За последние несколько лет Украина столкнулась с радикальными переменами, вследствие чего у населения возникло противоречивое отношение к сложившейся в стране ситуации. Темпы миграции украинцев в Россию неуклонно растут, и в большинстве случаев получить гражданство РФ помогает программа переселения соотечественников в Россию из Украины, действующая на основании ч. 7 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ “О гражданстве РФ” и направленная на содействие добровольному переезду некоторых категорий граждан.

Лица без гражданства и иностранные граждане вправе приобрести гражданство России по одному из законных оснований, входящих в стандартный перечень и применимых в отношении всех желающих стать российским подданным. При этом законодательство РФ предписывает отказ от иностранного гражданства для всех, кроме граждан , – им позволено иметь двойное гражданство.

Упрощенный порядок

Практически каждое из установленных законом РФ оснований для приобретения гражданства России подразумевает обязательное проживание в стране на протяжении 3-5 лет (за исключением оформления гражданства носителем языка, когда срок может быть сокращен до 3 месяцев).

Российский паспорт можно приобрести не только на общих основаниях, но и, например, в рамках Государственной программы переселения соотечественников (далее по тексту – Программа).

Кому адресована Программа переселения соотечественников

Правительство выяснило, что основная масса приезжих иностранцев либо трудится в России нелегально, либо отправляет заработанные средства за границу, а вскоре возвращается на родину. В то же время соотечественники достаточно владеют русским языком и осведомлены об условиях жизни в России, многие из них заинтересованы в постоянном проживании в стране. Поэтому власти сосредоточились на программе, упрощающей въезд в Россию данной категории граждан.

Требования к гражданам Украины

В связи с боевыми действиями на востоке Украины в 2014 году участие в Госпрограмме переселения в Россию соотечественников и даже перспектива проживания в регионах со стабильно снижающимся уровнем населения показались многим гражданам Украины привлекательными.

Так, в период с 2007 по 2013 год в Россию переехали только несколько тысяч человек, тогда как с 2014 года заявку на участие в Программе подали 700 тысяч украинцев, и, по мнению специалистов, это далеко не предел.

Однако стоит понимать, что добровольное переселение соотечественников в Россию из Украины доступно не всем желающим. К переезду по Программе допускаются исключительно лица, официально признанные соотечественниками, а к таковым относятся перечисленные ниже категории иностранцев и лиц, не имеющих гражданства:

1. Граждане и их родственники, находящиеся за границей на постоянной основе и относящиеся к народам, которые имели историческую оседлость в России.
2. Выходцы из РФ, СССР, РСФСР, Российского государства, которые в прошлом были их гражданами.
3. Лица, которые ранее были подданными СССР, а сегодня пребывают в странах, бывших в составе Союза.
4. Граждане, родственники по прямой восходящей линии которых жили в России.

Госпрограмма рассчитана не только на людей, находящихся за границей, но и на лиц без гражданства и иностранцев, в том числе апатридов, которые:

1. Получили когда-то .
2. Имеют и постоянно находятся в стране.
3. Обладают .

Помимо того, что потенциальный переселенец должен быть официально признан соотечественником, он обязан соответствовать дополнительным требованиям:

• Являться носителем языка и уметь свободно общаться и писать по-русски.

  Данное условие имеет оценочный характер в силу того, что каких-либо строгих критериев определения уровня знания языка нет. Главное, чтобы участник программы мог быстро и без проблем адаптироваться к жизни в России.

• Достичь возраста 18 лет и быть дееспособным.

  Несовершеннолетние граждане Украины имеют возможность переехать в Российскую Федерацию исключительно как члены семьи достигшего восемнадцатилетнего возраста обладателя свидетельства участника Программы.

• Удовлетворять условиям получения РВП, предъявляемым законодательством РФ к иностранным гражданам. В числе таких условий:
  • отсутствие неснятой или непогашенной судимости за преступление, признаваемое российскими законами тяжким или особо тяжким вне зависимости от страны, в которой оно было совершено;
  • отсутствие приговора, вынесенного российским судом, за совершение (особо) тяжкого преступления;
  • отсутствие в отношении лица случаев или , а также передачи в порядке реадмиссии иностранному государству, которые произошли бы в течение 5 лет до попытки участия в госпрограмме;
  • отсутствие в отношении лица вынесенных решений о нежелательности его нахождения в РФ или о запрете въезда;
  • отсутствие поддержки со стороны потенциального участника экстремистских и террористических групп, а также движений, направленных на свержение конституционного строя РФ или создание угрозы гражданам страны или России.
• Подпадать под региональные условия госпрограммы, действующей в субъекте РФ, куда собирается переехать мигрант.

Если выяснилось, что желающий переехать в Россию гражданин Украины не отвечает предъявленным условиям, и Программа помощи соотечественникам из Украины оказалась для него закрытой, за ним остается право принятия гражданства России по общей или упрощенной схеме при наличии на то законных оснований.

Кто относится к членам семьи участника программы переселения

Согласно положениям Программы, на переезд в Российскую Федерацию вместе с непосредственным ее участником и на оформление паспорта РФ по упрощенной схеме имеют право члены его семьи. Программа “Соотечественник” для переселенцев из Украины в 2017 году рассматривает в качестве членов семьи следующих лиц:

• супругу переселенца;
• его родных, усыновленных и подопечных детей;
• детей мужа/жены участника;
• мать/отца мигранта;
• его тещу/тестя или свекровь/свекра;
• бабушку/дедушку;
• внуков;
• родных сестер и братьев;
• сестер и братьев мужа/жены;
• родных, подопечных и усыновленных детей родных сестер и братьев;
• родных, усыновленных и подопечных детей родных сестер и братьев жены/мужа.

Стоит иметь в виду, что Государственная программа по переселению соотечественников позволяет совершеннолетним членам семьи переселенца, кроме мужа или жены, самостоятельно подать заявку на участие и принять гражданство России.

Процедура оформления паспорта РФ для украинцев

Участник переселенческой программы, желающий оформить гражданство РФ, должен действовать согласно приведенной ниже схеме:

• Принести в компетентный орган заявление об участии в Госпрограмме переселения соотечественников с приложенными к нему документами и дождаться получения .

  В случае одобрения кандидатуры заявителя ему вручается свидетельство, доказывающее его статус переселенца, с упоминанием в нем членов семьи. Документ годен на протяжении 3 лет с момента оформления.

  Если свидетельство выдается гражданам, проживающим за границей, переселенцу и его семье дополнительно оформляются документы для переезда. Если получатель свидетельства уже живет в России, ему следует обратиться за приемом в гражданство РФ по упрощенной схеме в местное отделение ГУВМ МВД России, расположенное в регионе-участнике программы.

• Переехать (одному или с семьей) в регион, в котором он собирался проживать.

  При пересечении границы при себе нужно иметь:

  • свидетельство участника Госпрограммы,

  Есть и альтернативный вариант – обратиться сначала в российское консульство на территории Украины и подать , а уже с разрешением на временное проживание переезжать в Россию.

• Зарегистрироваться в качестве участника Программы.

  Сразу же по прибытии в Россию гражданин обязан отнести свидетельство участника Программы в ГУВМ МВД. Сотрудники миграционной службы проведут регистрацию переселенца и сделают отметку в его свидетельстве.

• .

  Переселенцу и его семье не нужно никуда обращаться, достаточно предъявить документы принимающей стороне:

  • удостоверение личности;
  • свидетельство участника госпрограммы;
  • миграционную карту.
• Подать заявление об оформлении разрешения на временное проживание в России и дождаться его выдачи.
• .Без регистрации невозможно обращаться за получением гражданства РФ.
• Подать .

Данная возможность появляется сразу после выдачи РВП, переселенцы не обязаны оформлять еще и ВНЖ.

Документы, которые потребуется собрать

Прежде всего участник Программы должен подать заполненное на русском языке заявление установленной формы. Сведения в бланк могут вноситься от руки или через компьютер. Для заявителей, находящихся на территории России, есть возможность оформить и отправить заявление в электронном формате через официальный сайт Госуслуги .

Следующие документы на Программу переселения соотечественников для украинцев должны быть предъявлены заявителем при подаче заявления:

1. 2 фотографии установленного образца.
2. Документы (оригинал и копия), удостоверяющие личность переселенца и его родственников, информация о которых вписана в заявление ( , ВНЖ лица без гражданства) с остаточным сроком действия минимум полгода.
3. Документы (оригинал и копия), свидетельствующие о семейном положении заявителя и членов семьи (судебное решение, или о разводе).
4. Документы (оригинал и копия), доказывающие законность пребывания на территории РФ (РВП, ВНЖ, свидетельство о предоставлении временного убежища) – исключительно для иностранцев и лиц без гражданства, пребывающих в России и подающих документы в территориальный орган ФМС РФ.
5. Копии документов об образовании, наличии ученой степени, звания, профессиональных навыков, трудового стажа и т.д.

Копии документов, выданных за границами России, легализуются в консульских учреждениях Российской Федерации.

Документы на иностранном языке подлежат предварительному переводу на русский язык, подлинность подписи переводчика и верность перевода подтверждаются нотариально.

Оригиналы документов возвращаются заявителю сразу после рассмотрения, копии остаются в материалах дела и участнику Программы не возвращаются.

Куда обращаться, чтобы стать участником Программы

Чтобы подать документы на участие в Программе переселения соотечественников и получить консультацию по вопросам, касающимся оформления гражданства РФ, гражданам Украины нужно обратиться в уполномоченные органы в зависимости от места нахождения на момент подачи заявления:

• Если потенциальный участник программы проживает не в России, он должен посетить российский уполномоченный орган, задействованный в реализации Программы и находящийся в стране постоянного пребывания гражданина:
  • представительство (или отдельные представители) ГУВМ МВД за пределами России;
  • консульские учреждения РФ в иностранных государствах;
  • временные группы в консульских отделах дипломатических представительств РФ за пределами России, реализующие Госпрограмму.
• Если потенциальный участник Программы находится на территории России на временной или постоянной основе (имеет РВП, ВНЖ или получил временное убежище), он должен подавать документы в местное отделение ГУВМ МВД России в регионе, участвующем в реализации Программы.

Сотрудник миграционной службы, принявший комплект документов, обязан выдать справку, в которой указывается срок рассмотрения заявления. С даты выдачи справки должно пройти не более 3 месяцев до получения участником Программы соответствующего свидетельства. Однако обычно срок составляет 2 месяца, а продлевается он в случае невозможности установить личность заявителя или члена его семьи.

В какие регионы РФ возможно переселение

На сегодняшний день приоритетом пользуется программа переселения на Дальний Восток для украинцев и мигрантов других стран. Как и большинство людей, участники Программы предпочли бы остановиться в крупных городах России, таких, как Москва и Санкт-Петербург. Однако переезд в приоритетные субъекты РФ позволит воспользоваться максимальным размером материальной государственной поддержки. Властями определены регионы по программе “Соотечественники” для украинцев в 2017 году, среди которых Хабаровский край, Сахалинская область и еще 45 субъектов РФ.

Преимущества и недостатки Программы переселения соотечественников

Участник Программы, чья кандидатура была одобрена и кто успел получить соответствующее свидетельство, получает не только право на оформление гражданства РФ, но и некоторые социальные гарантии. В дополнение к ним мигрант имеет право на компенсацию из государственного бюджета затрат на уплату госпошлины и перевозку имущества, в том числе крупногабаритных грузов.

Госпрограмма переселения соотечественников из Украины в Россию предполагает также выдачу переселенцу денежной суммы, размер которой зависит от региона переселения – в приоритетных субъектах РФ действует максимальная ставка господдержки.

Материальная помощь выдается с расчетом на быструю адаптацию и интеграцию в новых условиях. Если участник программы долгое время не в состоянии найти работу, ему выплачивается ежемесячное пособие. Срок выплат составляет 6 месяцев, а размер определяется, исходя из действующей средней величины пособий в России.

Переселенцам гарантировано право на и образование.

На данный момент Россия нуждается в специалистах сферы аграрной промышленности и сельского хозяйства, поэтому гражданам Украины, квалифицированным в данных областях, гражданство будет оформлено в приоритетном порядке. Особо позитивное отношение у властей сложилось и к и инвесторам из Украины.

Программа содействия переселению соотечественников в РФ из Украины обладает следующими преимуществами:

• дает право переселенцу на занятие любым не запрещенным законом видом деятельности;
• позволяет получить образование, включая дополнительное;
• предполагает содействие при трудоустройстве;
• ее участник может рассчитывать на своевременную квалифицированную медицинскую помощь;
• оформление РВП не зависит от

Украинский и русский народы на протяжении сотен лет находятся в тесных взаимоотношениях. Общее историческое прошлое, отсутствие языкового барьера и схожесть менталитетов объединяло две державы много веков. Сегодня на востоке Украины сложилась сложная экономическая и политическая обстановка. С каждым днем украинских беженцев становится все больше на территории Российской Федерации. Правительство РФ в 2019 году предпринимает активные действия для оказания поддержки дружественному народу.

Российские власти запустили несколько социальных и финансовых проектов, упрощающих условия легализации для жителей Украины в пределах федерации. С 2013 года в стране были сняты временные ограничения и внесены поправки в законопроект о реализации программы по переселению соотечественников. Оценить перспективы проекта самостоятельно довольно сложно. Лучшим решением станет консультация у опытного юриста, работающего в данной отрасли правоотношений.

Специалист ответит на все вопросы, оценит риски и преимущества программы в 2019 году, поможет составить план эффективных действий, разъяснит права, обязанности и ответственность украинских граждан в РФ и т.д.

Сегодня юридические услуги доступны гражданам на платной основе в различных коммерческих компаниях. Однако более выгодной альтернативой является получение мнения экспертов в формате онлайн.

Условия программы добровольного переселения Соотечественники

Миграционная политика России находится на этапе интенсивного развития, совершенствования и укрепления. Программа «Соотечественники» является одним из эффективных инструментов развития данной отрасли. Государственный проект содействия добровольному переселению укрепит демографическую ситуацию в РФ, станет надежной основой для социально-экономического развития государства. Проект привлечения иностранцев с российскими корнями поможет компенсировать убыль населения в отдельных регионах РФ, а также по федерации в целом.

Принять участие в программе в 2019 году могут вынужденные переселенцы из Украины, которые являются:

• гражданами России, постоянно проживающими за границей;
• лицами, родившимися на территории Советского Союза;
• эмигранты из СССР или РФ;
• потомки граждан РФ или СССР;
• другие категории, установленные государством.

Беженцев из Украины в 2019 году активно принимают для участия в проекте. Количество претендентов превышает сегодня все допустимые лимиты и нормы.

Для участия в этом проекте иностранцы должны соответствовать различным критериям, требованиям и нормативам, в частности, быть старше 18 лет и характеризоваться, как трудоспособное лицо.

В рамках программы участники должны получить вид на жительство, знать государственный язык, а также иметь возможность осуществлять профессиональную деятельность в России.

Результатом программы для беженцев из Украины является получение российского гражданства. В отличие от стандартных требований и сроков участники проекта могут подавать документы на российский паспорт уже через полгода проживания в РФ.

Переселиться по данной программе можно в определенные регионы РФ, которые принимают участие в проекте. В основном это приграничные области, а также отдаленные районы севера России.

Подготовка и оформление документов

Документы для участия в программе переселения в 2019 году следует подавать в территориальные отделения Федеральной миграционной службы. Соискатели обязаны заполнить анкету с личными данными, а также предоставить перечень бумаг, в который входят:

• паспорт;
• удостоверения личности всех членов семьи;
• документы, подтверждающие факт проживания в РФ;
• закрепляющая документация, гарантирующая правдивость сведений в анкете.

На рассмотрение бумаг беженцев из Украины уходит около 30-45 дней. ФМС проверяет данные, достоверность сведений, отсутствие у граждан обязательств перед страной или отдельными лицами. Если все в порядке, то соискателю предоставят официальное свидетельство участника государственной программы по переселению соотечественников в 2019 году.

Для беженцев из Украины, которые стали участниками государственного проекта, действуют различные социальные льготы и привилегии. Так, федеральный бюджет компенсирует затраты на переезд, средства, потраченные на легализацию статуса украинцев в России.

Правительство федерации выдает подъемную сумму, а также выдает ежемесячное пособие. Сумма выплат равна прожиточному минимуму, т.е. 5500 рублей. Пособие будет выплачиваться до получения российского паспорта, но не более полугода.

В 2019 году лица, имеющие свидетельство участника государственной программы по добровольному переселению, могут заниматься в России любыми видами деятельности, в частности, открыть индивидуальное предприятие, вести сельскохозяйственную деятельность, трудоустроиться по профессии, получить основное или дополнительное образование и т.д. Стоит заметить, что государственная программа подлежит внесению изменений на региональном уровне. Субъекты федерации вправе вносить свои коррективы и нововведения, согласно социальным, экономическим или политическим особенностям региона. Региональные версии государственной программы «Соотечественники» были приняты в 53 субъектах Российской Федерации, в том числе в Смоленской, Калужской, Курской, Мурманской, Саратовской, Челябинской и других областях.

Государственная программа переселения украинских беженцев доказала свою эффективность, что стимулирует новых соискателей искать защиты и государственного обеспечения в РФ.

Реализация государственной программы по переселению беженцев из Украины

За полтора года из Украины по программе государственного переселения переехало более миллиона человек. РФ заинтересована в привлечении украинцев, т.к. граждане с похожими принципами, традициями и устоями быстрее включатся в действующую систему и наладят социальные контакты. Для украинских беженцев в 2019 году предоставлен широкий спектр прав. Участники проекта могут:

• получить образование и бесплатную медицинскую помощь;
• оформить РВП и вид на жительство без учета квот и лимитов;
• не оплачивать таможенные сборы;
• участвовать в программах по трудоустройству и т.д.

Получить максимальную информацию о программе переселения «Соотечественники» в 2019 году можно на интернет ресурсе Федеральной миграционной службы России. Находясь за пределами федерации, уточнить условия проекта можно в российском представительстве дипломатической миссии.

Сегодня существует такое понятие, как «территория вселения». Это регионы, куда переселенцы привлекаются намеренно с целью урегулирования демографической обстановки. Их делят на три категории. В зависимости от выбранной территории вселения зависит объем и возможность получения льгот.

Отказать в переселении по данной программе могут гражданам Украины, которые предоставили ложные сведения или использовали поддельные документы. Также запрет распространяется на тех, кто имеет непогашенную судимость или располагает профессией, невостребованной в регионе переселения.

Большой ажиотаж вызывает программа, утвержденная главой РФ, о переселении лиц, имеющих русские корни и претендующих возвратиться на историческую родину. Достаточно долго продолжается процесс, который законодательно утвержден еще в 2006 году. Ожидаемое массовое переселение не случилось, и в связи с этим уже в 2019 году были внесены поправки, которые еще больше упростили процесс. Вся ответственность за развитие программы возложена на органы ФМС, поэтому с каждым годом вносятся коррективы и предложения.

Рассматривая ситуацию уже с позиции сделанных шагов, миграционная служба прилагает все усилия для поддержания должных темпов развития программы. Вопросы решаются оперативно и быстро, процедуры сведены к разумному минимуму. Стоит ознакомиться со всеми этапами, через которые придется пройти участникам данной программы. Переселение соотечественников – это наполнение регионов страны новой рабочей силой, специалистами по многим отраслям жизнедеятельности и, конечно, возвращение в родную культуру. Поэтому этот вопрос курируется лично президентом страны, который законодательными актами утвердил оказание помощи переселенцам. Рассмотрим выполнение программных обязательств с позиции 2019 года.

Миграционная политика

По многим причинам факт переселения в рамках программы пока не удовлетворяет первичных ожиданий. Рассчитывалось привлечь гораздо большее число людей и подвигнуть их к переселению на территорию РФ. Принятые в 2017 году поправки предоставили новые области для проживания переселенцев. Также внесены некоторые изменения в списки требований, предъявляемых к переезжающим гражданам.

Так как эта программа добровольного переселения, то, в принципе, понятно, что надеяться в ней можно только на предложения правительства, которое, в свою очередь, должно гарантировать переселенцам место для работы и упрощенную процедуру получения гражданства. Предложения, поступающие от президента, гарантируют получение денежных средств, которые помогут обустроиться на новых местах. Являясь участником программы, можно рассчитывать на следующие льготы и привилегии:

• претендовать на получение гражданства в РФ можно без оформления вида на жительство. Решение по этому вопросу будет вынесено в 4-месячный срок;
• подать прошение на временное жительство может участник программы и члены его семьи без оглядки на квоту, которую ввело правительство для прибывающих в страну. Рассмотрено такое заявление будет в двухмесячный срок;
• все средства, потраченные на дорогу, перевоз имущества переселенца и проезд всех членов семьи, оплата госпошлин при оформлении документов будут возмещены из государственной казны. Так что нужно сохранять все чеки и билеты, для предъявления по месту поселения в местные органы самоуправления;
• получение единовременной выплаты на всех переехавших членов семьи, а также при переселении в приоритетные регионы и места, на выплату ежемесячного пособия в течение первых 6 месяцев, при отсутствии места работы;
• участник программы и его семья может устроиться на работу, не получая разрешения, также и их работодатель освобождается от получения разрешения для привлечения иностранных граждан.

Это не полный список льгот, которые установило правительство законодательным путем. Чтобы была оказана помощь, в рамках содействия программе переселения, нужно соответствовать неким параметрам, введенным в 2017 году.

Нововведения

Эти уточнения позволяют будущему переселенцу, и членам его семьи, заранее проверить свое соответствие установленным нормам переселения. Так как ставка делается все-таки больше, на привлечение трудоспособных специалистов, то и требования службы ФМС достаточно правомерны и объяснимы:

• участник программы должен быть достигшим возраста совершеннолетия, по установленному российским законодательством возрастному цензу;
• уметь достаточно свободно выражать свои мысли на русском языке – как в устной форме, так и в письменной;
• должно быть подтверждение отсутствия судимости – в местах пребывания до переселения, и на территории РФ;
• не претендовать на изменение законодательства или Конституции Российской Федерации, не угрожать безопасности государства и не являться террористом;
• недопустимо наличие приговора российского суда за преступление с отягчающими обстоятельствами;
• не должен присутствовать запрет на въезд на территорию России, примененный относительно претендующего на участие в программе переселения;
• также нежелательно, если в предшествующий переселению пятилетний срок были применены меры воздействия в виде депортации или экстрадиции или было произведено выдворение за пределы страны вследствие административных нарушений.

Кто попадает в действие программы

Соотечественниками признаются следующие категории граждан из тех, кто подает заявление на участие в программе:

• граждане, которые являются потомками лиц, исторически проживающих на российской территории;
• граждане, живущие за пределами Российской Федерации, и у которых родственники по прямой линии являются гражданами России;
• те, кто проживал на территории Советского Союза и имел гражданство СССР;
• те, кто ранее являлся гражданином РФ или Российской республики, а также РСФСР, но выехал за пределы страны и получил гражданство в государствах СНГ.

Заявка на участие в программе дает возможность переехать вместе с членами семьи, даже если они являются гражданами других государств. Под понятие «родственники» у участника программы попадают такие лица, как:

• жена или муж;
• дети и подопечные, на законных основаниях;
• родители;
• родители супруга или супруги;
• старшее поколение, то есть бабушка и дедушка;
• братья, сестры и их дети.

Разрешено участникам переселения и их семьям работать и осуществлять деятельность как наемные работники за оговоренную плату. Плюс к этому можно учиться, приобретать образование в разных направлениях и степени – от профессионального до вузовского, а также дополнительное послевузовское. Вот перечень, разрешенных переселенцам, видов деятельности и занятий:

• инвестиции;
• предпринимательство, без создания рабочих мест;
• сельскохозяйственные работы;
• организация подсобных хозяйств;
• любая другая деятельность, в рамках, не запрещенных законодательством России.

Государственная программа в 2016-2017 году перестала считать основанием четко закрепленное за переселенцем место работы. Хотя при подаче заявления, органы ФМС обязательно предоставят список мест, готовых принять переселенцев и находящихся в приоритете по переселению граждан. Также именно в этих районных центрах, городах и населенных пунктах будут предложены имеющиеся вакансии, в соответствии со стажем и опытом работы переселенца.

Многими политическими деятелями, вовлеченными в процесс, констатируется факт довольно высокого уровня образования, переехавших на поселение, граждан. Многие переезжают семьями, в которых есть дети, получающие на данный момент образование в российских школах и ВУЗах. Это тоже специалисты, на которых рассчитывали при внедрении программы в жизнь страны. Вливание молодой крови в регионы, которые давно испытывают нехватку рабочих рук и профессионально обученных кадров, позволит во многом улучшить экономические показатели впоследствии. Так что программа работает на недалекую перспективу, и учитывает заявки от региональных властей на кадры, с высоким уровнем подготовки.

Близкие соседи

Практически отдельную нишу переселенцев занимают граждане, переехавшие или стремящиеся к переселению из Украины. Учитывая тяжелую обстановку в соседней стране, президент РФ хочет вернуть на Родину максимальное количество тех, кто переехал и находится на территории соседнего государства.

Нестабильность и военные действия, продолжаются на Украине. Это формирует стойкое убеждение главы правительства в том, что облегченная процедура возврата и привлечения переселенцев даст возможность многим семьям начать новую жизнь в спокойной обстановке. В принципе, как утверждают знатоки и политологи, именно из-за этих событий процедура переселения упрощена. В следующем году ожидается переселение 300-400 тысяч семей. Но для огромной площади страны, это даже не будет заметно.

Участвовать в данной программе вправе соотечественники, которые проживают за рубежом, либо соотечественники, которые являются иностранными гражданами (равно как лицами без гражданства), постоянно или временно проживающие на законных основаниях на территории РФ (имеющие вид на жительство или разрешение на временное проживание).

Соотечественники, проживающие постоянно за рубежом, независимо от гражданской принадлежности, по вопросу переселения должны обратиться в представительство ФМС России за рубежом, либо в одно из консульских учреждений. Те иностранные граждане, которые на законных основаниях постоянно или временно проживают на территории РФ (имеют вид на жительство или разрешение на ), вправе обратиться с заявлением об участии в программе добровольного переселения соотечественников в ФМС России.

Граждане, постоянно проживающие на территории Украины, могут обращаться в следующие органы на территории Украины:

Генеральное консульство РФ в г. Одесса (Гагаринское плато, 14, телефон: 38-048-785-87-69, email: [email protected]);

Генеральное консульство РФ в г. Харьков (ул. Ольминского, 22, телефон: 38-057-700-00-56, 38-057-715-79-97 или 38-057-706-40-70, email: [email protected]);

Аппарат представителя ФМС России на Украине (город Киев, ул. Панфиловцев, д. 5, телефон: 286-70-43 или 38-044-286-73-57, email: [email protected])

Актуальный список регионов, участвующих в программе добровольного переселения соотечественников вы можете найти (в список регионов, участвующих в данной программе, входят и Курская, и Костромская, и Брянская, и Самарская, и Псковская области и много других).

Для участия в данной программе, иностранные граждане должны представить следующие документы:

Заявление, заполненное на русском языке (форма заявления утверждена распоряжением Правительства РФ от 16 февраля 2013 года № 196-р) - форму заявления вы можете скачать на нашем сайте - ;

Копии документов, удостоверяющих личность заявителя, а также членов его семьи, включенных в заявление;

Копии документов о семейном положении заявителя, а также членов его семьи.

К копиям следует предоставить оригиналы документов.

Цветные или черно-белые фотографии заявителя – 2 шт. размером 35 х 45 мм с чётким изображением лица строго анфас;

Копии документов об образовании, профессиональной подготовке, страже трудовой деятельности, наличии ученой степени и звания;

Сведения, характеризующие личность заявителя, а также членов его семьи, о профессиональных навыках, умениях.

Также необходимо представить документы, подтверждающие право на временное или постоянное проживание на территории Российской Федерации.

Документы, которые составлены на иностранном языке, должны быть представлены с переводом на русский язык. Подлинность подписи переводчика и верность перевода должны быть заверены нотариально.

После рассмотрения кандидатуры соотечественника на участие в Госпрограмме о переселении, выносится решение о выдаче / отказе в выдаче свидетельства участника Государственной программы. Оно выдается территориальным органом ФМС России, а принимается с участием уполномоченного органа по реализации данной программы в данном регионе.

Свидетельство оформляется (с учетом всех необходимых административных процедур) в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня подачи соответствующего заявления и всех необходимых документов.

Подавая за рубежом документы для участия в программе переселения, иностранные граждане также могут подать заявление на оформление разрешения на временное проживание.

, положенные соотечественникам, участвующим в программе переселения

В зависимости от выбранной территории, иностранные граждане и члены их семей имеют право:

Компенсацию расходов на переезд (оплата проезда, провоза личных вещей, консульского сбора, сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы);

Компенсацию расходов на уплату госпошлины за оформление документов, которые определяют правовой статус переселенцев на территории РФ;

Возмещения фактических расходов, связанных с приёмом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;

Ежемесячное пособие при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской или иной деятельности, не запрещенной законодательством РФ в период до приобретения гражданства РФ (не более чем в течение 6 месяцев);

Пособие на обустройство (так называемые «подъёмные»).

Иностранным гражданам, решившим принять участие в программе переселения соотечественников, оказывается помощь в жилищном обустройстве по тем правилам, которые установлены в региональной программе. В частности, в некоторых регионах переселенцам предоставляют возможность размещения в общежитиях, в центрах временного размещения, в помещениях маневренных фондов, либо выплачивается компенсация за аренду жилья.

Кроме всего вышеперечисленного, участники программы переселения имеют право на получение вида на жительство, разрешения на временное проживание вне квот, а также приобретение гражданство РФ в упрощенном порядке.

Все территории, принимающие участие в данной программе, подразделяются на две категории: территории приоритетного заселения и территории, не относящиеся к территориям приоритетного заселения. Право на получение «подъёмных» имеют все соотечественники, вне зависимости от выбранной территории. Различается размер пособия.

На территориях приоритетного заселения (к которым относятся: Хабаровский, Приморский, Камчатский, Забайкальский край, Республика Бурятия, Сахалинская, Магаданская, Иркутская, Амурская области и ЕАО) «подъёмные» выплачиваются в два этапа – непосредственно после приезда и постановки на учет по месту пребывания либо регистрации по месту жительства, а также по истечении 18 мес. со дня постановки на учет по месту пребывания либо регистрации по месту жительства на территории, входящей в данную категорию.

На первом этапе размер пособия – 150 тыс. руб. самому участнику программы и по 70 тыс. руб. членам семьи. На втором этапе – 90 тыс. руб. участнику программы и по 50 тыс. руб. членам семьи.

Переселенцам, которые размещаются на территориях, не относящихся к территориям приоритетного заселения, пособие выплачивается единовременно в следующих размерах:

20 тыс. руб. – участнику программы:

10 тыс. руб. – члену семьи.

С целью улучшения демографической ситуации в стране, а также для укрепления позиций на стратегически важных территориях Правительство Российской Федерации активно поддерживает Программу переселения соотечественников. Решение об участии в ней иностранные граждане, свободно владеющие русским языком и и воспитанные в традициях русской культуры, принимают добровольно, после оформления всех документов каждый из них получает свидетельство участника Госпрограммы по переселению соотечественников.

На странице 2 обложки представлен фрагмент из текста Государственной программы. На странице 1 бланка свидетельства размещены: надпись с указанием государства, изображение герба РФ и название документа. Снизу указывается общее количество страниц.

В нижней части каждой из страниц свидетельства указаны серия и номер бланка. Страница 3 обложки предназначена для указания персональных данных, в левой нижней части размещается фотография владельца свидетельства размером 35×45 мм, эта страница заламинирована.

Страница 2 предназначена для отметки о постановке на учет в ГУВМ МВД РФ в качестве участника программы переселения соотечественников или члена его семьи. Отметка заверяется подписью должностного лица, если вместо штампа вносится запись, то и оттиском печати.

На странице 7 вносится информация о членах семьи участника госпрограммы.

Страница 8 содержит сведения о дате выдачи свидетельства и сроке окончания его действия, а также наименование субъекта РФ, который был выбран для места постоянного проживания, а также подписи участника программы и руководителя государственного органа, выдавшего документ.

Какие права и гарантии дает свидетельство

Законодательством Российской Федерации установлено, что Госпрограмма переселения соотечественников наделяет ее участника и членов его семьи определенными правами и гарантиями со стороны государства, зависящими от выбранного региона заселения:

1. Право на компенсацию стоимости проезда к месту постоянного жительства в РФ, провоза багажа и личных вещей. Денежные средства, компенсирующие эти затраты, выплачиваются из федерального бюджета.
2. Право на ввоз на территорию Российской Федерации личного имущества независимо от его стоимости и веса. Эти же правила касаются и транспортных средств, находящихся в использовании и приобретенных до переселения в РФ.
3. Право на освобождение от уплаты сборов, налогов и таможенных пошлин на ввозимые в Россию товары и автомобили. Льгота предоставляется только один раз и доступна на протяжении 18 месяцев с момента переселения на выбранную территорию.
4. Право на компенсацию всех государственных сборов при оформлении документов (консульского сбора, оформления визы, сбора за , подачи заявления на приобретение гражданства РФ), подтверждающих .
5. Право на получение ежемесячного пособия по безработице, которое выплачивается не более шести месяцев. Выплачиваемая сумма рассчитывается исходя из прожиточного минимума на момент выплат на территории заселения.
6. Право на получение пособия на обустройство на новой территории постоянного проживания – подъемные. Данная категория выплат выплачивается всем участникам программы независимо от выбранного ими региона поселения, а вот их размер рассчитывается именно с учетом приоритетности территории.
7. без оформления .
8. Право пользоваться услугами дошкольных, медицинских, муниципальных и прочих государственных учреждений.
9. Право на получение государственной субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Конечно же, это далеко не весь список преимуществ, которые дает свидетельство переселенца, однако здесь собраны самые основные положения, наиболее важные при переезде в другое государство.

Критерии отбора участников программы переселения

Критерии, определяющие понятие «соотечественники», прописаны в первой статье Федерального закона от 24 апреля 1999 года № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом », согласно которому к соотечественникам относятся несколько категорий иностранцев:

1. , которые постоянно проживают на территории иностранного государства на законном основании.
2. Иностранные граждане, проживающие за пределами Российской Федерации, и их потомки, которые относятся к народам, исторически проживающим на российской земле, либо чьи предки по прямой линии ранее проживали на территории России:
   • бывшие граждане СССР, проживающие в государствах, которые образовались после распада Советского Союза и получившие их гражданство;
   • бывшие граждане России, принявшие гражданство другой страны или ставшие лицами без гражданства.

Для участия в программе переселения существуют возрастные ограничения, например, соотечественник должен быть не моложе восемнадцати лет, также обязательным критерием отбора является требование относительно дееспособности ее участника.

Как получить свидетельство переселенца

Для того чтобы правильно и оперативно оформить свидетельство соотечественника, лучше заранее ознакомиться с необходимой информацией.

В какие органы обращаться

В графе «Как получить услугу» указан электронный адрес, куда можно направлять заявление и приложенные к нему документы.

Готовый документ придется получать лично в том отделении ГУВМ МВД, которое вы выберите.

Необходимые документы

При подаче документов на территории России заявитель должен будет собрать оригиналы следующих документов вместе с их копиями:

• участника программы и членов его семьи в стране постоянного проживания;
• участника программы и членов его семьи;
• документы об образовании, трудовом стаже, ученой степени, приобретенных профессиональных навыках заявителя и его родных (в случае их наличия);
• документы, подтверждающие правовой статус на территории РФ;
• два фото 3,5×4,5 см с соблюдением всех требований;

Все документы должны быть переведены на русский язык и иметь нотариальное заверение.

Для соотечественников, подающих заявление за рубежом, пакет бумаг тот же, кроме документа о правовом статусе в России.

Стоимость оформления свидетельства

Услуга по оформлению свидетельства участника программы переселения предоставляется бесплатно, однако оплачивать перевод документов и заверение нотариуса придется самостоятельно.

Сроки предоставления услуги и действия свидетельства

Соотечественник, претендующий на участие в госпрограмме, получает соответствующее свидетельство не позднее, чем через два месяца со дня подачи и регистрации его заявления. При личном обращении в уполномоченные органы на подачу полного комплекта документов уйдет не более 15 минут.