы юриста, финансиста, бухгалтера или руководителя лежит использование актуальной, проверенной и своевременной информации. В ходе осуществления профессиональной деятельности специалисты пользуются нормативными актами (к примеру, бухгалтер при составлении отчетности должен учитывать и соблюдать действующее налоговое законодательство, в противном случае он или организация может понести административную, или даже уголовную ответственность). Знание всех изменений в законодательстве - лучший способ обезопасить себя и свой бизнес от досадных ошибок.
Современные правовые системы постоянно развиваются, предоставляя клиентам новые услуги и возможности и целый комплекс информационно-правового обеспечения. Пользователи таких систем получают высокое качество обслуживания и комплексную правовую поддержку от ведущих экспертов, основанную на индивидуальном подходе.
Целью курсовой работы является сравнение возможностей, преимуществ, недостатков правовых систем "Гарант" и "Консультант Плюс", и проведение их сравнительного анализа.
1. Правовая система "Гарант"
Миссия Компании - оказание комплексной профессиональной правовой поддержки при помощи современных информационных технологий.
Основные направления деятельности компании:
производство и поддержка компьютерной правовой системы "Гарант";
информационно-правовое обеспечение предприятий, общественных объединений и организаций.
Компания "Гарант" является одной из главных информационных компаний России, это разработчик компьютерной правовой системы "Гарант" и комплекса информационно-правового обеспечения (ИПО).
В современном мире с помощью ИПО "Гарант" миллионы граждан могут иметь доступ к открытым информационным правовым ресурсам, которые поддерживает компания. Также вводятся новые решения с применением новейших компьютерных технологий, интернета, мобильных устройств, интерактивного формата представления данных, спутниковых технологий, которые позволяют всем нуждающимся в правовой информации быстро и точно находить ее, находясь при этом в любом месте страны.
Деятельность компании "Гарант" высоко оценена пользователями и экспертами - "Гарант" обладает множеством патентов и сертификатов, является лауреатом различных премий.
Большое внимание компания уделяет становлению будущих профессионалов - в ведущих вузах страны осуществляется программа поддержки учебных заведений.
"Гарант" постоянно расширяет область правовой помощи и предоставляет комплексное высокотехнологичное информационно-правовое обеспечение для юристов, бухгалтеров, руководителей и кадровых работников.
1.1 Назначение и функции правовой системы "Гарант"
Система "Гарант" являет собой справочную систему, обеспечивающую поиск и работу с документами правового характера. В систему включены нормативные документы, комментарии и разъяснения, судебная и арбитражная практика, и толковые словари.
Правовая система "Гарант" устанавливается в двух версиях:
сетевой (программа установлена на "центральный" компьютер и с ней работают несколько пользователей на других компьютерах, подчиненных "центральному");
локальной (установлена на каждый компьютер отдельно, и работает с системой только пользователь данного компьютера).
"Гарант" считается одной из лучших правовых систем для работы с российским законодательством.
Высочайшее качество системы "Гарант" обеспечивают большой объем информации, эффективные поисковые и аналитические средства, а также удобные варианты обслуживания.
Общее количество документов информационного банка системы "Гарант" в начале 2012 года составляло более 3 миллионов экземпляров, среди которых нормативные акты, аналитические материалы, судебная и арбитражная практика, международные договоры, проекты законов, нормативно-технические справочники, словари. Также имеется законодательство 84 субъектов Российской Федерации и практика всех 10 федеральных арбитражных судов округов. Число еженедельно добавляемых документов, переваливает тысячами. Но обладание большим количеством информации для эффективной работы недостаточно. В системе "Гарант" присутствуют поисковые и аналитические инструменты, позволяющие каждому пользователю работать результативнее и проще.
Дружественный интерфейс сочетает в себе простоту в использовании и многообразие возможностей, делая работу менеджера максимально эффективной и комфортной.
Основные преимущества интерфейса системы " Гарант":
Большие значки панели инструментов с поясняющими подписями, позволяющими обращаться к нужным функциям системы за короткое время - это упрощает и ускоряет работу.
Основное меню подразделено на четыре части:
перечень всех поисков, дающий возможность быстрого выбора инструмента, необходимого для решения текущей задачи менеджера;
раздел, включающий информацию о последних изменениях в законодательстве и возможности для их анализа;
раздел, предоставляющий инструменты для работы со службой Правовой поддержки онлайн;
быстрый доступ к бизнес-справкам - налоговым и производственным календарям, формам учета и отчетности в формате MS Word и MS Excel, курсам валют и т.д.).
Панель задач является частью интерфейса, раскрывающим профессиональные возможности системы для работы с любым объектом (документом, списком, поиском). При нажатии открывается вкладка в панели навигации, где написаны основные команды, которые можно применить к текущему открытому объекту. К примеру, с помощью "Панели задач" уточняют, отсортировывают или отфильтровывают построенный список документов, а при работе с отдельно взятым документом можно воспользоваться "Машиной времени", увидеть доступные редакции и его графическую копию, и материалы, которые взаимосвязаны с открытым документом.
Общий вид интерфейса программы "Гарант" представлен на рисунке 1.
Рисунок 1. Интерфейс программы "Гарант"
В системе "Гарант" применен большое количество улучшений, помогающих максимально эффективно организации работы с правовой информацией.
Среди них:
новый инструмент для анализа связей документа и отдельно взятых фрагментов с оставшимся информационным банком, который позволяет построить список судебных решений или комментариев, касающихся применения изучаемого материала;
новые возможности для работы со структурой документа: быстрый поиск любой статьи или раздела в оглавлении документа, печать и копирование в MS Word;
новая кнопка "Моя информация", которая обеспечивает быстрый доступ ко все папкам с результатами работы (консультации службы "Правового консалтинга", "Прайм", папки, закладки, комментарии, документы на контроле);
новые удобные средства для быстрого перехода между документами в списке.
1.2 Преимущества правовой системы "Гарант"
Полная актуализация документов
Система "Гарант" исключает использование устаревшей информации, обеспечивая защиту пользователя от нарушения законодательства и экономит его время.
Гипертекстовые ссылки расположены по всей системе и отражают явные и косвенные связи между документами. Общее количество - более 6 миллиона ссылок. Полный гипертекст - это свободная навигация внутри справочной правовой системы (СПС) по всему массиву законодательства, позволяющая быстро находить необходимый документ.
Функция "Похожие документы" помогает мгновенно получать представление о применении одной и той же правовой нормы при разрешении споров в суде, и узнавать мнение ведущих специалистов по схожему вопросу.
Фильтры и сортировка списков документов позволяет сортировать списки по дате издания, по юридической силе, по степени соответствия запросу и по дате последнего изменения, устанавливать различные фильтры - по принадлежности к информационному блоку, по территории действия, а также дает возможность создать собственный параметр для фильтра и сохранить его.
Базовый поиск - это уникальный тип поиска, который позволяет пользователю сформулировать свой запрос на обычном языке в одной строке, так же, как и в популярных поисковых "Интернет-системах".
Поиск по классификатору
При выборе нужного раздела на каждом уровне классификатора, постепенно сужается поисковое пространство. И на последнем уровне открывается подборка из списка документов, содержащих нужную информацию.
Поиск по ситуации
Двухуровневый словарь ключевых понятий (Энциклопедия ситуаций) включает свыше 100 000 подробных терминов. Результатом поиска выступает список из нескольких документов, при открытии которых пользователь попадает на конкретные фрагменты соответствующие запросу.
С системой "Гарант" может работать большая численность специалистов. Простота интерфейса и доступность позволят любому специалисту освоить работой с системой в считанные дни. Систему "Гарант" можно получить на рабочем CD-ROM или DVD-ROM или вызвать специалиста для установки системы на жесткий диск собственного компьютера.
Система "Гарант" обеспечивает самостоятельный сбор необходимой информации, которая разделена на специализированные блоки по всем отраслям законодательства.
Одно из важных преимуществ технологии системы "Гарант" - возможность составить персональный правовой информационный банк под индивидуальные потребности клиента.
2. Справочно-правовая система "Консультант Плюс"
2.1 Назначение и функции справочно-правовой системы "Консультант плюс"
"Консультант Плюс" распространяется с 1992 г. Сеть компании "Консультант Плюс" объединяет более 300 региональных информационных центров, которые производят поставку СПС, сервисное обслуживание и передачу информации пользователям. Справочно-правовая система "Консультант Плюс" включает в себя различные виды правовой информации: от нормативных актов, материалов судебной практики, комментариев, законопроектов, финансовых консультаций, схем отражения операций в бухгалтерском учете до бланков отчетности и узкоспециальных документов, документы содержатся в едином информационном массиве "Консультант Плюс". Так как документы каждого типа имеют собственные специфические особенности, они включены в соответствующие разделы информационного массива: законодательство, судебная практика, финансовые консультации, комментарии законодательства, формы документов, законопроекты, международные правовые акты, правовые акты по здравоохранению.
Названия разделов помогают быстро сориентироваться и понять расположение документов в системе. Каждый раздел, в свою очередь, состоит из информационных банков, которые различаются полнотой информации и характером содержащихся в них документов.
СПС осуществляет сквозной и локальный поиск документов, составление подборки документов и работу со списком найденных документов, работу с текстом документа и удобное сохранение результатов работы.
Карточка поиска являет собой таблицу с определенным числом поисковых полей. Для каждого поискового поля в системе предусматривается словарь, который автоматически заполняется и корректируется по мере поступления документов в информационную базу (ИБ). При вводе в систему каждого документа его реквизиты заносятся в соответствующий словарь. Общий вид карточки поиска представлен на рисунке 2.
Рисунок 2. Карточка поиска в программе "Консультант Плюс"
Для того поиска документа, нужно указать известную информацию (например, номер документа, название, вид, тематику и т.д.) в полях Карточки поиска. Чаще всего для поиска документа достаточно заполнить только несколько полей. Поиск становится намного проще, если известны точные реквизиты документа, например его номер. В такой ситуации нужно указать только номер документа. Поиск в "Консультант Плюс" проходит одновременно по всем разделам информационного массива, то есть, по сути, является сквозным.
Все базы СПС "Консультант Плюс" связаны между собой гипертекстовыми ссылками, позволяющими нажатием клавиши моментально переходить, к примеру, из текста консультации в текст нормативного документа, на который ссылается автор ответа.
Основные поисковые задачи, решаемые при помощи справочно-правовой системы " Консультант Плюс":
Поиск документа, при его известных реквизитах;
Поиск документа по приблизительным сведениям, в том числе по контексту;
Составление списка документов;
Поиск информации по определенному правовому вопросу;
Поиск справочной информации;
Ознакомление с обзорами правовой информации и новостями законодательства.
2.2 Преимущества справочно-правовой системы "Консультант плюс"
Справочно-правовая система "Консультант Плюс" является первоклассным инструментом для решения профессиональных задач в области законодательства и права, включающим миллионы документов: федеральное и региональное законодательство, судебная практика, финансовые консультации, комментарии законодательства, формы документов, законопроекты, международные правовые акты, правовые акты по здравоохранению.
Быстрое и точное обновление базы документов в "Консультант Плюс" обеспечивают прямые договоры с федеральными и региональными органами власти. Строгая юридическая обработка помогает легко и быстро найти требуемые документы по запросу и подробно анализировать правовую проблему.
Технология "Консультант Плюс" отвечает всем требованиям к современному программному обеспечению и соответствует мировым стандартам качества. Надежность технологии подтверждают сертификаты совместимости с операционными системами Microsoft.
Сервис компании направлен на максимальное удовлетворение потребностей пользователя и быстрое решение вопросов, которые связаны с функционированием систем "Консультант Плюс".
"Консультант Плюс" является надежной система по качеству и объему информации, по технологическому исполнению, по сервисному обслуживанию, она удобна и понятна, позволяет легко и быстро найти нужный документ.
3. Сравнение справочных правовых систем "Гарант" и "Консультант Плюс"
За последнее время справочные правовые системы прочно обосновались в деловом обороте в качестве необходимого условия работы. Их преимущества - легкость, простота, доступность, современность и надежность.
Обе правовые системы создают и внедряют инновационные возможности для эффективной работы с правовой информацией. Некоторые функции присущи только определенной системе. Сравнительный анализ по хронологическому развитию исследуемых правовых систем приведен на рисунке 1.
справочная правовая система гарант
Рисунок 1. Хронология развития справочных правовых систем "Гарант" и "Консультант Плюс"
В системах "Гарант" и "Консультант Плюс" возможен поиск по реквизитам, тематический поиск, контекстный поиск, поиск по ключевым словам.
Список документов в справочно-правовых системах (СПС) - прежде всего результат поиска. В СПС "Консультант Плюс" документы списка группируются по информационным базам, которые группируются по разделам. В СПС "Гарант" список имеет иерархическую структуру, потому что на экран выводится только список ссылок на документы.
Степень сортировки документов в каждой СПС весьма различается. Так, "Консультант Плюс" обеспечивает только комплексную сортировку, сортировку по дате принятия и по дате изменения. Система "Гарант" кроме двух последних имеет возможность сортировки по юридической силе.
Из вышеописанных СПС "Гарант" не поддерживает сохранение в файл выделенного документа. Также эта система не имеет возможности вставки комментариев пользователя.
В системах "Консультант Плюс" возможен многооконный режим работы. Документы, поступающие перед подключением в систему "Гарант", проходят глубокую юридическую обработку: сначала анализируют нормативные акты в общем порядке, затем выявляют наличие прямых и косвенных связей между документами и правовыми нормами. В итоге документы в СПС связываются перекрестными ссылками, и не ограничиваются ситуациями упоминаний одного документа в другом. Комментарии, которые вносят в тексты документов юристы, могут подробно разъяснить сферу применения данной правовой норму и весомо облегчить работу с документами, которые содержат противоречивые формулировки.
Заключение
Информационно-правовое обеспечение "Гарант" являет собой общность аналитики, новостей и консалтинга. Под аналитикой подразумевается работа с информационно-правовым комплектом системы "Гарант", обеспечивающим доступ пользователя к полному и актуальному банку правовой информации с эффективными поисковыми и аналитическими возможностями.
"Гарант" является прогрессивной системой комплексного информационно-правового обеспечения, которая постоянно обновляется и апробирует инновационные способы работы, к примеру, создание интеллектуальных ссылок, поиск документов по ситуации, машина времени, поиск близких по смыслу документов, словарь популярных запросов, индивидуальная новостная лента по выбранной тематике и многое-многое другое.
С самого начала конкурентные преимущества системы "Гарант" - ее качество и удобство использования.
Справочная правовая система Консультант Плюс является эффективной программой, которая круглосуточно обеспечивает доступ к правовым данным, позволяя найти ответ на интересующие пользователя вопросы.
Система Консультант Плюс помогает в правильном оформлении документов, здесь можно найти любые примеры корректного их заполнения. В систему включены пошаговые инструкции, примеры, пояснения, а также ссылки на документы-первоисточники, сроки составления первичных учетных документов, информация об обязательных и необязательных реквизитах первичных документов, их назначении, особенностях составления и оформления отдельных первичных учетных документов.
Система Консультант Плюс обеспечивает высокую надежность при использовании собственной информации, а также технологий и сервиса. Это обусловливает ведущую позицию на российском рынке справочных правовых систем.
Таким образом, благодаря своим мощным технологическим возможностям, большому ряду оригинальных разработок, и постоянного их внедрения, справочно-правовые системы "Консультант Плюс" и "Гарант" занимают первые места на рынке правовых информационных систем в России.
Список используемых источников
1. Официальный сайт правовой системы Гарант. #"justify">. Официальный сайт справочно-правовой системы "Консультант Плюс". #"justify">. Ельчанинова Н.Б. Использование справочной правовой системы "Гарант". Учебное пособие. /Издательство: ТТИ ЮФУ. /2011.
Уткин В.Б., Балдин К.В. Информационные системы в экономике. / Издательство: ИНФРА-М, 2009.
Гринберг А.С., Горбачев Н.Н., Бондаренко А.С. Информационные технологии управления. /Издательство: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.
Работа современных бухгалтеров, юристов и прочих специалистов, сталкивающихся в своей ежедневной работе с вопросами законодательства и права в целом, немыслима без справочных правовых систем. Держать в голове постоянно изменяющиеся правила игры, рискуя в любой момент не только чужими деньгами, но, зачастую, и своей свободой, - на такое способны немногие. Именно поэтому рынок СПС в России последние годы только растет за счет появления новых игроков.
Однако прежде чем обратить свой взор на новичков, стоит внимательно присмотреться к заслуженным игрокам, которые уже разменяли второй десяток, к справочно-правовым системам Гарант и Консультант Плюс. В чем их недостатки и преимущества в сравнении друг с другом?
Немного истории
Начнем с начала, или даже с самого начала. В самом начале своего славного пути оба лидера современного рынка СПС были единым целым. Если быть совсем точным — в начале был «Гарант», который разрабатывался организацией, выпускающей сейчас Консультант Плюс. Спустя два года после начала деятельности этой организации, Гарант отпочковался от нее в отдельную конкурирующую структуру, а его место в материнской организации занял программный продукт Консультант Плюс .
Раскол был вызван конфликтом интересов основателей компании. В то время как первый ратовал за технологичность, выражая интересы коллектива программистов, второй видел будущее продукта в большей открытости к клиенту, доступных ценах, широкой поддержке пользователей. Десятилетия спустя все мы можем воочию наблюдать, выигрышность второго пути. В настоящее время Консультант Плюс значительно оторвался от Гаранта по количеству установок, а, соответственно, и пользователей, которые используют эту СПС в своей каждодневной работе.
Гарант и Консультант Плюс. Сравнение.
Чем Гарант лучше Консультанта Плюс? В плюсы первой СПС можно отнести следующие особенности:
- Система новостей. Лучший поиск и возможность построения индивидуального списка;
- Большее количество нормативных актов;
- Меньшая стоимость (пусть и незначительно).
Чем Консультант Плюс лучше Гаранта? Следующий список вышел более значительным как по количеству пунктов, так и по их сути, ведь не зря именно Консультант Плюс занимает лидирующую позицию на рынке:
- Меньшая нагрузка на компьютер (из-за частичного дублирования содержимого информационных блоков в Гаранте);
- Значительно более оперативное обновление баз (в Гаранте некоторые связи могут оставаться без целевых документов вплоть до месяца);
- Значительно лучше структурированная судебная практика;
- Больший объем сервиса и дополнительных услуг, в том числе бесплатных;
- Значительно большее количество документов.
Какой сделать выбор?
Однозначно выводить один из вариантов как лучший во всех случаях мы, конечно же, не будем. Очевидно, что в какой-то ситуации СПС, теоретически являющаяся лидером, может уступить аутсайдеру в мелочах, которые именно сейчас окажутся наиболее важны. Причем речь идет не только о рассмотренных системах. Консультант Плюс, Кодекс, Гарант или другие справочно-правовые системы — практически у каждой есть свои плюсы, способные сыграть решающую роль в тех или иных условиях.
Поэтому ориентируйтесь, в первую очередь, на свои потребности и выбирайте СПС внимательно.
