Граждане Казахстана, решившие поменять гражданство и уехать на постоянное место жительства за рубеж, часто считают, что смена гражданства является законным основанием для получения пенсионных накоплений из Единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ).

Однако после обращения в ЕНПФ с данной просьбой им иногда приходит отказ. «Литер» обратился за разъяснениями о действующем пенсионном законодательстве к управляющему директору ЕНПФ Даурену Мусиралиеву.

Для начала напомним о постановлении правительства Республики Казахстан от 2 октября 2013 года № 1042 (Правила осуществления пенсионных выплат), в котором говорится, что граждане Казахстана, уехавшие или желающие уехать на ПМЖ в другую страну, при соблюдении определенных условий (заявление и паспорт с отметкой о разрешении на выезд) имеют право на получение своих пенсионных накоплений. Однако бывают ситуации, когда граждане РК уехали за границу, там поменяли гражданство и сейчас, когда у них на руках есть паспорт другого государства, не могут получить свои пенсионные деньги. Теперь они не могут предоставить паспорт с разрешением на выезд из Казахстана по той причине, что старый со штампом сдан, а в новом его просто не может быть.

– Даурен Абубакирович, кто же все-таки имеет право на получение пенсионных выплат в данном случае?

– Сегодня есть несколько оснований для получения пенсионных выплат, одним из которых является выезд за пределы нашей республики иностранных граждан или лиц без гражданства. Надо отметить, что данная процедура практически не изменилась, принятые в 2013 году законодательные акты в целом на нее никак не повлияли. По действующему законодательству данным правом обладают лица, выезжающие либо выехавшие за пределы Казахстана. Но при этом оно распространяется только на иностранцев и лиц без гражданства. То есть для получения денег из ЕНПФ необходимо учитывать два компонента: во-первых, человек должен быть иностранцем либо лицом без гражданства, имеющим пенсионные накопления в ЕНПФ; во-вторых, пройти надлежащую процедуру получения разрешения на выезд на постоянное место жительства за пределы Казахстана. Поэтому граждане Казахстана не имеют права получать пенсионные накопления из ЕНПФ при выезде. В органах миграционной полиции (ОМП) есть процедура оформления выезда на постоянное место жительства, в рамках которой происходит оформление выездных документов и проверка обязательств перед государством. При этом наличие штампа о выезде на ПМЖ в паспорте гражданина Казахстана еще не дает права на получение пенсионных накоплений из ЕНПФ.

– Сколько времени проходит от обращения в ЕНПФ до получения пенсионных выплат?

– С момента приема ЕНПФ полного пакета документов, соответствующего требованиям законодательства РК, пенсионные выплаты осуществляются не за 15 дней, как было раньше, а за 10 рабочих дней. Между тем в случае направления ЕНПФ запроса в территориальный ОМП установленный законодательством срок исполнения заявления приостанавливается до получения ответа.

Сегодня мы добились того, что механизм взаимодействия между ЕНПФ и ОМП стал предельно слаженным. Это стало возможно благодаря частым встречам представителей ЕНПФ, МЗиСР и МВД, в рамках которых были определены стандарты как запросов, так и ответов. Во все территориальные ОМП были направлены разъяснения с четким указанием, в каком виде должны поступать запросы и ответы и сколько времени дается на их обработку. Поначалу, конечно, были небольшие загвоздки, но сейчас, если человек проходил процедуру получения разрешения на выезд в надлежащем порядке, задержек с ответом нет.

– Все же непонятно, какие правила действуют сейчас?

– Тут все дело в том, что в основе пенсионных выплат лежат два нормативных правовых акта – закон «О пенсионном обеспечении» от

от 2 октября 2013 года, в которых имеются несоответствия. В правилах были допущены положения, противоречащие закону о пенсионном обеспечении. Сейчас в эти правила вносятся изменения, инициированные нами, которые, кстати, были поддержаны МЗиСР. На данный момент они проходят этапы согласования и в ближайшее время будут приняты. Но в любом случае существует такое понятие, как иерархия нормативных правовых актов. По нему если один акт противоречит другому, то применяется тот, который выше по иерархии. Закон «О пенсионном обеспечении» выше правил, поэтому мы работаем по нему. Сегодня большая часть жалоб как раз касается пунктов 10 и 11 данных правил, но мы эти пункты не применяем, т. к. они противоречат закону «О пенсионных выплатах». Генпрокуратура Казахстана также поддержала это решение. С осени прошлого года идет работа по изменению правил, и, скорее всего, до конца текущего года они будут исправлены.

– Разъясните тогда, как поступить тем гражданам, которые по той или иной причине решили покинуть нашу страну?

– Исходя из вышеперечисленного, нашим гражданам можно посоветовать следующие действия. Перед выездом за рубеж необходимо пройти всю процедуру оформления выезда на ПМЖ или отказа от гражданства, чтобы в ОМП смогли подтвердить данный факт. После чего гражданин покидает пределы Казахстана и обменивает свой паспорт на паспорт страны пребывания. И уже с новым паспортом и заявлением обращается в ЕНПФ (лично, через доверенное лицо, по почте). Полученный штамп для предоставления в ЕНПФ не нужен, так как данный факт подтверждается ОМП посредством запроса-ответа.

Те граждане, которые получили гражданство за границей, пока не имеют права на выплаты из ЕНПФ, так как ОМП не сможет подтвердить нам факт выезда данного гражданина. Поскольку в этом случае гражданин оформляет временный выезд за границу, а только потом решает остаться там на ПМЖ и для этого обращается в местное консульство РК, оформляет отказ от нашего гражданства и сдает паспорт гражданина РК. Однако так как он не проходил процедуру оформления выезда на ПМЖ в миграционной полиции, то ОМП не смогут подтвердить данный факт, поэтому мы не сможем произвести выплату пенсионных накоплений. Эти граждане будут вынуждены приехать в Казахстан, обратиться в территориальное ОМП и пройти всю предусмотренную процедуру. После предоставления получателем пакета документов, соответствующего требованиям нашего законодательства, и получения положительного ответа из ОМП мы сможем перевести их накопления на банковский счет, указанный получателем в заявлении. Это не совсем удобная процедура делается для того, чтобы обезопасить наше государство. Поймите, что гражданин мог скрываться в другом государстве от алиментов, от уголовного преследования, от иных долгов или выплат налогов, ведь при смене гражданства человек обязан закрыть все свои обязательства перед государством и другими гражданами.

Одним из актуальных вопросов для мигрантов, которые приехали в Россию из разных стран, есть вопрос получения пенсии.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Для оформления российской пенсии пенсионеру нужно оформить российское гражданство. Многие граждане других стран желают поменять место жительства и переехать в РФ на ПМЖ.

Необходимо отметить, что среди желающих получить гражданство России большую часть занимают лица пенсионного возраста, поэтому вопрос оформления российского паспорта актуальный на данное время.

Первоначальная информация

Процесс оформления российского гражданства состоит из нескольких этапов и требует времени. К тому же, для оформления паспорта России нужно выполнить предъявляемые правительством условия и отвечать предъявляемым запросам.

Однако для некоторых граждан из бывших республик Советского союза возможно смягчение запросов и получение статуса по упрощенной системе.

Главные понятия

Гражданство – это постоянная правовая связь гражданина и государства, которая выражается в присутствии взаимных прав, обязанностей и ответственности.

Паспорт – государственный документ, который удостоверяет личность и гражданство собственника при пересечении границ государств и пребывании за рубежом.

Куда обратиться

Согласно закону «О гражданстве РФ» заявление об оформлении гражданства РФ нужно подавать по месту проживания:

В законодательстве прописывается необходимость личной подачи заявления, но есть ряд исключений. Так, если человек не может лично прийти, его заявление может быть:

• отправлено по почте;
• передано через третье лицо.

В данных ситуациях подпись лица и пакет его документов должны заверяться у нотариуса.

Правовое регулирование

ФЗ от 31.05.2002 года № 62 «О гражданстве РФ» регулирует главные вопросы, которые появляются в области осуществления прав и обязанностей, которые связаны с гражданством, его получением либо отказом от него.

Соответственно с данным ФЗ гражданство РФ оформляется по таким причинам:

• по рождению;
• в порядке приема в гражданство;
• в порядке восстановления гражданства.

Как получить гражданство РФ пенсионерам

Чтобы оформить российский паспорт пенсионеру, нужно пройти несколько этапов, которые являются обязательным условием на пути легализации.

Для этого необходимо:

• пройти процесс постановки на регистрацию и получить разрешение временное проживание в РФ;
• через 60 дней получить ВНЖ;
• обратиться в отделение миграционной службы с заявлением об оформлении гражданства;
• период, в течение которого вам придется ожидать результат, может составлять не больше 6 месяцев.

Правила оформления

Если вероятности оформить гражданство быстро нет, то получить его можно в общем порядке. Обязательными условиями оформления при этом есть достижение заявителем 18 лет и его работоспособность.

У претендента должен быть постоянный доход, который он сможет засвидетельствовать. В такой ситуации он может пойти в отдел УВМ ГУ МВД того района, где живет с заявлением об оформлении гражданства.

При этом должны исполняться такие условия:

• раньше оформленное ВНЖ и постоянное проживание больше 5 лет в РФ с момента получения;
• законный источник дохода;
• отказ от прошлого гражданства;
• владение русским языком и подтверждение этого при тестировании.

На один год уменьшается нужный период жительства, если:

• у заявителя есть значительные заслуги в технических либо культурных сферах, либо имеет специальность, которая ценная для России;
• мигрант выступает с заявлением о получении политического пристанища;
• особа является беженцем.

Гражданам бывшего Советского Союза и военным, которые проходили службу в армии больше 3 лет, не нужно оформлять ВНЖ и нахождение в России на протяжении 5 лет.

Данные граждане могут оформить гражданство по упрощенной схеме. Для приобретения гражданства нужно следовать инструкции:

• собрать нужный пакет документов;
• оформить заявление на оформление гражданства России;
• оплатить госпошлину в размере 3 500 рублей;
• подать перечисленные документы в уполномоченный орган;
• получить свидетельство о приеме заявления;
• получить паспорт гражданина России.

Если вы были гражданином Советского Союза, продолжаете проживать в РФ, но в этот период не имеете гражданства, вам не нужно платить госпошлину за оформление заявления.

Окончательное постановление об оформлении российского паспорта принимается уполномоченным органом на протяжении 6 месяцев с периода получения полного ряда документов.

В других случаях данный период может уменьшаться в два раза. В ситуации принятия положительного постановления заявителю сообщают о необходимости оформления паспорта России. Паспорт выдается гражданину на руки.

Необходимые документы

Вместе с заявлением о получении российского гражданства нужно предоставить такие документы:

• фото определенного формата;
• ксерокопия и оригинал паспорта;
• официальные справки с работы, из банков, ПФР либо другие бумаги, которые подтверждают его финансовую состоятельность;
• нотариальная копия пенсионного удостоверения;
• документ, на основе которого был оформлен ВНЖ;
• оригинал свидетельства о рождении;
• документы, которые подтверждают факт отказа от предыдущего гражданства;
• квитанция о выплате государственной пошлины;
• загранпаспорт;
• документы, которые подтверждают постановку пенсионера-мигранта на регистрационный учет.

Преимуществом процесса получения гражданства России для пенсионеров есть то, что лица, которые на период обращения с заявлением об оформлении российского паспорта достигли 65 лет, доказывать знание русского языка для оформления гражданства не обязательны.

Как правильно заполнить заявление (образец)

Бланк нужно составлять на русском языке. В МВД России подаются 2 экземпляра заявления определенной формы, составленные в письменной форме. Бланк на предоставление гражданства РФ можно .

Не разрешено прописывать сокращения, допускать ошибки либо опечатки, исправлять данные в бланке. В заявлении содержатся такие пункты:

• причины подачи заявления;
• инициалы заявителя;
• дату рождения;
• предыдущее гражданство;
• образование;
• национальность.
• семейное положение и данные о близких родственниках;
• данные о работе и учебе за конечные пять лет;
• источник получения дохода;
• уровень владения языком;
• точный адрес заявителя;
• контактный телефон;
• дату составления заявления;
• другие данные, которые нужны к указанию.

В заявлении должна быть личная подпись иностранного гражданина. Если лицо не может самостоятельно расписаться в документе, за него это может сделать другая особа. В данной ситуации подпись заверяется нотариусом.

Может ли человек получить паспорт после 80 лет

Временно проживающий в РФ иностранный гражданин на протяжении 2 месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание должен лично либо через интернет подать заявление на получение гражданства.

Если 80-летний пенсионер будет признан недееспособным, то оформить гражданство РФ можно на основе части 6 ст. 14 ФЗ «О гражданстве РФ», при этом оформлять разрешение на ВНЖ не нужно.

В другом случае, разрешение на временное проживание пенсионер сможет оформить на основе п. 2 части 3 ст. 6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не учитывая квоту на получение данных разрешений.

Но для этого следует получить медицинские свидетельства об отсутствии у него заболеваний, которые опасны для окружающих, а также сертификат об отсутствии у него ВИЧ-инфекции.

Если получить данные справки невозможно, то можно попытаться обратиться в суд с заявлением о получении РВП по соображению гуманитарного характера.

При этом следует довести, что человек не скрывает заболевания и борется с ним. В ситуации если вам удастся получить РВП, через полгода после его оформления вы можете подать заявление на получение ВНЖ, но дадут его только после года проживания по РВП.

Как сделать подданство в ускоренном порядке

Ускоренный процесс уменьшает нужное время жительства в стране и время рассмотрения заявления. Для мигрантов предусматривается выдача специальных виз, задача которых – оформление ВНЖ и будущий прием в гражданство.

При упрощенной схеме не требуется получение ВНЖ, что существенно уменьшает период процесса получения гражданства.

На ускоренный процесс могут рассчитывать такие лица:

• рожденные в Советском Союзе либо которые имели гражданство данной страны;
• учащиеся в России либо бывших республиках Союза;
• лица, которые имеют родственные связи с гражданином России.

Для получения гражданства России в ускоренном порядке заявитель предъявляет в уполномоченный орган такие документы:

• удостоверение личности;
• документ, удостоверяющий присутствие в прошлом гражданства Советского Союза;
• документ, который подтверждает присутствие законных источников дохода;
• паспорт родственника – гражданина России;
• свидетельство о браке с гражданином России;
• документ, который удостоверяет образование;
• документ, который подтверждает владение русским языком;
• документ, удостоверяющий выход из прошлого гражданства.

Заявитель предоставляет документы в отделение УВМ ГУ МВД, заполняет заявление и платит госпошлину. Должностное лицо органа анализирует поданные документы и принимает решение:

• о готовности документов;
• о неготовности документов.

В ситуации принятия решения о готовности документов на заявителя пишется личное дело и составляется учетная карточка.

Общий порядок приема в гражданство предусматривает анализ всех бумаг на протяжении года.

Послаблением в ускоренном порядке оформления гражданства стало то, что выходцы из бывшего Советского Союза есть преференция в получении гражданства без выплаты государственной пошлины.

Приезжая в Россию для дальнейшего проживания и заработка на ее территории иностранец, ввиду получения определенного статуса может рассчитывать на социальную поддержку от государства в виде материальной помощи. При соблюдении указанных в законодательных документах условий и наличии требуемых документов, такие граждане имеют право на пенсионное обеспечение и , практически наравне с россиянами.

Главным отличительным условием получения иностранным гражданином пенсии в РФ является наличие вида на жительство , подтверждающее его постоянное проживание на территории нашей страны.

Для формирования пенсий таким гражданам, работодатели, принявшие их на работу с заключением трудового договора, обязаны вносить страховые взносы за каждого такого сотрудника. Подобные обязательства, наложенные законами РФ, предотвращают нарушение пенсионных прав граждан, приехавших из заграницы.

Право иностранных граждан на пенсию в РФ

В последние годы увеличилось количество граждан из других стран, прибывших в Россию. В связи с этим в иностранцы, работающие на территории РФ, стали полноправными участниками программы в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ . С 1 января 2015 года в соответствии с законом от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Правительство РФ внесло изменения, уточняющие порядок получения пенсий гражданами другой страны и условия внесения страховых взносов на них.

Застрахованными лицами в системе пенсионного обеспечения являются :

• граждане РФ, занимающиеся трудовой деятельностью, перечисляющие взносы на обязательное пенсионное страхование;
• иностранные граждане или лица без гражданства, которые проживают в России на постоянной или временной основе, заключившие трудовой договор (бессрочный или на срок в совокупности не меньше 6 месяцев в течение года);
• лица, официально получившие статус беженцев (в соответствии с Федеральным законом №4528-1 «О беженцах» ). Этот статус подтверждается наличием специального удостоверения установленного образца.

Исключением являются высококвалифицированные специалисты из заграницы (иностранные граждане, имеющие опыт работы, высокий уровень знаний или достижения в конкретном виде деятельности или области), которые не входят в список застрахованных лиц.

В 2014 году в нашей стране появилось много беженцев из Украины. Многие из них не имеют возможности возвратиться на родину и планируют навсегда остаться на территории РФ. Достигнув пенсионного возраста, у такого лица станет вопрос о пенсионном обеспечении. Для того чтобы получать его, нужно соблюсти ряд необходимых условий.

• Прежде всего, получить статус беженца, который дает право на получение пенсии в России наравне с ее гражданами.
• Тогда после достижения возраста 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин неработающему украинцу будет назначена социальная пенсия по старости.
• Если у него имеется трудовой стаж и необходимое количество пенсионных баллов – страховая пенсия, при достижении 60 и 55 лет соответственно.

Обязательное пенсионное страхование

На сегодняшний день в нашей стране существуют следующие :

1. пенсии по :
2. пенсия .

Подробную информацию по каждому виду пенсий можно узнать, ознакомившись с законами N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» и N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» .

В российском законодательстве нет конкретных указаний о том, какие виды пенсий могут быть установлены иностранцам. Это говорит о том, что если соблюдены необходимые требования для получения какого-либо вида пенсии, то лицу с иностранным гражданством может быть назначена пенсия любого вида .

Страховые взносы за иностранных работников

Для формирования будущей пенсии легально работающего иностранца, его работодатель обязан уплачивать в ПФР страховые взносы за каждого сотрудника. Это необходимо для формирования страховой пенсии в соответствии со ст. 22.1 закона N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» .

Назначение и выплата страховых взносов осуществляется за иностранных граждан, которые постоянно или временно пребывают на территории России, а также заключивших трудовой договор на срок в общей сложности не менее шести месяцев за один полный календарный год. При этом работодатель оформляет свидетельство пенсионного страхования для каждого работника.

Страховые взносы на доходы высококвалифицированных иностранных работников не начисляются !

Как и российским гражданам, эти взносы начисляются иностранному работнику, временно пребывающему в России, по тарифу 22 % вне зависимости от года его рождения.

Назначение пенсии в Пенсионном фонде

Пенсию в РФ назначает территориальный орган ПФР по месту (временного пребывания) жительства пенсионера. Для этого нужно представить требуемый пакет документов в территориальный орган ПФР или районный Многофункциональный центр (МФЦ).

Если гражданин другой страны, работавший в России, в момент наступления пенсионного возраста проживает за границей, он вправе получать пенсию РФ, если это предусмотрено международными договорами . Такие договора заключены с Испанией, Беларусью, Латвией и Болгарией.

Пенсионное обеспечение лиц, с гражданством Казахстана, Украины, Армении, Туркмении, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана, Румынии, Венгрии, Молдовы, Монголии, Литвы, Грузии, Эстонии осуществляется по принципу территориальности, то есть определяется законами государства, гражданами которого они являются согласно Международным соглашениям с этими странами.

Если у пенсионера нет места жительства, подтвержденного регистрацией на территории РФ, документы на подаются по месту пребывания в России , а в случае если и оно отсутствует - по месту его фактического проживания.

Условия назначения пенсии

Условиями получения пенсионной поддержки иностранными гражданами являются :

• Будущий пенсионер должен постоянно проживать в России не менее 15 лет. При этом периоды временного проживания не включаются в этот срок. Возможно суммирование периодов постоянного пребывания. Согласно закону от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин получает статус постоянно проживающего в России при наличии вида на жительство.
• Возникновение права на конкретный вид пенсии (достижение установленного законом возраста, определенного статуса и т.д.).
  • Для назначения в 2019 году необходим страховой стаж, продолжительностью не менее 10 лет. Затем он ежегодно увеличивается до достижения 15 лет.
  • Также необходимо наличие суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов не менее 13,8 с последующим увеличением на 2,4 каждый год до величины равной 30.
• Наличие страхования в в РФ.
• Выполнение всех условий для назначения конкретного вида пенсии, установленных законом.

Порядок оформления и необходимые документы

Для оформления пенсии требуется представить следующий пакет документов:

1. Документ, удостоверяющий личность (например, паспорт иностранного гражданина).
2. Заявление об установлении пенсии, которое можно подать не ранее чем за месяц до наступления права на социальное обеспечение или в любой момент после возникновения этого права.

   В случае, если достигнут возраст, необходимый для назначения пенсии по старости, а человек уже получает пенсию по инвалидности она назначается со дня достижения этого возраста.

3. Вид на жительство с обязательной отметкой о регистрации по месту жительства.
4. Документ о регистрации по месту пребывания в РФ.
5. Трудовая книжка РФ.
6. Договор на выполнение работ или оказание услуг.
7. Документ о государственном пенсионном страховании (страховое свидетельство).
8. Счет-выписка из индивидуального лицевого счета заявителя. Будущий пенсионер имеет право ознакомиться со своим индивидуальным лицевым счетом до обращения за пенсией.
9. Справка подтверждающая, что нетрудоспособные члены семьи получают сторонний уход.
10. Если имело место изменение Ф.И.О., требуются документы, подтверждающие этот факт.
11. Справка, подтверждающая инвалидность (выдается по решению медико-социальной экспертизы).

Выплата пенсий иностранным гражданам

Заявление на выплату пенсии будет рассмотрено органами ПФР в течение 10 рабочих дней с момента заявления. Если были запрошены необходимые дополнительные документы, срок рассмотрения заявления может быть приостановлен не более чем на три месяца .

Если у вида на жительство истек срок действия, будет приостановлена на полгода, начиная со следующего за месяцем, в котором указанный документ стал недействителен. Если иностранец не подтвердил факт постоянного проживания в РФ, то пенсии выплачиваться не будут с месяца, в котором истек 6-месячный срок.

В случае отказа о назначении орган ПФР обязан сообщить об этом решении лицу, подавшему документы в течение 5 рабочих дней со дня, в котором оно было принято, где должны быть указаны причины отказа и порядок обжалования решения. При этом обязателен возврат всех документов , представленных заявителем.

Заключение

Наше государство прилагает все усилия для поддержки лиц с иностранным гражданством, и возможность получения финансовой помощи в старости дает им уверенность в завтрашнем дне. К тому же условия назначения им пенсии практически не отличаются от условий для граждан РФ.

Единственное отличие – обязательное наличие у иностранца вида на жительство , подтверждающее его постоянное пребывание на территории России.

Также российское законодательство обязало работодателей уплачивать страховые взносы за сотрудников из других стран, что позволяет сохранить им их пенсионные права и формировать будущую пенсию. Такая поддержка со стороны государства позволит привлекать иностранных сотрудников для работы в нашей стране.

Тема получения пенсии РФ в свете обретения гражданства ФРГ представляет для многих большой интерес, ибо для перехода в германское гражданство требуется выход из российского. Итак, сможет ли вышедший из гражданства РФ получать российскую пенсию?

Согласно Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, пенсионное обеспечение предоставляется в первую очередь гражданам страны, а иностранные подданные и лица без гражданства, наработавшие в РФ необходимый трудовой стаж, обладают таким правом только тогда, когда они постоянно проживают на территории Российской Федерации. Если исходить из данного положения, то получается, что при проживании за границей действительно существует угроза потерять право на российскую пенсию при утрате российского гражданства. Однако на практике дело обстоит иначе.

Правила выплат пенсий за границу определяются не только приведённой выше общей установкой закона, но также детально регламентируются другим, специально выпущенным по данному поводу государственным нормативным актом. До недавнего времени действовало Постановление Правительства России от 8.07.2002 г. № 510 «О порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации». Постановлением Правительства РФ от 17.12.2014 № 1386 утверждено новое «Положение…». В соответствии с обоими документами выплаты уже назначенных пенсий продолжаются также и тогда, когда проживающие за границей граждане России выходят из российского гражданства. В связи с важностью вопроса процитируем пункт 1 нового «Положения…»: «Настоящее положение устанавливает порядок выплаты страховой пенсии… гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства , выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории РФ, которым указанная пенсия… установлена в соответствии с Федеральным законом „О трудовых пенсиях“». Отсюда следует, что проживающий за рубежом иммигрант, ещё не достигший пенсионного возраста, оказывается в отношении права на пенсию в ином положении. Если он выйдет из российского гражданства, то, несмотря на достаточный трудовой стаж, он, как гражданин другой страны, уже не сможет при достижении пенсионного возраста оформить пенсию от России.

Однако не всё просто и для лиц, у которых речь идёт о продолжении получения пенсии. Для этого пенсионер ежегодно должен представлять официальный документ, подтверждающий его нахождение в живых. Основным видом такого документа в настоящее время является Акт о личной явке в консульство. Из самого названия ясно, что для получения означенного акта необходима личная явка пенсионера в консульство. Приведённая на интернет-порталах консульств РФ в Германии форма акта предусматривает обязательное внесение данных загранпаспорта РФ.

Как же быть человеку, лишившемуся гражданства и российского паспорта? В принципе, возможно использование справки о нахождении в живых, выданной любым немецким нотариусом и оформленной впоследствии в соответствии с существующими международными правилами. Но – вот незадача! На том же интернет-портале приведена форма такой справки, в т. ч. на немецком языке, где также якобы обязательно указание данных паспорта гражданина РФ. Мы попробовали обратиться за разъяснением в консульство. Несмотря на напоминание, ответа не последовательно. Тогда мы решили самостоятельно провести небольшое почти детективное расследование. Мы обратились к интернет-порталам российских консульств в других странах, в частности, США. Здесь в форме справки нотариуса требуется указать данные любого документа, удостоверяющего личность заявителя, а не обязательно российского. Похоже, путаницу создали именно российские дипломатические представительства в Германии.

Окончательную точку в вопросе ставит (по крайней мере, как нам сейчас представляется) новое «Положение о порядке выплаты…», которое мы упоминали уже выше. Согласно пункту 16 этого положения, оформление акта о личной явке должно производиться дипломатическими представительствами (консульствами РФ) независимо от гражданства заявителя.

И если мы уже говорим о российских пенсиях, хотелось бы сделать ещё одно немаловажное замечание по вопросу, информация о котором, к сожалению, часто разнится в различных источниках. Мы имеем в виду возможность сохранения российского гражданства при вступлении в немецкое для лиц предпенсионного возраста, имеющих право на пенсию РФ.

Напомним: ранее мы не раз указывали, что основанием для «двойного» гражданства могут быть определённого размера материальные потери, связанные с выходом из гражданства. Как значимая сумма потерь определена сумма около 10 000 евро. В русскоязычной прессе неоднократно появлялись статьи, в которых утверждалось, что из-за незначительности суммы российской пенсии обосновать ущерб такого размера в связи с потерей права на пенсию якобы невозможно. Проблема в том, что в официальном материале Министерства внутренних дел не указывается, какой период времени должен учитываться для исчисления этих потерь. Многие первоначально исходили из годового периода. Но это не так. В некоторых землях (например, Hessen) чётко указали, что при исчислении ущерба следует исходить из средней продолжительности жизни. Сейчас такой подход признаётся практически повсеместно. А это значит, что «потенциальные» пенсионеры РФ имеют реальную возможность «двойного» гражданства, если, конечно, они этого захотят.

Александр Геллер

Здравствуйте. Для выяснения однозначной позиции Пенсионого фонда РФ по этому вопросу рекомендую обратиться туда с официальным запросом.

Ранее действовало правило, что лица вышедшего из гражданство до достижения пенсионного возраста в РФ и назначения пенсии, утрачивалось право на ее назначение и получение. Например,

Определение Конституционного Суда РФ от 24.06.2008 N 429-О-О

Установление различных условий назначения трудовых пенсий для граждан Российской Федерации и иностранных граждан, а также лиц без гражданства не означает, что иностранные граждане и лица без гражданства лишаются права на пенсионное обеспечение по нормам российского законодательства. В частности, статьей 5 Федерального закона от 6 марта 2001 года N 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное местожительство за пределы Российской Федерации» иностранным гражданам и лицам без гражданства гарантируется сохранение права на получение государственных пенсий, назначенных в связи с трудовой или иной общественно полезной деятельностью (службой) в соответствии с законодательством Российской Федерации, независимо от даты их выезда за пределы Российской Федерации, переезда из одного государства в другое и места жительства.

Однако оно основывалось на ФЗ, который в настоящее время утратил силу.

В настоящее время согласно ч. 3 ст. 27Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ

(ред. от 28.12.2017) «О страховых пенсиях»

Порядок выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Право на трудовую пенсия в РФ имеют не только граждане, но и иностранные граждане. В вашем случае, пенсия уже установлена и выплачивается.Поэтому сам по себе факт смены гражданства не должен влечь за собой автоматического лишения на получения выплат установленных ранее.

П.1Положения о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, Постановление правительства от 17.12.2014 N 1386 с учетом последних изменений от 28.08.2017 N 1020 устанавливаетпорядок выплаты страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, которым указанная пенсия и фиксированная выплата к ней установлены в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» (далее соответственно - граждане, пенсия).

Таким образом, оснований для отказа в выплате пенсий не усматривается.

Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

Свернуть

• получен
  гонорар 10%

  Юрист, г. Красноярск

  Общаться в чате

  Здравствуйте.

  В соответстви

  Статья 24. Выплата трудовой пенсии лицам, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации

  
  

  КонсультантПлюс: примечание.
  По вопросу, касающемуся выплаты пенсий лицам, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории РФ, см. Федеральный закон от 06.03.2001 N 21-ФЗ.

  
  

  1. Лицу, выезжающему на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, перед отъездом по его желанию выплачивается сумма назначенной ему в соответствии с настоящим Федеральным законом трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) в рублях за шесть месяцев вперед.
  (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)

  
  
  

  2. На основании заявления лица, выехавшего на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, сумма назначенной ему трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) может выплачиваться на территории Российской Федерации в рублях по доверенности или путем зачисления на его счет в банке или иной кредитной организации либо может переводиться за границу в иностранной валюте по курсу рубля, установленному Центральным банком Российской Федерации на день совершения этой операции. При этом перевод производится начиная с месяца, следующего за месяцем отъезда этого лица за пределы территории Российской Федерации, но не ранее чем со дня, до которого выплачена пенсия в рублях.
  (в ред. Федеральных законов от 24.07.2009 N 213-ФЗ , от 27.07.2010 N 227-ФЗ)

  
  

  (см. текст в предыдущей редакции)

  
  

  3. Порядок выплаты трудовых пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.
  4. При возвращении лиц, указанных в пунктах 1 и настоящей статьи, на постоянное жительство в Российскую Федерацию суммы назначенной им трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), не полученные ими за время их проживания за пределами территории Российской Федерации, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие дню обращения за получением указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости).
  (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)

  
  

  (см. текст в предыдущей редакции)

  2. Лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, выплата пенсий, назначенных в соответствии с федеральными законами «О накопительной пенсии» , «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (за исключением социальных пенсий) и Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», осуществляется в порядке, установленном Положением

  Утвержденным настоящим постановлением

  Если проходили военную службу в Российской Федерации-. ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
  

  Статья 28. О распространении положений настоящего Федерального закона на иностранных граждан, проходивших военную службу в Российской Федерации, и членов их семей

  
  
  

  поскольку Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ с 1 января 2015 г. Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется.
  

  Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

  Свернуть

  получен
  гонорар 60%

  Юрист

  Общаться в чате

  • 9,2 рейтинг

  Добрый день.

  Да, если Вам пенсия назначена до отказа от гражданства - то она сохраняется.

  Если гражданин получал пенсию в России, то, покинув страну, у него обяза-
  тельно будет возможность восстановить выплату в другом государстве. При
  этом отсутствие или наличие российского гражданства роли уже не играет.
  Однако следует учитывать, что с 1 января 2015 года выплата
  пенсий производится на территории Российской Федерации в
  рублях по доверенности или путем зачисления на счет гражда-
  нина в кредитной организации на основании соответствующего
  заявления пенсионера. За рубеж выплачиваются лишь пенсии,
  которые переводились туда до указанной даты, либо назначен-
  ные (восстановленные) в рамках международных договоров.

  Правовое обоснование данной позиции следующее.

  В силу ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях»

  1. Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

  В силу ФЗ от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

  1. Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют:
  граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению;иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации , если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

  Отказ от гражданства предполагает наличие у Вас гражданства иного государства или отсутствие гражданства какого-либо государства.

  Соответственно указанному закону иностранные граждане и лица, без гражданства претендуют на получение пенсии на том же основании. Соответственно говоря об основаниях получения пенсии - то здесь также стоит принять во внимание и упомянутое Вами Постановление Правительства РФ от 17.12.2014 N 1386

  «О порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации», где прямо сказано, что

  1. Настоящее Положение устанавливает порядок выплаты страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, которым указанная пенсия и фиксированная выплата к ней установлены в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» (далее соответственно - граждане, пенсия).
  3. Пенсия выплачивается гражданам на территории Российской Федерации на основании поданного ими или их представителями заявления о выезде за пределы территории Российской Федерации по форме согласно приложению N 1 на бумажном носителе или в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации.
  Заявление может быть подано не ранее чем за один месяц до дня выезда непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение гражданина на территории Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту выплаты пенсии.

  Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

  Свернуть

  Все услуги юристов в Москве